“四个坚持”做好村（社区）两委换届工作

按照统一安排部署，村（社区）“两委”集中换届工作正有序开展，这是在全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标，向第二个百年奋斗目标进军，“十三五”圆满收官到“十四五”谋篇布局的关键时期开展的一项重要的工作，事关党的执政基础，事关长治久安，事关未来五年党中央、地方各级党委决策部署在基层的有效落实。各级党组织要做到“四个坚持”，扎实开展并完成好此轮换届，为基层“十四五”发展选好人、迈好步。

基层建设是党的组织建设的基础性工作，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”，党的基层组织出现虚化、弱化、边缘化问题便会导致基层党组织聚不起群众、管不了党员、办不了实事、统不了全局等软弱涣散问题。因此，要做到“四个坚持”，严格抓好村（社区）两委换届工作。

坚持严格把控，选优配强干部。一要注重政治立场坚定，认真学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央、省委和市委各项决策部署，推动党的路线方针政策在农村落地生根，模范遵守法律法规，公道正派、廉洁自律。注重群众威信高。带头践行社会主义核心价值观，品行端正，作风民主，勇于负责，敢于担当，有奉献精神，有强烈的事业心和责任感，党员群众认可度高。二要注重致富带富能力强。懂农业，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，具备一定的政策水平，能解决实际问题；爱农村，扎根农村基层，甘于奉献、苦干实干；爱农民，对农民群众充满感情，把农民群众的利益摆在第一位，能推动乡村振兴、乡村治理，带领群众致富本领强。三要注重群众工作能力强。协调能力强，坚持依法办事，善于做群众工作，敢于直面问题，能妥善处理矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定。四要对照相关任职资格条件要求和不适宜情形等，积极对接上级部门对治安处理、计划生育、经商办企等方面争议点、盲点进行梳理划分和定性，据此进行全面资格审查，严把候选人资格审查关。

坚持拓宽人选来源渠道。要摸清干部底数，注重从经验丰富的乡贤、本村致富能手、年轻的大学生村官、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔村（社区）“两委”成员，重点选拔在脱贫攻坚、疫情防控、稳边固防、抢险救灾等急难险重任务中表现突出、群众公认的人员。重视选拔优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子。让“讲政治、懂基层、会经济、善治理”的干部成为村（社区）的“主心骨”“顶梁柱”，

坚持严肃换届风气。村“两委”换届选举，老百姓直接参与，换届是否做到风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。要坚决把纪律挺在前面，突出教育在先、警示在先、预防在先，深入开展换届政策、法律和纪律宣传，组织工作人员和候选人等全面签订遵守换届选举纪律承诺书以及成立督导组加大换届选举纪律工作督查力度，从一开始就亮明底线，划出“红线”对拉票贿选等违法违纪问题零容忍，旗帜鲜明、态度坚决、露头就打、严肃查处，始终保持高压态势，形成强大震慑，绝不让投机钻营者有机可乘，绝不让铤而走险者侥幸得逞，从严从实以铁的纪律确保村“两委”换届风清气正。

坚持稳步推进。“两委”换届不能只求过得去，还需过得硬。换届的过程不是搞封闭运行，自娱自乐，而是在党的领导下，合法依规按程序完成选举。要通过走访摸底、座谈交流、个别谈话等，全面掌握各村（社区）选情，要严格审查候选人身份，建立多部门联审机制，避免动机不纯、有问题的干部进入组织。对破坏和干扰选举，或者是出现不利于换届选举的倾向和苗头性问题，及时发现，及时制止和纠正，把矛盾消灭在萌芽之中。做好政策宣传，强化过程监督，严禁换届搞“一言堂”、拉帮结派搞贿选，让换届过程风清气正，换届结果群众公认。要做好离任村（社区）干部的思想工作，职能部门要提前介入，安排专人找其谈话、交流、沟通思想，帮助和引导其正确面对选举结果和个人的进退留转。要制定工作预案，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，妥善有效处置换届选举过程中的突发事件。