盘点丨国内机场最全家谱，哪个省最团结/最“散装”

随着6月30日四川省宣布将整合省内民航机场，又一个省（自治区、直辖市，以下简称为省区市）将完成对省内机场的整合。

据航旅圈统计，截至目前，全国有26家省区市挂名的机场集团，全国240多家民航机场中，超过2/3已纳入机场集团下管理。不过在十多年前，当时的近百家机场大多还是各自为战、处于混战之中的。

航旅圈梳理了国内243家民航机场的工商和托管信息，带你了解这十几年间，国内机场是如何进行整合、机场集团之间错综复杂的关系。

从合到分

事实上，在最初，国内所有民航机场都属于民航局管理，各地的机场都是一家人。

直到2002年3月，为了促进机场建设和民航事业发展，国内决定对中国民航业进行重组，机场实行属地管理，按照政企分开、属地管理的原则，对国内机场进行了属地化管理改革。

在机场属地化管理改革后，除首都机场、天津机场、西藏自治区内的机场、中国民航飞行学院所属机场外，近百家机场移交地方政府。部分省会/首府城市的机场由省/区政府管理，更多机场则是移交所在城市。

整体上看，多数机场各自为战，市政府财力有限，容易心有余而力不足，也出现相邻城市乃至省内机场内斗、相互争夺资源等情况，省政府无法有效协调配置资源。

从混战到整合

在近百家机场混战的背景下，江西、陕西、吉林等一批省政府有了整合机场资源、统一经营管理的想法。各省摸着石头过河，也形成了集中不同的经营管理结构。

其中江西、吉林等省份在组建省机场集团后，选择加入首都机场集团这样的专业机场管理企业，省机场集团成为首都机场集团子公司。

内蒙古、黑龙江等省/区，组建的省/区机场集团，从股权来看控制权仍归省/区国资委，但在管理上委托首都机场集团代管，也成为首都机场集团成员。

湖南、广西等省/区，则组建自己的机场集团，并由省/区独立经营管理。

在海口美兰作为中国民航机场现代企业制度改革的试点单位的基础上，海南省没有成立自己的省机场集团，而是选择把海口、三亚等机场陆续交由海航集团管理。

此外，还有一些跨省、省内跨市的抱团合作形式。

例如，隶属于陕西省国资委的陕西省机场管理集团，与宁夏、青海机场公司实现联合重组，并更名为西部机场集团，实现三个省、自治区抱团合作。

而福建省内的厦门、福州、武夷山、龙岩四市，则与隶属于厦门市国资委的翔业集团签署协议，由地方政府和翔业集团成立子公司，由翔业集团负责机场的经营管理。

机场集团哪家强

在经历十多年的整合后，目前国内两百四十多家民航机场，整合的程度如何，哪家机场集团规模最大、实力最雄厚？哪个省最“散装”？

▶ 规模最大的机场集团 ◀

从管理机场的数量来看，首都机场集团是目前国内规模最大的机场集团，旗下有北京、天津、江西、吉林等省区市共计14家机场，同时代管河北、内蒙古、黑龙江等省区共计34家机场。但如果看拥有机场的数量，由于新疆土地广袤，新疆机场集团以拥有21家机场成为国内规模最大的机场集团。

单位：家

▶ 吞吐量最大的机场集团 ◀

从2020年旅客吞吐量来看，首都机场集团依然排名第一；而上海机场集团下虽然只有两家机场，但吞吐量却排名第二；广东省机场集团由于没有控制深圳、珠海和佛山机场，屈居第三。

单位：万人次

▶ 最“散装”的省/区 ◀

前面我们也说到，在四川整合省内机场之前，全国已有11个省区市（北京、上海云南、黑龙江、广西、浙江、青海、江西、陕西、海南、宁夏）团结一心，完成了对省内民航机场的整合，经实现省内机场资源“一体化”配置、“一盘棋”管理运营。

我们也来看看，哪些省/区是“散装”的、人心不齐。

其中，河南省是最“散装”的，省内共有4家民航机场，其中郑州机场隶属于河南省机场集团，信阳机场由龙浩航空集团控股、南阳机场由南航南阳基地管理、洛阳机场则归属中飞院。

由于河南省机场集团下仅有郑州新郑这一家民航机场，没有更多的“兵马”，也落得个“空军”将领的名号。

而在河南之后，第二“散装”的是山西省，省内共有7家民航机场，除太原及长治机场由山西航空产业集团控制，其余5家机场由各市国资委控股。

相较之下，大家一直调侃的“散装”江苏，目前由省国资委牵头的东部机场集团，已完成对省内7家机场的整合，仅省无锡、南通两家机场由市国资委控股，反倒是整合程度相对较高的。

更多省区会完成整合大业吗？

除了江苏仅剩两家机场尚未整合进省机场集团，还有多个省/区有望整合大业完成在即。

其中，湖南省机场集团已控制省内5家机场的股权，并统一管理邵阳、衡阳两地机场，仅剩岳阳机场仍由市国资委控制和管理。

甘肃省也已完成对省内7家机场的整合，仅有天水和甘南两家机场未进入甘肃省机场集团。

不过有意思的是，这两家机场是甘肃省与西部机场集团签署协议拱手让出的，已被隶属于陕西省国资委的西部机场集团完成联合重组，可以说是“把自家孩子卖给了隔壁老王”。也不知道甘肃省是否有意拿回这两座机场？

更多已经成立省机场集团，未来是否会继续推进整合大业；目前还独立经营的机场，未来是否会选择抱团或被整合？欢迎文末留言分享你的观点~