安倍新内阁：刻画出一个对内更加保守的日本

10月2日，安倍新内阁正式登台亮相。对于日本国民来说，这个亮相的重要程度不亚于中国新常委的亮相。但是，与中国略有不同的是，人们都在思考着安倍会如何确定下届内阁的人选。

我们知道，从去年到今年，安倍旧内阁经历了不少政治丑闻，先是森友、加计学园事件，然后是财务省篡改公文事件，之后又是政府官员性骚扰女记者事件，最后到了今年是文部科学省的高官给自己的孩子开后门的事件。于是，人们关注安倍内阁将会如何在考量这些问题的基础上选定内阁成员，尤其是在赢得自民党总裁选举后，安倍将会如何安置民间呼声不低的石破茂派。

但是很显然，安倍没有过多地考虑这些。从新成员的内阁人选中，基本能看得出他究竟在想什么。

安倍新内阁成员集体亮相（图片来源：NHK）

“论功行赏”

麻生派入选4人，细田派、岸田派、二阶派分别入选3人，竹下派2人，石破派1人，无派系2人，石原派被排除在外。

让我们再来看看自民党总裁选之前，支持安倍和支持石破茂的派系图。

自民党总裁选派系对比图，蓝色为支持石破茂人数（图片来源：朝日新闻）

可以说，绝大部分的自民党派系是支持安倍的。而安倍在选择内阁成员时，也是充分考虑到了“论功行赏”的重要性，毕竟他的这个位置不是凭他自己就能拿到的。

民间普遍关注的石破茂派入阁情况显然也给了安倍压力。在选举前，读卖新闻舆论调查显示，石破茂的民间支持率高达46%。这样的压力，使得安倍最终还是安排了一个位置给了石破茂派系的人，但是其余的人均被调离了重要岗位，这点在内阁成员公布后被许多媒体所批判。

另外，安倍自己屡次强调的女性从政人员比例增加这点，这次没有能够顾得上了。这次入阁成员中仅一人为女性。比起这些，让那些支持自己当上老大的大叔们成为内阁成员对于自己的政治生涯更为重要，安倍这么考虑，因此这次内阁也为许多媒体讽刺为“大叔内阁”。

朝日新闻在头版头条批判安倍新内阁论功行赏的行为（图片来源：朝日新闻）

总而言之在针对本次的内阁总体评价上，可以借用京都新闻的社评来进行一个总体描述“虽然新入内阁的成员变多了，但完全没有清新感可言...被启用的新成员，他们的能力和手段都是未知...（这次新内阁）更注重平衡派系之间的关系，反而弱化了官厅对行政系统的指导，以后的问题将会像山一样多。”

麻生太郎问题

麻生太郎个人的留存成为了本次内阁成员的最大争议点。

根据读卖新闻10月4日的舆论调查结果，日本国民中38%的人对这次的新内阁成员人选持赞同态度，其中对麻生太郎个人留任的问题只有36%的人表示支持，58%的人表示反对。

对于安倍自己来说，麻生太郎肯定是要留的，他觉得没有任何争议，毕竟麻生太郎一派就给了安倍59票支持。但是回顾麻生太郎2017至2018年的各种表现，即便是自民党内部也对他的留任争议颇大。

麻生太郎最大的特点就是大嘴巴，喜欢说一些不过脑子的话。在鸠山由纪夫之前，当上首相的麻生太郎虽然究其根源是因为经济政策的乏力而被赶下台，但直接导火索就是他的大嘴巴。刚一上任，麻生太郎一句“超级有钱的富豪的痛苦，普通人是没法了解的”就被媒体和民众骂的够惨了。之后还继续说“医生中没点常识的人太多了”、“上了年纪早上去散步的老人容易和那些走失的老人混同起来”之类的话，最终使得自民党声誉大损，在平成年间第一次丢了总理的宝座。

麻生太郎在媒体前的发言：“杀了上百万人的希特勒，即使动机正确，也是不行的。”

（图片来源：ANN）

在成为安倍的副总理后，麻生太郎还经常在公众场合敲打媒体，针对NHK的记者的提问回应“你是新来的吧”，暗示自由派媒体“那些报道我都不看，因为不是真的”之类的话。

因此，麻生太郎在本次新内阁中再次留任，引起了大多政治家和媒体的集中批判。

加快修改宪法的进程

除了个别人选的问题，修改宪法第九条的问题同样也为日媒所关注。

除了朝日新闻以外，其他的媒体都还未就宪法改革进行最新的舆论调查。朝日新闻的9月结果显示，支持宪法修正的人数比例为32%，反对为49%，反对人数比例首次超过了支持比例。但是，朝日新闻的舆论调查向来和读卖新闻、产经新闻等另外几家保守派媒体的结果差距甚大，因此并不具有十足的说服力。但是，根据今年4月NHK的舆论调查不难看出，对于安倍来说妨碍他修改宪法的不是那些反对派，而是那些并不关心宪法修正案的人。

4月的NHK舆论调查显示，针对“在宪法中明确记录下自卫队存在”的这一修改方针，反对派和赞成派的人数比例分别为23%和31%，但是人数比例最多的是“反对和赞成都说不上”这一选项。

灰色部分为选择了“反对和赞成都说不上”的人数比例（图片来源：NHK）

事实上也确实是这样。今年以来安倍的“改宪大业”没有什么过多的进展，表面上的原因是在野党的不断阻挠，但更深层的原因是随着安倍“朝鲜威胁论”的失败以及美朝和平进程的加快，民众对国防的关注度逐渐降低，进而对宪法改正与否这一争论也逐渐冷淡。但是安倍并不能容忍这一点。在内阁成员公布后不久，安倍就表示将会就修改宪法与公明党进行沟通，力争把此事提上议程。

教育保守化的起步

另一方面是教育。在内阁成员公布后不久，担任文部科学相，也就是教育部长级别的柴山昌彦公开表示，日本的“教育敕语”在某些程度上“仍然符合时代要求”。这里要解释的是，“教育敕语”是明治初年日本政府规定的，日本所有学生必须在课前背诵的口号，其中包含着大量歌颂天皇集权制度的内容。1948年，该制度被废止。

柴山昌彦：将（教育敕语）进行一定改造，在现在如道德等领域可以使用

JNN：教育敕语为战前教育理念，因为暗示军国主义而在战后被废止

（图片来源：JNN）

柴山昌彦这一发言无疑是日本保守化教育改革的第一声，因为在战后，日本的大部分学校教职人员都是自由派。其实针对教育的保守化改革问题，2017年安倍内阁就已经开始在向社会进行暗示。与安倍政权有关联的教育机构已经率先复活了“教育敕语”，森友学园就是其中的代表。

同时，围绕在安倍身边的许多政客，包括已经下台的稻田朋美，都曾公开表示支持“教育敕语”。近段时间以来，配合民间的一些保守集团的煽动，安倍内阁多名政治人物对“教育敕语”表示支持，菅义伟代表政府公开发声：“与宪法和教育法并不违背的教育形式，政府并不反对。”因此，柴山昌彦后的日本教育向保守化方向发展似乎是个板上钉钉的事了。

“安倍经济学”与失业率

在这次自民党总裁选举战中，安倍和石破二人在电视上进行论战时，有趣的一幕发生了：石破说，我更重视地方经济，安倍说，我有“安倍经济学”；石破说，我更关注大学生与企业的对接，安倍说，我有“安倍经济学”；石破说，我当选后会更注重贫富差距问题，安倍说，我有“安倍经济学”。

所以从这里可以看出，“安倍经济学”是安倍非常引以为傲的政策，现在这个词也成为了他自认为执政有方的代名词。确实，从表面数据上看，股价回升到泡沫经济危机前的水准，GDP摆脱负增长，社会走出经济低迷的窘境，失业率从4.2%减少到2.8%，这些都是实实在在的华丽数据。但是，它们并不像表面看上去那么华丽，现在已经出现了许多弊端影响到了日本社会，也遭到了许多专家的批评。

简单来说，“安倍经济学”就是在金融上放松限制，执行超低利率的同时，减少政府的公共支出，尽量营造自由竞争的市场氛围。因此，他的这个政策对日本的大企业是绝对的利好政策，而这些企业的股价上涨带动整体日本的股市好转，使得大型企业经营趋好并扩大用工规模，带动了就业率的上升。但是问题就在于，这样的政策有着很明显的弊端：资金更集中，贫富差距扩大，就业率有水分。

资金更集中体现在日本的实际最低工资的下降。日本政府每年都会对全国的最低工资进行核定并在适当时候调整，目前东京的最低工资是985日元每小时（相当于人民币59元每小时）。虽然看上去每年最低工资都在上涨，但是事实上人们领取到的实际最低工资是在下降，原因就在于就业率有水分。

“安倍经济学”产生的股市红利事实上是一种新的经济泡沫，这个红利的来源并不是企业实际经营的改善而带来的福利，而是通过金融政策的短期刺激产生，终有一日是要消解的。大型企业们并不是不知道这个情况，因此他们增加的用工人群并不是正式用工，而是非正式用工，比如日本最为流行的工作方式--打工（日文为“アルバイト”）。这样的工作是不享受正式员工待遇，实际领到的薪水有时还会低于法律规定的最低工资标准，因为这个灰色地带太不容易被法律监管了。

因此，事实上“安倍经济学”实施以来，实际最低工资是一直在下降，失业率下降的同时非正式用工人群的比例却在暴涨。这样的结果，带来的就是贫富差距的进一步扩大和资金更向大型企业集中，而不是中小企业。

这些问题现如今在安倍新内阁成立后已经成为了人人皆知的事实，包括安倍自身也在选举战前表示，将会对这些政策进行微调。但是，如果真的调整政策，势必会成为在野党攻击他“安倍新经济”政策不当的借口，也会自砸招牌，所以安倍到底该怎么做才能在接下来的几年里去填自己挖的坑，也是个看点。

日本媒体自由空间进一步被挤压

近来，笔者有幸与日本的一些现役媒体人员交流。一些日本记者，特别是电视台的记者说，现在要想播放关于安倍政权的负面消息很难了。

最明显的表现是在这次的冲绳选举战。9月30日晚上冲绳选举结果出炉，各大私营媒体在第一时间报道了结果，但唯独NHK没有做出任何报道，甚至令很多日本人迷惑的是，第二天也迟迟不见详细报道。

一些日本记者告诉笔者，电视台因为本身不被允许对政治有主观的立场，因此在稍微受到政权的压力后，一般就会哑火；报纸的话不一样，批判安倍的日本报纸仍然有好几家，但是在最近两年的收入上却有着一定的下滑，其中尤其是与政权有关系的领域的商业投资明显减少了。在之前，安倍政权也提出要对媒体机构进行改革，尤其是对私营电视台的政治立场相关规定进行改革，将废除电视台只允许有客观立场的这项规定，从而加强政权对电视台的把控。

其实国际社会基本上也很清楚日本媒体被压制的情况，去年的全球媒体自由度排行中，安倍政权之前一度高居媒体自由度世界第12位的日本，在安倍上台的一年后跌到了72位，可见其中的差距。

从小泉纯一郎到安倍晋三期间日本报道自由度世界排名的变化（图片来源：每日新闻）

“日本的媒体只是在被看不见的压力束缚着而已，远没有看上去那么自由。”一名记者对笔者这样说。

本次新内阁成员的出炉，更加强了安倍在自民党和政权内政治地位的稳固性，这也使得许多日本媒体人开始对他们的未来产生担忧。虽然这次新内阁有着各种各样的问题，但安倍政权仍然显得很牢固。不出什么意外的话，他仍将继续执政3年。

根据多家日本媒体的舆论调查，截至10月3日安倍内阁的支持率在50%左右。这也就预示着安倍政权将会迎来一个十分稳定而保守的执政期，并且带来一个对内更为保守化的日本。