从宋王安石、司马光与蔡京想到——温故思今，说社会管理

从宋王安石、司马光与蔡京想到

——温故思今，说社会管理

央视“百家讲坛”近日播出《国史通鉴·宋元时代》，其中说到宋朝的王安石变法和司马光的尽废新法，以及后来的蔡京虽然延续了新法，但宋朝仍然国势日下。

结合宋朝的这段历史，人们可以看到一些颇为发人深思、有“意思”之处。这里拟略作简析：

一、首先，宋朝积贫积弱，是应该“变法”、改革的。

王安石变法，是为了“富国强兵”，且是有效的。但是由于其没有处理好改革中的社会利益分配上的矛盾，没有结合变革中出现的问题动态改进，而是执意偏颇的推进，受到社会上层乃至基层的颇多责难，导致变法几次反复被废除。而又因为其对保持国家实力还是必要的，又得以在“折腾”之后，仍延续执行。

可以看到，即便到宋徽宗时，变法已经几代皇帝，多有折腾，宋徽宗还是对蔡京说，“神宗创法”，“两遭变更”，他“欲上述父兄之志”，还是要推行新法的。

二、“变法”主持者王安石、“废法”主持者司马光与第三代延续“新法”者蔡京的相同和不同及其结果

人们也看到，“变法”主持者王安石、“废法”主持者司马光与第三代延续“新法”者蔡京有相同和不同。

从史实可见，“变法”主持者王安石、“废法”主持者司马光，还都是从国家的利益出发来提出其主张的。他们还是都有“兼济天下的光明内心”的。

王安石看到了宋朝以往的积贫积弱和变革的必要，并提出了变法主张。而司马光，则是认为王安石的变法没有适当处理好国家与个人的利益分配关系，因为这样引起上下均不满，也在动摇国本，因而反对变法，并且他的态度还得到了相当一部分人的支持。他在新发推行时，在洛阳１５年，还被人们称为“真宰相”，“田夫野老皆号为司马相公”。

可惜的是，王安石因为执拗，被称为“拗相公”，没有认真、及时、动态解决变法中产生的问题，导致从贵族到民众对新法都有意见，没有及时改进新法，他的朋友对宋徽宗也说他“吝于改过”，而宋徽宗也同意此说。

王安石“认死理”、没有“与时俱进”，这也可说是变法被否定的重要原因。

而司马光，虽然也在主观上是为国家着想，但是仅看到变法引发了上上下下不同程度的不满，就全盘否定，因而尽废新法，也是一位“拗相公”。

而这双方还因为意气用事，党同伐异，互相打击，导致国家治理相当程度的混乱和低效。

司马光与王安石，有相同点，都在为国为民。但司马光在为国“理财”上、在怎样具体富国强兵上，并没有拿出有效管用的办法。这是宋朝两位“拗相公”的“差异”所在。

作为第三代延续“新法”者蔡京，虽然据史载是有能力的。

但是，党同伐异打击“旧党”更甚。

蔡京等人，在理念上还没有了王安石为天下国家的胸怀，其言行是以谋自己和小集团（朋党）利益考量的。

他一味逢迎唯上，“十年间”在废新法的免役法时“先行”，被司马光表彰；

而十年后看到皇帝有意，即对恢复新法认为可以“不用讨论”“全盘恢复”就是。

《宋史》即指此人“识者有以见其奸”。

后来，他实际上还是教唆、迎合了宋徽宗贪图安逸，以致上行下效，从而加速了北宋的衰败。

三、从王安石、司马光与蔡京的相关史实温故思今，看社会管理

从王安石与司马光之争的教训，可见：

社会管理有设计师与舵手性质。社会变革，要顾及国与家。用今天的话说，是要“集中”，不可能所有人都当、都能当“设计师”，舵手也只能不多的几位乃至一位；同时，也要“民主”，要听取各方的意见，顾及和稳妥处理各方的利益。

采取的社会管理举措，应结合实际，动态变革，要实事求是的动态反馈调节改进；施政者不能“拗”，不能任性偏执，更不能结党营私排异；纠偏不能偏激，忌“翻烧饼”。

蔡京是有能力的，“唯上”的贯彻力还颇强，也是推崇王安石的，但是却没有王安石为天下国家的胸怀，其言行是以谋自己和小集团（朋党）利益考量，仍会加速导致国家的衰败。这对管理者的选拔任用，有重要的借镜意义。

由此想到古今中外，如果思考科学现实高效的社会管理模式，或许应该有如下方面可圈可点:

——管领者选拔，确需明察公推。并注重起于“士丶卒”者；且必须有多层实践历练；以绩效为标；以德为先，能以民生为本，为公而不谋非分之私。

——管领的方略，具设计师、舵手性质，须行民主集中制。此民主，非简单多数丶极端民主。正如自然科学的真知，很多乃至大多是先由个别先觉者探示一样，社会科学(含管理方略及落实的导引者)的正确，也非在极端民主、简单多数中必能产生。

——对惰政和腐败，正如毛主席早年说的“人情多怠惰”。惰政乃至腐败（非分的谋利），是有“人的自发的怠惰和自利性”为“韭菜根”，实际上难于乃至不可能一劳永逸的解决，只能“永远在路上”的不断“割韭菜”。

——官僚主义，也非仅“怠惰”一因。结构决定功能。简达而非繁复的机构的“结构”，也会有利于克服官僚主义。

——管理机构的勤政廉政，需要教化和实践，由此造就有家国情怀、对国家人民现在未来有高度责任感者。需要经过适当、有效的措施选好“接班人”、领导群体，来保持长治久安。

现代社会已经非以往封建王朝，不会再出现封建的世袭制，经由适当途径选拔、历练，领导人是可以、可能选出廉能者的。

陶文庆（文磬）

备案个人主页中文域名：http://www.陶文庆.cn

个人知乎主页  https://www.zhihu.com/people/twq5105