俄罗斯经济改革的悲剧性失败
俄罗斯经济改革的悲剧性失败
打烂了一手好牌:丰富的资源、技术能力和巨大市场
霍华德·J·沙茨
2022 年 4 月 7 日
《莫斯科时报》
俄罗斯对乌克兰的入侵以及由此产生的制裁可能会摧毁俄罗斯的经济。如果该国在过去20年中采取了更具生产力的经济路线,它可能会面向一个不同的未来——经济改革将俄罗斯与经济发达国家更紧密地结合在一起,增强俄罗斯的影响力和实力,并建立全球信任。相反,俄罗斯将西方视为敌人,其影响力、权力、信任和声誉遭到破坏。
俄罗斯过去的领导人理解加强俄罗斯经济和确保其在全球经济体系中地位的价值。从17世纪末开始,彼得大帝将俄罗斯重新定位到欧洲。在他的众多行动中,他把首都从莫斯科搬到了他的新城市圣彼得堡,那里离欧洲更近,有一个通往波罗的海的出口,使与欧洲的贸易和沟通更加容易。
19世纪末20世纪初,就在帝国时代结束之前,俄罗斯开始了一波经济改革。在财政部长谢尔盖·维特伯爵的领导下,俄罗斯加快了铁路建设,通过国家补贴开始了工业化进程,并与德国续签了一项有助于吸引外国资本的商业条约。在1911年被暗杀之前,首相彼得·斯托利平一直在推进改革,包括增加土地产权和私营企业主的权利。
1917年的布尔什维克革命除了导致经济崩溃和共产党掌权外,还将首都迁回莫斯科,并使俄罗斯在经济上向内向发展。
1991年苏联解体使俄罗斯有机会重新启动经济改革,重新融入全球经济体系,成为一个与邻国和平相处的国家,为其公民提供经济机会和相对自由。
20世纪90年代,随着俄罗斯转向市场经济,经济政策发生了巨大变化。然而,在经济管理不善、外部顾问的破坏性行为以及最终的金融危机的困扰下,20世纪90年代变成了一个羞辱和震惊的十年,实际人均GDP从1990年到1998年下降了42%。弗拉基米尔·普京在经济废墟中崛起,他于2000年就任总统,承诺让俄罗斯有机会恢复稳定并继续改革。
在20世纪90年代市场改革的帮助下,普京最初采取措施改善经济和法律体系。但一旦油价开始上涨,经济改革就被搁置一旁,布伦特原油的平均年价格从2002年的24.99美元上升到2008年全球金融危机爆发之年的96.94美元。作为世界主要石油出口国之一,俄罗斯的石油收入增加,人均GDP从1999年到2008年每年增长7.3%。
在过去20年中, 已经向俄罗斯人介绍了几项改革计划,这些计划将提高生产率和增长,实现经济多样化,提高生活水平。然而,在很大程度上没有一项得到执行。相反,经济中充斥着官员腐败,由普京的亲密伙伴经营的低效腐败的国有企业主导。
俄罗斯领导人一直在追求浪费性的进口替代和其他形式的经济自给自足,为与该国最富裕、最接近的欧洲市场进行交易设置障碍。过度依赖价格波动的石油和天然气对俄罗斯经济仍然至关重要。一个值得称赞的经济成就是宏观经济稳定,但巨额外汇储备的积累是以投资和生活水平下降以及增长乏力为代价的。
俄罗斯不必选择这条道路。对俄罗斯人民不利的是,普京为自己和与他最亲近的人赢得了更大的权力,同时避免了与全球经济的更大融合、更面向市场的改革和更强的私有财产权利。凭借俄罗斯的自然资源、先进的科技能力和巨大的市场,进一步的经济改革本可以刺激增长,并大大降低欧洲扩张对俄罗斯地位的挑战。
但现在,随着乌克兰的入侵,这些前景已经黯淡。相反,一个统一的西方正在武装力量抗击俄罗斯侵略者,并阻止俄罗斯进一步发展。
普京的一些支持者和其他人把他比作彼得大帝,后者进行了多次改革,扩大了俄罗斯的领土和权力。虽然普京在扩大中央和压制性权力方面可能效仿了这位历史性统治者,但他在国内的压制和在国外的咄咄逼人的冲动已经恶化了与世界上富裕和技术最先进经济体的关系,并让他的国家倒退了一代人,甚至更多。
克里姆林宫领导人有选择权,但做出了不明智的决定。也许未来的克里姆林宫将建立健全的经济,与西方建立友好关系,并为俄罗斯人民提供改善生活的机会。
评论文章中表达的观点不一定反映莫斯科时报的立场。(搭个顺风车加上译者)