工学博士刘捷跨省履新，如何为杭州补短板？
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打破杭州近30年的“惯例”
空缺三个多月后，杭州市委书记人选落定。
据浙江当地媒体12月2日报道，日前，中共中央批准：刘捷同志任中共浙江省委常委、杭州市委书记。
图片来源：贵州省委政策研究室官微
从照片上看，51岁的刘捷已经是华发丛生，白了一半。但实际上，这名“70后”最显著的标签是“年轻”：全国第一个“70后”省级政府部门主管、江西省当时唯一一位70后地级市一把手、全国首位“70后”省级党委常委。
他先后在湖南19年、江西7年、贵州3年，企业管理者出身，在工业浸淫多年的刘捷，能否用自己的长板补上杭州的短板？
破“年轻”记录
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资料显示，刘捷是江苏丹阳人。1970年1月出生，1992年8月参加工作，在职研究生，工学博士，高级工程师。
回顾刘捷的仕途，是由商转仕，“年轻”是最显眼的标签。
在北京科技大学，他就读的是冶金系钢铁冶金专业，本科毕业后第一份工作与专业对口，在湖南湘钢当一名炼钢技术人员。在湘钢工作的13年里，刘捷历任湘钢转炉车间主任、第二炼钢厂厂长、总经理助理、湘潭钢铁集团有限公司总经理、执行董事（法人代表）。
2008年8月刘捷正式转入仕途，调任湖南省商务厅厅长、党组书记，后来还短暂担任过长株潭“两型社会”试验区党工委副书记。这次调任，迎来了刘捷的第一次“年轻”的认证——38岁的他成为全国第一个“70后”省级政府部门主管。
根据中组部推进干部跨省交流的有关要求，2012年，刘捷首次主政一方，也是赴江西跨省交流，调任新余市。在冶金系统工作了13年的人，来到新余，可以说是如鱼得水。5年时间，从市长做到市委书记。
这是刘捷第二次“年轻”的认证——刘捷是当时江西最年轻的地级市市长，也是最年轻的地级市书记。江西日报社主办的《信息日报》刊文称，“（这）代表着年轻的‘70后’佼佼者正脱颖而出走上政治前台，初试锋芒”。
2016年9月，他调任江西省委副秘书长（正厅长级），两个月后的省委换届中，时年46岁的他入选省委常委，兼任省委秘书长。晋升副省级，成为全国首位“70后”省级党委常委。
2018年5月，刘捷第二次跨省，赴贵州工作，任省委常委、省委秘书长。2020年7月兼任省委组织部长。同年9月，十九届中央候补委员、新晋贵州省委常委吴强接替刘捷，担任贵州省委秘书长。
此次调任浙江杭州市委书记，是刘捷的第三次跨省任职。据媒体报道，此前多任杭州市委书记在任职前，均已在浙江有多年的工作经历。像刘捷这样跨省履新即出任杭州市委书记的，在近三十年来还属首次。
今年以来，我国副省级城市的市委书记变动频繁，包括杭州在内，已有11个副省级城市的市委书记调整，涉及城市包括宁波、厦门、南京、长春、大连、成都、青岛、武汉、沈阳、西安、杭州。
目前，在全国15个副省级城市中，刘捷虽不是唯一一个“70后”市委书记，但依然“年轻”。
主政新余
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若探究刘捷的城市治理之道，看他主政新余的那五年最是明显。
新余是江西最小的地级市，因钢设市、工业发达。从2011年12月到2016年9月，刘捷恰好经历了这座城市比较完整的“十二五”时期。
2016年江西“两会”期间，刘捷接受当地媒体采访，回顾了新余从“一钢独大”到“五朵金花”的产业发展升级之路。
“十二五”期间，新余着重进行产业结构调整，围绕“钢铁、新能源、新材料”三大产业延伸产业链，同时加快光电信息产业和装备制造产业的发展，培育新的经济增长点。五年时间，成效初现，钢铁产业的工业占比从80%缩减至30%-40%，三产比重提升了8.2个百分点。
刘捷认为，在产业结构调整的过程中，“互联网+”和智慧城市起到非常重要的作用，“如果不能顺应时代潮流，那就会造成‘起得早，干得晚’，永远落后于别人”。
其中既包括“互联网+”产业的培育，也有利用互联网技术和思维，推动政府行政职能转变，“把所有的审批环节、审批步骤和审批时间等，通过互联网串起来，使行政效率得到进一步提高”。
新余还在“十二五”时期，开展了全国文明城市的创建活动，提出了一个“新余有爱”的志愿者服务品牌。据当地媒体记载，当时新余发起了诸如全城吃粉、全城吃藕、全城吃花生的公益活动，分别是为了救治重病三胞胎活动、帮助农户卖滞销的藕、为贫困户种植的花生找销路。
刘捷参与其中，有网友拍下照片，他被质疑“作秀”。后来刘捷正面回应：
这说明大家关心你，实际上也是对我的鞭策，很有效的监督。我做事情的原则是这样，只要出于公心，我干好自己的事情，从来也不隐瞒，有人议论是他的自由。
刘捷称，为了塑造“新余有爱”品牌，新余做了很多细致、有效的工作，第一项就是“领导带头，从上到下各级领导以身作则带头践行”。
从市长升任书记的头半年，刘捷的“第一把火”是推行公车改革。他后来解释，厉行车改的最终目的，不是为了节省3000多万元的公车购置和运行费用，而是立规矩。以公车改革为突破口，“推进伴随公务用车的预算制度、财政分配制度、人事制度等综合性改革。”
“规矩得先立起来”，刘捷当时提出，比如政府部门要裁撤冗员，但有的人是给领导开车的，怎么裁？刘捷坚持，“车改只能成功不能失败，一定不能有退路。”车改之后，新余市本级裁掉1500多名临时工，其中司机就有500多人。“我身边好多局长都自己开车，包括我的秘书长。”
“如鱼得水”
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值得注意的是，新余和杭州都经历过反腐风波。
2014年，苏荣落马，引发江西官场地震。众人也没想到，新余居然成为了“重灾区”。前后3任市长被查，其中就包括与刘捷搭过班的李安泽（2010年3月-2013年3月任新余市委书记）和丛文景（2013年9月-2014年11月任新余市长）。
就此话题，刘捷还曾多次接受媒体采访。他回应称，这些官员的落马主要是他们自己的原因，也就是他们的政绩观出了问题，个人的价值追求出了问题：
他们的贪腐问题主要在于个人，不代表新余官场系统性塌方。（新余）好像是重灾区，但新余不是滋生腐败的土壤，反腐并没有对新余经济社会发展产生负面影响。
此番刘捷从贵州“空降”杭州前，杭州市委书记已经空缺了3个多月。作为浙江五年来第一个、十八大以来第三个副省级以上的“老虎”，前任市委书记周江勇于今年8月被中纪委通报“目前正接受纪律审查和监察调查”。
执掌杭州这座1194万人的超大城市，对于刘捷来说，既是新的挑战，但或许也有与赴任新余一样“如鱼得水”的部分。
过去十年，杭州第三产业极速狂奔，但第二产业占比从2010年的47.8%一路下滑至29.9%。杭州还曾推出过“新制造业计划”，也未能扭转颓势。
杭州曾坦言，制造业是当前最大的短板，发展水平、总量规模都与城市地位相比有较大差距。企业出身、在工业浸淫多年的刘捷，能否用自己的长板补上杭州的短板？
另外值得注意的是，去年4月上任的杭州市长刘忻，是刘捷的搭档。两个人的履历有三处相似的地方，一是同为工学博士，二是都熟悉工业经济，也有产业园区管理经历，三是同样对“智慧城市”的建设颇为重视。
此外，今年浙江被确定为共同富裕示范区，这意味着，曾经是发展效率最高地区之一的浙江，在发展方式和分配方式上被赋予了探索新方向的重任。
携手管理一座浙江政治、经济的核心城市，刘捷和刘忻能否给当地带来一个新的政治生态、开启一个新的发展局面？
封面图来源：摄图网500286665
文字 | 吴林静
