【解局】逃离“帝国坟场”

最近,阿富汗局势骤然恶化。最新的消息是:中国外交部发出通知,敦促在阿的中国公民若非必要,尽早离境。

卡塔尔半岛电视台评价说,目前阿富汗局势“与上世纪90年代塔利班全面夺权前一样”。

阿富汗到底发生了什么?

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6月12日,阿富汗安全人员在喀布尔的爆炸现场调查。图源:新华社

先说整体形势。

随着美军和北约部队陆续撤出,阿富汗安全形势不断恶化。塔利班与阿富汗政府军冲突愈发激烈,造成大量平民伤亡。

6月15日,5名医疗工作者被杀;6月16日,至少23名阿富汗特种部队军人在与塔利班激战中丧生;5月以来,喀布尔发生多起袭击事件,其中一起爆炸袭击导致200余人伤亡。阿富汗政府数据显示,今年5月,与恐怖主义相关的死亡人数达4735人,远高于去年同期的1645人。

自美国宣布5月1日从阿富汗撤军以来,当地塔利班武装就发动了猛烈攻势。目前,阿富汗全境34个省中,塔利班已占据17个。在最具象征意义的首都喀布尔,塔利班兵锋距其西郊仅20多公里。

美国表示撤军后,澳大利亚第一个宣布关闭驻阿使馆,理由是没法“保证外交人员安全”。在这种情况下,中国使馆劝告中国公民尽可能离开,就很正常了。

若要追根溯源,阿富汗今日的乱局与美国的军事扩张直接相关。

2001年10月,美国发动阿富汗战争,推翻塔利班政权,塔利班组织一度遭受重大打击。但自2004年以来,塔利班再度崛起,对阿富汗政府构成巨大威胁,也将美国深深拖入战争泥沼。

美国国防部数据显示,投入阿富汗战争的花费超2万亿美元。长达20年的战争中,2400多名美军士兵丧生,2万多名美军士兵受伤。美国波士顿大学“战争代价”项目统计,自2001年以来,阿富汗战争已造成约24.1万人死亡,其中有7.1万余名平民。

这么沉重的包袱,白宫当然想甩掉。

2020年2月,特朗普政府与塔利班签订协议,驻阿美军和北约部队将分阶段从阿富汗撤出,美国现政府则将美军撤离期限推迟至9月11日。

在美军完全撤离前,塔利班加强了对阿富汗战略地区的袭击。对此,美国国防部领导人就曾向美当局警告,完全无条件撤军的后果中,就包括未来几年“基地”等组织卷土重来的风险。

4月15日,美国布鲁金斯学会刊文称,美国没能实现击败塔利班的目标。塔利班即将成为阿富汗最强大的政治力量,是未来阿政府的强有力参与者。外国军队完全撤出后,眼下正在进行的阿富汗内战可能演变成一场更血腥且漫长的战争,没人知道会持续多久。

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2003年12月16日,驻阿美军在阿富汗巡逻(图源:新华社)

为什么各方都对阿富汗稳定没有信心呢?

如阿富汗前总统卡尔扎伊说的那样,美国发动阿富汗战争及在阿富汗持续20年的军事存在,并未给当地带来稳定,反而将阿富汗置于“完全的耻辱和灾难之中,饱受战争蹂躏”。

想当年,美国入侵阿富汗时,标榜的口号是要“给阿富汗带去民主和自由,并开启全新的生活”。但实际上呢?6月4日,美国务院发表声明称,要给阿富汗2.66亿美元的新人道主义援助,这使美国自2002年以来提供的此类援助总额达到近39亿美元。

20年间,打仗就花了2万亿美元,援助只有区区39亿美元,差距不是一般的大。美国拍屁股走人了,但当年相信美国承诺的阿富汗人又怎么办?

回顾历史就知道,根据阿富汗独特的社会状态和文化认同,与外国势力合作者,结局都不太妙。

19世纪,英国入侵阿富汗,强行扶植前埃米尔舒阿当国王。英军一败退,舒阿统治立即崩溃,本人被杀;

上世纪苏联入侵阿富汗,扶植纳吉布拉政权。苏军1989年撤离后,纳吉布拉政权在1992年垮台,他本人也不得不逃到联合国驻喀布尔办事处避难。4年后,塔利班冲进喀布尔,第一件事就是把纳吉布拉从办事处拖出来,吊死在路灯杆上。

现在“外来势力”变成美国了,结局会怎样呢?

现实很残酷。最近新闻报道显示,当塔利班包围政府军据点的时候,只要保证给政府军士兵个人安全和回家的自由,政府军立即成群投降。不投降的呢?在法布里亚省一场战斗中,阿富汗政府军特种部队的一支50人分队,在孤立无援的情况下全部战死。一名阿富汗国会议员愤怒地质疑:“怎能把一个分队派到100%塔利班控制的地区去?”

有消息称,塔利班现在最少控制了阿富汗40%的领土,许多省会“坐困愁城”,形势一如当年夺权之前。

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阿富汗安全部队(图源:新华社)

在历史上,阿富汗素来被称为“帝国坟场”“大国坟墓”——统治阿富汗的外来强权总会陷入战争泥沼,最终拖累整个国家。19世纪的英国、20世纪的苏联皆是如此。

当年苏联撤军后,塔利班组织异军突起。成立之初,塔利班共有800人,但他们高举“铲除军阀、重建国家”的旗帜,提出反腐败、恢复商业的主张,加上纪律严明、作战勇敢,深得阿富汗平民支持,很快就发展成拥有近3万人、数百辆坦克和几十架喷气式战斗机的队伍。1996年至2001年,塔利班在阿富汗建立全国性政权,名为阿富汗伊斯兰酋长国。

2001年美军入侵阿富汗,塔利班元气大伤,随后转入山区,坚持游击战争。美军大部队驻守大城市且为机械化部队,一旦开进山区便捉襟见肘。因此,塔利班组织屡剿不灭,美国也成为继英国、苏联后,又一个在阿富汗泥足深陷的超级大国。

但归根结底,这是美国自食恶果。贸然进军,只破不立,发觉难以收场就决然撤退,留下巨大的权力真空——这种局面,在伊拉克也如数上演。

至于美国入侵阿富汗的动机,当年说的是“反恐需要”,但从战略角度看,恐怕还有针对中俄的意思。当然,现在美国不管挖了多大的坑都要撤,还是因为眼睛只盯着中俄。

从挤压到围堵,是美国在全球范围内走下坡路的写照。但很不幸,这个转变的成本扔给了美国纳税人和阿富汗人。

对阿富汗而言,美国入侵已经让无辜民众深受苦难,如今,又要面对内战的威胁。联合国数据显示,今年一季度,阿富汗平民伤亡人数比去年增加了29%,妇女伤亡人数增加37%,儿童伤亡人数增加23%。

世界银行指出,由于冲突、严重的第三波新冠疫情、干旱、社会机制薄弱和其他因素,阿富汗的贫困率可能从50%上升到70%以上。

时至今日,阿富汗再一次到了危急边缘。联合国秘书长阿富汗问题特别代表莱昂斯直言:“防止阿富汗出现最坏局面的时间所剩无几。阿富汗只有一个可接受的方向:远离战场,回归谈判。”

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