复旦大学美国研究中心吴心伯：中美对抗加剧冲突风险增大

由中国外交部主管、中国国际问题研究院发行的最新一期学术期刊《国际问题研究》刊发上海复旦大学美国研究中心教授吴心伯分析塑造中美战略竞争新常态的专文。

吴心伯在文中分析指出，中美关系未来一段时间的走向将是相互认知的负面化趋势持续增强，对抗性不断上升，博弈更加激烈，冲突风险扩大。

吴心伯指出，美国总统拜登（Joe Biden）政府的中国政策，视中国为最严峻的竞争对手，他的对中政策没有回到奥巴马（Barack Obama）主政时期常轨，而是继承拜登前任特朗普（Donald Trump）的基本框架，反映过去几年美国对中政策的巨大变化。

这一变化是方向性的，是基于美国两党对华政策共识而且具有非常强劲的民意基础支持，因而以后无论由共和党还是民主党执政，可能都无法进行根本调整。

他说，拜登政府对华政策带有准冷战的特征，更加重视同盟和伙伴的作用，特别希望借由推动印太战略，重构印太地区地缘政治与经济架构，以有利于美国对中国的长期战略竞争。

从目前看，拜登的这一政策尽管不能说完全成功，有不少国家已经公开表明不愿在中美之间站队，但是至少在日、澳、加、欧洲等主要层面，都获得了较为积极的响应。中日，中欧关系的未来都面临挑战，韩国在新总统上任后的外交政策变化也值得认真观察。

吴心伯说，在军事领域，拜登政府继续在南海问题上对中国施压，更着力在台海威慑中国，企图以增加美国在印太的军事部署和存在、提升台湾军事能力、强化与盟国军事合作等措施，慑阻中国对台动武。

在中美关系持续紧张之时，美国太平洋空军司令近日称，美军F-35战机近期在东海上空曾与中国歼-20战机近距离相遇，歼-20战机表现相当专业，其指挥控制能力让人印象深刻；中方一些超远程空对空导弹得到了空警-500预警机的协助。

吴心伯表示，拜登政府基于对最严峻竞争对手的认知，竭力遏制打压中国，中国则对抗美国的遏制、打压和挑衅，因此中美走向冲突的风险不断增加。

吴心伯预测，中美关系未来一段时间的走向将是相互认知的负面化趋势持续增强，对抗性不断上升，博弈更加激烈。

他说，若美苏冷战是最危险的大国对抗，当下的中美竞争则是最复杂的大国博弈，两国关系回不到特朗普执政之前，又不能落入新冷战，这就需要面对竞争不断加剧的现实打造新常态，而塑造中美战略竞争新常态是紧迫而艰巨的任务。

吴心伯为复旦大学国际问题研究院院长，上海市美国问题研究所所长，外交部第四届外交政策咨询委员会委员，主要从事中国外交与安全政策、中美关系及亚太地区政治与安全问题的教学与研究。曾任世界经济论坛“地缘政治风险”理事会副主席（2012-2013）、主席（2013-2014），现任美国亚洲协会政策研究所理事，三边委员会会员，亚太安全合作理事会（CSCAP）中国委员会委员。