气候政治已经成为国际政治的压力点

拜登在大选中,就提出气候议题,也是所有人都认为可能成为的少有美中合作点的议题。拜登一上台,就宣称要召开全球气候峰会,邀请了世界上40个国家的领导人,其中包括中国。

但这不是合作的议题,而是另一种对抗法,其意义和影响比美日印澳四国联盟或者科技战、贸易战更加深远,弄不好就给中国的发展套上枷锁了。拜登一上台,我就在大声疾呼要注意这个事情,但几乎无人关注。必须关注了,时不我待。

气候不是简单的科学议题。气候关系到人类的生存,也必须由全球共同努力。一方面,中国和美国贡献了世界上一半的碳排放,美国已经在减排的路上了,中国更是正视自己的责任。但中国强调的公平、共同但有区别的责任、各自能力的原则也是必须尊重的,长期生存权和短期发展权不应该对立起来,而应该统一起来,否则任何全球性的气候政策都是不可实现和,或者是不可持续的。

欧盟和美国都要压中国把碳中和的时间提前到2050年,中国几乎不可能实现这样的目标,而不极大损害经济发展。欧盟和美国估计也会压中国停止援建一带一路和世界其他地方的煤电站,但这是这些地方唯一可负担的能源,他们烧不起石油、天然气,更玩不起核电、光电、风电,后两者需要发达国家都没有搞定的储能、调峰技术。克里正在上海与解振华会谈,估计重点之一就是这个问题。重点之二是劝说习近平参加拜登的气候峰会。

但在克里访华的时候,中国出乎意料地宣布与默克尔和马克龙举行三边气候会谈,在视频会议上,习近平重申了中国的承诺:

我宣布中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和,这意味着中国作为世界上最大的发展中国家,将完成全球最高碳排放强度降幅,用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这无疑将是一场硬仗。中方言必行,行必果,我们将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,全面推行绿色低碳循环经济发展。

换句话说,事先就堵死了美国和欧盟在峰会上施压中国的企图。

默克尔和马克龙作为欧盟最重要成员的领袖,其实并不左右欧盟。欧盟是一个奇特的政体,不仅有西方常见的行政与议会的分歧,还有成员国之间的分歧。默克尔和马克龙对欧盟的影响是一个复杂的问题,不能一言以蔽之。现在欧盟管事的也是冯德莱恩。但长期以来,欧洲一直在气候议题方面领先于美国,奥巴马还算“气候友好”的,特朗普则直接退群了。习近平与默克尔、马克龙的会谈可以看作中国支持欧洲重建气候领导权的举措,淡化拜登自诩的美国领导权。这不仅是中美斗争的需要,也是符合美国政治可信度实际的。特朗普主义的回归只是时间问题,由美国来掌握世界气候领导权是对世界气候议题的不负责任,这不是针对拜登个人的。

欧洲也需要在美中之外建立第三极,而不是片面地当美国的附庸,因为美国在维护欧洲利益的问题上靠不住了。美国和欧洲对中国都是合作与对抗并存,差别在于,美国正在滑向“只在必须合作的地方才合作”,而欧洲还是在“只在必须对抗的地方才对抗”的位置。欧洲比美国更需要中国。欧洲的经济发动机德国离开中国就好比气缸漏了气,欧洲的政治发动机法国离开了中国也推不动有意义的全球性议题。欧洲议会还是搅屎棍,就像奥巴马以前的美国国会一样,但欧洲的事情不由欧洲议会说了算,欧洲议会甚至不像美国国会有拨款权。说欧洲议会是个纯清谈机构不妥,中欧投资协议这样的毕竟还是需要欧洲议会批准,但欧洲议会也确实不像一般三权分立里的立法机构。有说法这次三边会谈是默克尔邀请马克龙商谈新疆棉花后中欧关系紧张的问题开始的,默克尔和马克龙都是中欧投资协议的主要推手,但马克龙把习近平也拉进来了。对外说的是气候问题,私下可能谈的不只是气候。

中国还是没有确认是否参加下周举行的拜登的气候峰会。现在就好玩了,有两个可能:

1、习近平拒绝参加,该说的都说完了,也已经与欧洲取得了理解

2、习近平参加,但已经表明了底线,拜登和冯德莱恩再费口舌也是白搭

就看中国给不给拜登面子了。

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