中国团结小国的外交智慧（五十一）

之一：茶叶外交

1960年9月22日，马里独立。

一个月后的10月25日，马里便与中国建交，是最早与中国建交的非洲国家之一。

马里将近一半国土处于撒哈拉沙漠之中，气候炎热，喝茶成为马里人避暑的习惯。

但马里的茶叶全部依赖进口。

为了减少外汇支出，马里政府希望能自己种茶，但苦于缺少种茶经验和技术。

1962年，中国向马里派去了福建种茶专家，仅仅用了1年时间，茶树便试种成功。

马里总统异常兴奋。

1964年1月16日，周总理率领代表团访问马里。

马里总统不仅亲赴机场，数万马里群众还在斋戒节期间，载歌载舞欢迎中国代表团。

周总理高兴之余，拉起马里总统一起翩翩起舞。

1965年，马里的第一批茶叶开始采摘。

马里总统凯塔特将中国专家加工的2筒茶叶，专程送给毛里塔尼亚总统达达赫。

当年，毛里塔尼亚便于与中国建交。

之后，在1970年代初，达达赫又主动说服了5个非洲国家与中国建交。

“茶叶外交”由此闻名。

周总理晚年期间，回忆起当年访问非洲的成果时，仍然掩饰不住兴奋：

“那是我访问非洲最快乐的时光！”

之二：军事合作

法国是马里的宗主国，马里武器主要靠法国援助，中国与马里的军事合作不多。

56式冲锋枪

中国曾经援助马里的56式冲锋枪，至今仍在马里陆军中广泛使用。

直升机

2000年，中国赠送给马里两架直-9A型直升机，马里空军一直使用到2019年1月。

之三：第一支维和安全部队

2013年7月12日，中国首批赴马里维和部队在哈尔滨组建。

维和部队共有395名官兵，包括一支155人的工兵分队、一支170人的警卫分队和一支70人的医疗分队。

赴马里维和，是中国自1990年首次派出维和人员以来，参与的第30项联合国维和行动。

这次维和行动和以往不同，是中国首次派出安全部队参与维和行动。

在维和部队中，有超过三分之一的警卫分队。

警卫分队可以驾驶装甲车辆等重武器设备，基本等同于战斗部队。

截止到2020年8月，中国已派出八批赴马里维和部队，共计3千多人。

换句话说，中国常年有准军事部队在马里执勤。

从这一点上来讲，和中国以前只是派出工兵和医疗维和部队，已经有了很大的不同。

之四：为什么要去马里维和？

有几个方面的原因：

1、马里乱局

联合国前秘书长潘基文曾说：

“马里是最危险的任务区，没有之一！”

2012年3月21日，马里首都巴马科发生军人哗变。

22日，马里时任总统下台。

2015年11月21日，正在酒店大堂与马里高官讨论铁路基建项目事宜的中铁建国际高管周天想、王选尚和常学辉三人，被破门而入的恐怖分子扫射击中，不幸中弹身亡。

2016年6月1日，中国驻马里维和部队遭遇恐怖袭击，中国维和人员申亮亮牺牲，4人受伤。

2018年3月22日，葛洲坝集团在马里马西纳公路项目工地发生车辆触雷事件，一名中国员工被炸身亡，同车的四名马里人一死三伤。

2015年5月到2016年1月，马里发生恐怖袭击113起，死亡162人、伤168人。

2020年8月18日，马里又发生军人哗变，总统凯塔和总理西塞被扣留在军营，随后宣布辞职。

…...

2、中国军队需要走进非洲

从某种意义上讲，马里维和类似中国海军在亚丁湾执行护航任务。

先有海盗，才有护航。

没有海盗，中国海军没有合理借口进入亚丁湾。

马里内乱，也给了中国军队借联合国维和之名进入马里的充分理由。

走进马里，也就走进了非洲。

3、保护中国在非洲的投资

2018年，中非贸易额达到2042亿美元，同比增长20%，中国已经连续十年成为非洲第一大贸易伙伴国。

2015年至2017年，中国对非洲的投资增加了100亿美元以上，中国在非洲的援建、投资项目已达千余个，投资存量达到了433亿美元。

但是，截止到2014年5月，已经有700多名中国人在援建非洲的过程中身亡。

中国企业的海外遇袭事件中，60%以上发生在非洲。

所以，动用军事力量保护中国在（马里）非洲的投资，也是中国积极参与马里维和的重要原因。

事实上，中国维和部队已经在非洲多个国家执行任务：

刚果(金)、利比里亚、黎巴嫩、利比亚、南苏丹等国。

之五：中国在马里的投资

1997年1月，中国海外工程公司在马里修建中国投资开发贸易促进中心大楼，建筑面积3000平方米。

2004年11月，中国海外工程公司获得马里钻井项目，共计约2100万美元。

2002年，中国在马里首都巴马科修建 “3·26”的体育场，可容纳5万观众。

2005年8月，中国斥资2800万人民币，为马里修建3个简易体育场。

2009年，中国援建马里医院。

2009年5月，葛洲坝开工建设马里巴马科第三大桥项目。

2009年7月，中国轻工集团公司投资兴建马里第三糖厂项目，约合11.2亿人民币。

2012年，人福医药在马里成立人福非洲药业股份有限公司，2015年年初，马里工厂糖浆生产线试生产成功。

2014年，武汉闽光公司在马里修建年产能超过10万吨的钢铁厂，投资3000多万元。

2015年5月，中国水电承建马里首都巴马科国际机场扩建项目，总额3650万美元。

2015年6月，江苏舜天船舶公司向马里政府交付两艘客货两用船。

2015年7月，华为公司建成了马里锡加索地区的网络视频监控系统，这是华为继首都巴马科之后，为马里建成的第二套省级监控系统。

2015年9月，福田雷沃重工首批200台套农机设备向马里农机协会交付，总货值超过1亿元人民币。

2015年10月，中国海外工程总公司承包马里卡约大桥项目，总投资约合3.6亿元人民币。

2015年12月，中国铁建与马里签署达喀尔至巴马科铁路修复改造项目（马里段）框架协议。铁路线路正线全长约1286公里，其中马里境内线路长641.4公里，金额约14.6881亿美元。

2017年2月，中国建筑第八工程局重新装修1995年中国援建的马里国际会议中心，总建筑面积约1.2万平方米，总价为1.5亿元人民币。

很明显，中国维和部队入驻马里之后，中国在马里的投资突然增多。

2019年，中马双边贸易额6亿美元，同比增长37.2%，连续多年成为马里第二大贸易伙伴，仅次于法国。

之六：马里黄金和矿产

自1968年以来，中国先后向马里派出26批医疗队，中国政府奖学金先后资助2000余名马里留学生赴华深造。

很多人会提出疑问：

马里是非洲的内陆国家，人口也只有1900万，中国为什么会如此看重马里？

自然，中国不会做无用功的，毕竟投资是要回报的。

截止2014年9月，马里已探明黄金储量为900吨。

2019年，马里黄金总产量突破71吨，仅次于加纳、南非和苏丹，为非洲第四大黄金生产国。

黄金生产所产生的预算收入，占马里GDDP的8%左右。

目前，有近20家跨国公司在马里从事黄金勘查并取得了不少矿业权。如，南非兰德黄金资源公司、西非黄金公司、加拿大初级资源公司等。

除黄金外，马里的金刚石、石油及锂等矿产资源也较为丰富。

澳大利亚的两家矿业公司联合在马里勘查金刚石。

加拿大两家石油公司在马里实施三个石油勘查项目。

马里的锂储量也有约14万吨。

从1990年代中期起，马里成为西非吸引外资投资额度最大的国家。

一句话，在马里投资黄金等矿产的，大多是西方国家。

中国自然是不甘心的。

2014年，中地海外集团与马里矿业部签署了合作框架协议，建设马里矿业学院和国家矿业实验室。

2019年，中地海外联合云南黄金集团，不仅对马里的一处金矿项目实施勘查，并获得了小规模采矿证，而且还与马里矿业与石油部签署了合作框架协议，作为马里矿业与油气项目推介的窗口和平台，吸引更多的中资企业前往马里开展矿业与油气资源勘查开发。

仔细分析一下时间，中国企业参与马里矿业投资，也是在中国维和部队入驻马里之后。

没有军事力量保护的海外投资，大都是不可靠的。

也许，在不久的将来，马里会成为中国在非洲的主要矿产来源地之一。