美国政府正式关门，盘点2018年美国政府的三次关门

转自公众号：东思乱想

12月22日，美国政府正式停摆关门。大批政府雇员将无薪休假，而有些政府人员则需要在无薪的情况下继续工作。连带着，美国外交部的微博都宣布不再定期更新。

以前美国政府也有过关门停摆的经历，但是在2018年，在特朗普总统领导下，美国政府创纪录的关了三次门。现在我们就来盘点一下2018年美国政府的三次关门经历。

第一次是1月20日。正好是特朗普上任一周年。政府关门的原因是美国共和、民主两党未能就临时预算案达成妥协。此前，美国两党曾经通过了临时预算案，让政府可以有经费维持到1月19日。本来在20日之前应该通过新的临时预算案，以维持政府运作。此时政府关门维持了三天。经过艰难谈判，新的临时预算案通过，政府可以继续维持到2月8日。

第二次是2月9日。上一次临时预算案的期限到2月8日。美国共和、民主两党还是无法达成一致，通过一项正式的预算法案。结果就是在2月9日政府再次关门。不过，这一次政府关门持续的时间不长，只有几个小时。美国两党经过谈判，互相妥协之下，通过了政府的预算法案，政府开始继续运作。

第三次就是这一次，从12月22日开始。这一次的原因依然是政府新的预算案。这一次，特朗普早在7月就威胁过，要是他在美国和墨西哥边境建墙的预算不通过的话，他不在乎让政府关门。果然，因为在建墙的问题上，美国民主和共和两党分歧严重，终于导致预算案无法通过。自然，美国政府迎来了第三次关门。只是这一次美国政府关门刚刚开始，什么时候可以结束可就谁也说不准了。

从历史上来看，美国政府关门时间最长是在克林顿时期，从1995年12月16日到1996年1月6日。一共持续了21天。当时也是因为预算问题，克林顿和国会互不相让。最终也是双方妥协，才结束了那一次的政府关门风波。而距离2018年特朗普政府关门最近的政府关门事件则是在奥巴马时期，2013年10月1日到10月16日，一共持续了16天。从1976年至2017年，美国政府一共关门了18次，加上2018年的这三次，已经超过了20次，达到了21次。

美国政府关门的原因大多数是因为资金问题。按照美国的规定，政府预算需要国会参众两院共同通过。只有通过了预算，政府才有资金进行各项工作，否则只能暂时停摆，等待资金到位。而按照美国的情况，两党都会将政府预算当成是制衡对方的手段。就是说，如果政府是共和党的，那么民主党就会在预算问题上加以阻扰。反之亦然。通过这样的博弈，他们就可以和对方谈判，一方面阻止对方施政手段的发挥，另一方面可以将自已一方的主张强行施加于对方。

所以，一旦政府关门停摆，两党就会进行谈判，经过双方的互相妥协，通过一个双方都可以接受的方案以便使政府继续运作。

美国政府关门要继续留下人员维持运行，还有一些要害部门也不可能停摆，都需要人员坚守岗位。所以，政府停摆看起来影响不大，特别是一些短期的停摆。但是，如果说美国政府关门什么影响都没有也不可能。政府关门停摆，一些需要政府完成的工作则可能无法按时完成。比如失业率、住房、通胀等在内的美国经济数据收集活动将停止，原先定期公布的数据也将延迟发布。再比如，美国证监会将被迫停止新的调查，除非需要“保护财产”；美国食品和药物管理局将“继续所有重要的活动”，不过对制药厂和食品厂的例行检查将被迫停止；受影响最大的是美国国税局（雇员超10万），大部分员工都不会上班，因为现在不是报税季。

这些活动的停滞或者暂缓必将影响到美国经济。特别是这一次，美国的总统是特立独行的特朗普。美国股市在经历2018年大涨之后，在接近年底的时候突然暴跌，已经但一年的涨幅全部跌了回去。美国现在和多个国家和地区存在贸易摩擦，和中国的贸易战只是暂时休战。这种情况下，美国政府关门对经济最终产生什么影响难以预料。