联盟党迅速“转绿”，为气候还是为竞选？｜政治动态

　　“周五为未来”（Fridays for Future）和其他气候保护活动家对德国《气候保护法》提起诉讼，在他们看来，这部法过于薄弱。4月29日，联邦宪法法院部分支持了这一宪法诉讼，责成联邦政府在明年年底前对2030年后的温室气体排放削减目标做出更详尽的规定。

　　法官在陈述裁决理由时称，上诉人（其中有一些还很年轻）的自由被这部法律中的规定所侵犯，"这些规定不可逆转地将大部分减排任务推迟到2030年以后"，而要想实现气候目标，即将全球平均气温的上升限制在2度以下（并尽可能限制在1.5度以下），就必须有更迅速的行动。

　　“这些未来的减排义务实际上将影响到一切自由，因为几乎所有的人类生活领域都仍然与温室气体排放相关联，因此在2030年之后将有可能受到大规模限制”，联邦宪法法院解释称。为了维护基本法所保障的自由，立法机构应该采取预防措施，“以减轻这种沉重的负担”。

　　2019年底，联邦与各联邦州达成妥协之后，联邦议会和联邦参议院批准了联邦政府的气候保护一揽子方案，其中最主要的就是《气候保护法》。这部法律规定了各个部门，如运输、农业或建筑，在哪一年可以排放多少温室气体。

　　联邦环境部称：“这部法律的目的是实现国家的气候保护目标，并确保德国遵守欧洲气候保护目标。”德国《气候保护法》的基础是巴黎气候协议，即将全球平均气温的上升限制在2度以下（并尽可能限制在1.5度以下）。

　　在联邦宪法法院做出裁决之后，政府必须按照判决要求收紧其气候目标，而联盟党看起来仿佛这一直就是他们最大的愿望。突然间，过去不可能的事成为了可能。

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　　高屋建瓴，基民盟主席拉舍特（Armin Laschet）宣称，他的目标是“建立一种全球秩序，在其中，气候保护发挥决定性作用”。基民盟秘书长齐米亚克（Paul Ziemiak）发出呼吁：应对全球变暖的斗争必须成为“所有人的项目”。而基社盟主席、巴伐利亚州长索德尔（Markus Söder）则要把社会市场经济变成“生态市场经济”。

　　更高，更快，更远：就像是绿党在谈论气候保护。唯一的问题是：这不是绿党，这是联盟党。

　　联盟党的转变快得令人吃惊。

　　自从联邦宪法法院批驳了大联盟政府的气候保护政策，并责成其通过一项新的法律之后，联盟党忽然变了，仿佛被一股绿色浪潮所席卷，几乎每天都有高层人物呼吁采取新措施：提高二氧化碳排放价格，加强排放交易，拯救沼泽和森林等等，不一而足。想要喊停的只有基民盟亲经济界的默茨（Friedrich Merz），他警告说，不要“急于求成”，但显然，并没有人会听他的。

　　虽然联邦宪法法院给出的时限是明年年底，但联盟党和社民党打算在五月中旬就提交一份符合裁决的法律草案，对原来的气候保护目标做出重大调整。按照新的方案，到2030年，污染物排放将减少65%，比现行的计划增加十个百分点，德国将最早在2045年实现气候中性，而不再是2050年。这些数字原来在执政联盟中是难以想象的，而现在，仿佛在几个小时内，黑红两党就达成了共识。

　　现在需要的是速度。联邦宪法法院裁定：无所作为会威胁到后代的自由。无所作为也会威胁到大选结果。现在，联盟党的状况很糟糕，绿党正步步逼近总理府大门。气候法案越早获得通过，大选就越有可能聚焦其他话题，比如财政与税收、地缘政治与安全，总之是那些联盟党比绿党更有发言权的话题。这就是联盟党打的算盘。

　　问题是：这么做有用吗？

　　联邦宪法法院的判决做出之后，拉舍特就拨通了荣格（Andreas Jung）的电话，后者是联邦议会联盟党党团的首席气候政策专家。短短一个周末之后，5月3日，荣格就拿出了方案：发展风力发电，增加相应投资，实行氢能源战略，以及降低电力税——可谓面面俱到，而且，德国实现气候中性这个目标必须在“2045年前”实现。

　　周一上午，基民盟主席团在柏林开会，索德尔在慕尼黑远程与会。这位基社盟主席第一个发言，提出了自己的计划：德国现在必须成为气候保护的“榜样”，他将启动对气候政策的全面修订，而且，他要在2040年前使巴伐利亚实现气候中性。

　　索德尔的表态在柏林会场引发巨大震动。拉舍特和他在基民盟主席团的盟友们对索德尔颇感恼火。2040年是“不可行的”，总理默克尔在会上说，对于经济来说，负担是难以承受的。拉舍特拿出了荣格的方案，难道现在需要调整日期？

　　罗特根（Norbert Röttgen）警告说，不要讲得太具体——而正是罗特根，最近几个月来一直在推动基民盟加强气候保护。然而，索德尔这样直接说一个年份，即使在罗特根看来也太过分了。据与会者称，罗特根建议调整措辞，称在“本世纪中叶之前”实现气候中性。这也是最后落实到书面的措辞。

　　拉舍特在媒体面前呼吁达成气候共识，然后这位天主教徒强调：对于基民盟来说，保护神的造物是“一个指导原则”。这是一个奇怪的，甚至有些鲁莽的举动，在气候政策上拖拖拉拉多年之后，为什么许久以来被认为是虚幻的东西突然就发挥作用了？

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　　长期以来，仿佛一直存在这样一种模式：联盟党只有在别无他法的情况下才会在气候政策上采取行动，而且非常急迫，似乎要用加倍的努力来弥补自己的拖延。2011年，在福岛灾难之后，默克尔推翻了核电。2019年，在YouTube播主雷佐（Rezo）对基民盟进行清算后，后者拿出了一份气候计划。现在，在联邦宪法法院做出裁决之后，联盟党急急忙忙开始修改法律。对于一个总是强调规划的政党来说，出现这样的转折点不得不引人注目。

　　对拉舍特来说，转向绿色尤其困难。他从未将气候保护放在自己政治议程的首要位置。在他所管辖的北威州，有许多重工业和火力发电厂。在拉舍特看来，绿色越多，辖区内的问题就越多。在做基民盟主席的竞选演讲时，拉舍特随身带着他父亲的矿工徽章。

　　索德尔就拥有与拉舍特不一样的自由，巴伐利亚既没有煤田，也没有什么重工业。虽然巴伐利亚多年来一直在为风电的扩张踩刹车，但除此之外，索德尔总是以一种笃定的态度将自己表现为气候保护者，仿佛他想单枪匹马地拯救地球。他拥抱树木，扮成蜜蜂救星，在草地前留影。他的姿态让基民盟中的许多人感到恼火。但现在，拉舍特也不得不向索德尔学习，毕竟联邦宪法法院的判决不可违背。

　　只有萨安州州长哈泽洛夫（Reiner Haseloff）告诫执政联盟，不要就退出煤炭问题做出新规定。他说，这是迄今为止唯一一个规定明确、资金到位的领域。“如果想以一种对所有世代都公平的方式重新确定气候目标，其他产生二氧化碳的领域必须同样有专门的法律进行规范。”哈泽洛夫指的是交通和建筑领域，这些领域必须有所改善，德国才能拥有联邦宪法法院所期望的“全面、统一的二氧化碳退出路径”，哈泽洛夫说。

　　联盟党的其他人惊人地沉默，甚至连经济政策制定者也是如此。据说中小型企业联盟主席林内曼（Carsten Linnemann）在周二的议会党团会议上警告说，不要流于“纯粹的德国方案”。但并没有人对联盟党突如其来的绿色转变真正提出异议。似乎所有人都决定闭上眼睛，渡过难关。

　　联盟党内还一些人几乎不敢相信自己的好运气。比如25岁的温特（Wiebke Winter），他成为了基民盟联盟执行委员会最年轻的成员。

　　温特接到电话时正坐在火车上。“我很激动”，她说。“联邦宪法法院做出了令人印象深刻的裁决。这正是我们联盟党和德国所需要的推动力。”温特与6位伙伴在3月底成立了气候联盟，这个协会希望使基民盟和基社盟有更加雄心勃勃的气候政策。这是40万名党员中的一个小小的叛逆团体，还曾引发领导层中一些人的反感，而现在，温特突然因为她的气候联盟而走红。气候联盟现在有1000多名成员，拉舍特在专门联邦执行委员会中赞扬了这个倡议行动。

　　温特和她的人梦想有更大的进步，但对这位联邦议会议员来说，他们的目标能在基民盟中被听到，这已经是一个成就。除了新的气候目标之外，拉舍特的气候政策专家荣格还希望在秋季之前对其他法律进行修改，如绿色电力生产的成本分配。他还希望提高建筑和交通领域的二氧化碳排放价格，明年从每吨二氧化碳30欧元提高到45欧元，然后在2024年再提高到每吨65欧元。这几乎达到绿党主张的水平。

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　　绿党对基民盟的转变感到不安。他们曾一心一意以唯一可信的气候保护党的姿态参加竞选，而现在，眼看着联盟党和社民党有可能要抢占绿党的定位。到2030年是减少65%还是70%的温室气体排放，对气候保护来说这很重要，但对选民来说呢？

　　迄今为止，绿党总在传递这样的印象：绿党想要气候保护，而联盟党不断踩刹车。现在，情况变得复杂了。政治辩论将会陷入各种具体细节。

　　从绿党的仓促防卫之举就能看出他们的惊慌。在宪法法院做出裁决后不久，绿党领导层就致函总理以及社民党和联盟党的领导层。他们在信中呼吁要抓紧时间，并提出了实质性的要求，并以一种理所当然的态度敦促执政联盟与其进行对话，仿佛绿党已经坐在内阁会议桌旁：为了在暑假前取得进展，绿党认为“有必要在下周立即开始对话”。

　　在联盟党，人们饶有兴趣地注意到绿党的紧张。拉舍特说，如果所有的民主政党现在都能配合联盟党的气候政策，那当然是一件好事，如果不是这样，那就将在竞选中就这个问题展开争论。这听起来仿佛是一次小小的进攻。