中美高层苏黎世会谈,平地响起一声雷
2021年10月6日,在没有半点征兆的情况下,为什么中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪会应约远赴八千公里外的瑞士苏黎世,与美国国家安全顾问 沙利文举行闭门会谈?中美之间有什么事情需要如此神秘?
在尚未进入主题前,我先唤起大家一些记忆。2021年3月6日,习近平总书记在全国政协会议上,看望参加的医药卫生界教育界委员时说的一段话,即“70后、80后、90后、00后,他们走出去看世界之前,中国已经可以‘平视’这个世界了,也不像我们当年那么‘土’了。 ” 请大家仔细想想,“平视”二字是否意有所指?
其实,早在四年前,党中央已对未来的中美关系作出了预判,并且发出了两个信号。第一个信号,2017年8月19日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中强调:“我们一定要牢记‘奢靡之始,危亡之渐’的古训,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。”这是一个打铁还需自身硬的信号。
第二个信号,2017年12月28日,习近平总书记在接见驻外使节的讲话中指出:“放眼世界,我们面对的是百年未有之大变局。”这也是中国最高领导人首次明确指出“百年未有之大变局”。这个大变局是中美实力在此(美)消彼(中)长到一定程度后必然的结果。换句话说,“韬光养晦”之后,必然就是“有所作为”,方方面面宜早做预备,防患未然。
当下中美博弈到底处在一个怎样的状态?这个问题其实我们可以从美国前总统奥巴马、特朗普,以及现任总统拜登,对中国越来越重视的程度得到答案。可以这么说,中国在这三任美国总统的外交政中扮演了当之无愧的主角。为什么这么说?一句话,时移势易,中国的快速崛起的的确确让美西方感到心慌。一个多月以来,说什么的都有;比如,2021年9月3日,澳大利亚前总理 基廷在《澳大利亚金融评论报》发表的文章中指出,中国唯一的“原罪”就是它已经成为“和美国一样强大的国家”;更可笑的是,2021年9月24日,在华欧盟商会发布报告竟然称,中国双循环的经济政策违背了改革开放精神,并要求中国放弃自力更生。
习总书记轻描淡写地说出“平视”二字,以及随后中国展现的强势外交姿态真可谓心有灵犀一点通。美西方的急不择言算是其来有自吧!
现谨就我个人的观察,对近期中美博弈的精彩之处,作一个概要分析与朋友们分享。
2021年拜登入主白宫后,或种族歧视顽疾,或新冠病毒疫情,或不和谐的美欧关系,或通货膨胀,或阿富汗撤军,或供应链危机、或两党恶斗、或债务危机等等这些前任累积下来的烂摊子,对这位在华盛顿从政50年,特别是在美国外交舞台非常活跃(曾任参议院外交委员会委员和主席)的老牌政客来说,应属司空见惯,当不至于惊慌失措。
当前美国的危机有可能是一场比2008年金融危机更大的经济危机,以及由此引发更为严重的国家分裂。2020年11月初的美国大选后,社会撕裂问题十分严重。10月2日,根据美国弗吉尼亚大学无党派政治中心发布的最新民调(2000人以上)结果显示,52%红州支持者(特朗普支持者)和41%蓝州支持者(拜登支持者)支持红蓝所属各州独立建国。
有鉴于此,我个人认为,经济危机导致国家分裂是拜登心急火燎地欲与习总书记举行峰会的唯一原因。严格地说,美国手上还真没有中国政府特别感兴趣的牌,以至于半年来美国政府高层的几次试探都吃了闭门羹。下面让我们扼要地回顾中美过去几次的会谈和结果。
2021年3月18日至19日,应美方邀请,在美国阿拉斯加州的首府——安克雷奇(Anchorage)举行了中美高层战略对话。当美国国务卿安东尼·布林肯高高在上地说出“以实力地位出发与中国对话”后,中央外事办主任杨洁篪立马义正言辞地反击,谓“美国没有资格居高临下同中国说话,中国人不吃这一套。”
2021年4月14日至17日,美国总统气候变化事务特使——约翰·克里访华。既然是谈气候问题,外交部也就安排中国气候变化事务特使解振华在上海与其会谈。结果可想而知,表面上就是谈气候,至于谈没谈其它问题,妄加揣测亦无必要。
2021年7月25日至26日,美国第一副国务卿温迪·舍曼高调访问天津,除了声称自己仍将从实力地位与中国对话外,并要求直接面见中方领导人。唯中方依照惯例安排谢峰副部长(主管美大和拉美地区事务)同舍曼会谈,结束之后再安排国务委员兼外交部长王毅与舍曼会面。
王部长在会面时非但毫不留情地给美国画出红线,还让舍曼带回“三条底线”和“两份清单”。王部长在会谈后对媒体表示,“世界不存在高人一等的国家。以高人一等的姿态同中国说话,中国在阿拉斯加安克 雷奇不吃这一套,在中国的土地上更不吃这一套。美国没有资格以实力和地位跟中国进行对话,美国单极主导世界的日子已经一去不复返,希望美国能充分的认识到这一点。”
2021年8月31日至9月3日,美国总统气候变化事务特使——约翰·克里二度访华。期间,中国气候变化事务特使解振华同克里在天津举行了会谈。值得一提的是,此次与克里会见的中方人员较4月时有很大的不同,国务院副总理韩正、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅分别以视频方式会见克里。所以,我认为美国应该是拿出了中国感兴趣的筹码。
2021年9月10日,习总书记应约与美国总统拜登通话。习总书记在电话中指出:“中美合作,两国和世界都会受益;中美对抗,两国和世界都会遭殃。中美关系不是一道是否搞好的选择题,而是一道如何搞好的必答题。”
2021年9月25日,孟晚舟被加拿大非法拘押1028天之后,在不认罪、不支付罚金的前提下,平安回到祖国的怀抱。同一天,外交部外交部网站发布了《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》。至于两名加拿大间谍为何被释放,无端揣测没有必要,我们只要知道拜登的期待再次落空就行了。
令人意外的是,外交部发言人华春莹突然于10月6日宣布:根据中美元首9月10日通电话达成的共识,经中美双方商定,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将同美国国家安全顾问 沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方将就中美关系及有关问题交换意见。
这次会晤来得非常突然,而且相当急促。在外交部宣布这则消息的时候,杨主任率领的中方代表团已经抵达瑞士苏黎世。有什么事这么急?我个人的分析是,美国撤销孟晚舟引渡案后,拜登同样没有得到想要的结果。于是,迫不及待地准备了一、二个有可能让中国心动的筹码,等中国来谈,所以这才有了杨主任的瑞士之行。
美国经济危机导致国家分裂是美国的问题,与中国何干?但是,如果世界上只有中国有这个能力拉它一把时,而美国贸易代表戴琪想要谈的贸易问题,中国并没有兴趣;又或者说,举凡美国如果要谈的是经济、金融、或科技等有关问题,中国也都不想谈的情况下,杨主任愿意老远跑一趟,必然有必须去的理由。
中美高层苏黎世的突然会晤举世瞩目。会后,《环球时报》是这么说的,“杨洁篪与沙利文在苏黎世举行了会晤,双方就中美关系以及共同关注的问题,深入进行了沟通交流。双方都非常赞同,希望能加强中美之间的战略沟通,尽可能地去寻求互利共赢,避免进一步的冲突对抗。最重要的是,两人都在原则上同意,中美两国元首在年内举行线上视频会议。如果有机会的话,还会以会面的方式进行交流。其中还提到,希望能尽快推动两国关系正常发展,共同努力将中美关系推动到稳定发展的道路上。”
坦白地说,当美国总统不是一件容易的事。就拿拜登来说,前几任美国总统留下了多少烂摊子,他该怎么做,又能怎么做。从他个人的成长、家庭遭遇重大变故和从政经历来看,拜登在美国国家权力中心里算得上是一位家庭观念、道德观念、国家观念都十分强烈,以及有担当、勇于负责、心理韧性非常好的一位总统。拜登,完全不同于他的前任,富二代出身的特朗普就是一位非常任性,为所欲为,遇事逃避甩锅,私心满满的商人总统;这也是为什么关心时政的朋友们都喜欢称他为“特朗普同志”的原因。
从拜登入主白宫后,除了收拾特朗普留下的一堆烂摊子外,就是马不停蹄地推动以拜登版印太战略为主轴的外交政策。不同于中国以德服人的政治思想,局限于西方以武力威逼的政治思想,再加上受英美两百年来霸权主义和惯性思维的影响,拜登在寻求对抗中国时会怎么做其实并不难推测。在此,我概略地将其归纳为一手战略收缩,一手战略进攻。前者的代表作就是从阿富汗撤军,之后美军还将从伊拉克撤出;后者主要由下列小圈圈联盟组成的印太战略大联盟以对抗中国。
除了早已存在且声名狼藉的五眼联盟(FVEY)外,拜登仅仅用了一个月的时间,便完成了战略进攻中他能掌握的那部分,如美英(澳哭死,AUKUS)三国安全协议、四国安全峰会(美日印澳,QUAD),美欧在美国匹兹堡召开为期两天的首次美欧贸易和技术委员会(TTC会议),美国中情局(CIA)宣布成立“中国任务中心”等等。随之而来的多国海军在中国周边海域举行联合演习亦有可能成为常态。
撇开欧盟对华政策不谈,完整的美国战略进攻中有它自身无法完成的部分是什么呢?当前的美国经济(包括金融)困境和国家分裂危机。唯万事岂能尽如人意,有能力拉美国一把脱离苦海的,却偏偏是它必须集中精力要对付的国家——中国。
拜登别无选择,急急忙忙地安排了这次苏黎世闭门会谈,除了指派美国国家安全顾问 沙利文出面外,还亮出了拽在手中却不曾想过用它作为交换的筹码,希望能从中国换得一份它自认为等价的回报。
回想到1971年,基辛格博士曾以美国国家安全顾问的身份秘密访问中国的往事,直觉告诉我,此次突如其来的中美高层苏黎世闭门会晤,表明拜登正在谋划的大事绝对有别于国家之间正常的外交事务。至于是什么,俟中美两国元首年底的线上峰会被确认后答案应会揭晓。换句话说,还有两个月的协商期或观察期,端看美国是否有诚意将改善两国紧张关系的口头宣示化为行动。如果没有峰会,表示拜登的期待又落空了,是什么也就不重要了。
中国外交遵从和平共处五项原则,即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。而美西方则视外交为一种谈判的艺术,既然是谈判,便一厢情愿地认为,以实力为后盾,加上胡乱抓在手中的筹码越多,胜算就会更大。这也是为什么美国如此寡廉鲜耻,无所不用其极(造谣抹黑、绑架勒索),只要不花钱且符合美国利益,管它什么筹码都要抓在手上的原因。
说句老实话,站起来的新中国巴不得美西方成天放着正事不干,就这么作死地一直玩下去。事实上,美国现在能拿出来的无非就是一些食之无味弃之可惜的牌,中国完全可以不予理会。只不过,美国是不撞南墙不回头,一如美国在朝鲜战场上得不到的,也别想在谈判桌上得到,打打谈谈两年后,被迫在停战协议上签字。或许,拜登只是试探,急于求成反而坏事,偶而用一回“欲擒故纵”说不定能有奇效。又或许,拜登很可能已经意识到那张牌此时不用,很可能再也没有机会用了。
总之,越在关键时刻越要沉着冷静,不要兴奋也不要急。我现在真正想知道的是,中国手上有无这么一张牌,能做到像伟人毛泽东在红军第三次反围剿战役中说的,把美国“肥的拖瘦,瘦的拖死”。