专访旺旺集团北京代表：台当局关闭中天，根源是中天反“台独”

【文/观察者网 张照栋】

据观察者网11月18日报道，当日，台当局“国家通讯传播委员会（NCC）”7名“委员”以7：0全数否决中天新闻台更换牌照的申请。

NCC给出的理由包括：违法记录非常严重；大股东蔡衍明实质介入新闻制播；内控自律机制失灵以及未说明改善可能性。

中天新闻台是旺旺中时媒体集团中天电视旗下的新闻频道，1994年9月1日开播。2019年6月，“时代力量”就曾发函NCC，要求废止中天新闻台执照。

11月19日，观察者网就此事采访了旺旺集团北京首席代表兼全国台企联常务副会长林天良。

林天良

林天良称NCC关闭中天的根源就在于中天的立场是反“台独”的，林天良还逐条反驳了对NCC给出的否决中天新闻换照申请的理由，并且表示中天会据理力争，奋战到底。

以下为采访实录：

观：撇开NCC给出的理由不谈，您觉得台当局关掉中天新闻的深层次的原因是什么？

林：这场政治冲突一切根源，就在于旺旺集团与中天电视基本立场是反“台独”。民进党及蔡英文当局连包容与保护一个不赞同“台独”、主张两岸和平交流的电视台都不允许，实在可恶与可悲！将一个敌对的媒体关掉，台湾居然容不下一个反“台独”的媒体。台湾的民主及新闻自由，已被蔡英文当局破坏殆尽了！

观：NCC称不给中天换照的原因之一是，中天出现违规次数太多。我们查询到在2019年至2020年间，中天新闻台因“节目内容不当”，遭NCC罚款累计达千万元新台币，居台湾所有新闻台之首。

林：NCC认为中天被裁罚记录过多，但中天自2014年取得执照后5年内被裁罚的案例仅2件，剩下19件均在2020大选期间发生，这很难不与政治对立的氛围画上等号。且21件违规记录有16件仍在行政诉讼，依台湾《行政程序法》精神，未确定裁罚不应做为是否准予换照的衡量因素，NCC却据此作撤照理由显已逾越职守。

以检举件数多，来罗织罪名，也是全球罕见。随随便便检举，容易造成滥告与冤情。

此外，NCC在裁罚媒体时是双标的，比如报道相同天象的新闻，中天的报道就被罚40万，而三立和民视则免罚；台湾大选期间，中天发布的小朋友支持韩国瑜的新闻被罚，而另一家媒体发的小朋友支持蔡英文的新闻，就没事。

林天良供图

观：NCC主任陈耀祥在宣布决议时称，中天大股东蔡衍明有实质介入新闻生产的事实。对于这一指控，您的看法是？

林：NCC认为中天大股东介入，内控失灵，缺多元性。如果以此标准检验台湾的绿媒，难道不也失灵？台湾并无任何法规标准，定义内控程度及多元，怎能由NCC说了算？

观：那对于NCC认为中天新闻自律机制失灵一事，您怎么看？

林：NCC认为中天独立审查人制有缺漏。实情是，该制度目前全台仅中天尝试落实，既无法规可循，NCC也未给行政指导；单独针对中天既无法理依据，更失公平。

观：NCC此前还称中天新闻“影响台湾安全”？

林：NCC昨天也暗示了中天“影响台湾安全”，只是没证据。台湾地区《卫广法》（卫星广播电视法）确有将“台湾安全”列入换照考量，但是指“营运计划”对“台湾安全”影响，非新闻立场或言论。现任台湾“国安局长”日前已证称中天未涉“台湾安全”，NCC坐实滥权之名。

观：据台湾门户网站“Yahoo奇摩”网调显示，高达73.4%的人非常不认同NCC否决中天新闻台换照申请的决议；另有75.4%认为NCC此举，对台湾言论自由影响很大。中天新闻在此事中是否得到了岛内民众的支持和声援？

林：目前岛内已经出现了声援中天的游行，更大的游行将会于11月22日下午举行；而与中天新闻平时政见不同的媒体也纷纷发声支持。

图源：中时新闻网

观：近两年岛内台独的声音越来越大，作为一家偏蓝型媒体，面对这种局面中天新闻是如何开展工作的？

林：集团董事长蔡衍明先生在10月26日，出席台湾NCC中天新闻台换照听证会时，就强调中天新闻的经营理念一直是“真道理性、真爱台湾”，我们一直认为两岸好，台湾才能好，我们的立场一直是反“台独”的。

观：目前中天新闻下一步的举措是什么，您对未来的结果乐观吗？

林：我们在声明中已经表示一定会奋战到底，但未来结果无法预测，我们能做的只是让律师团队研究相关法律程序，据理力争。

（完）

在11月18日，台当局“国家通讯传播委员会（NCC）否决中天新闻台更换牌照的申请后，当日下午，中天方面发布声明称NCC已达成政治任务，“这是一场政治裁定，政治判决，也宣告台湾一言堂时代来临，是解严以来台湾民主最黑暗的一天，台湾已走上独裁政治。”

中天电视公司为新闻自由及中天新闻台全体员工的工作权，一定会提出后续的法律救济程序，奋战到底。

以下为声明全文：

中天：NCC已达成政治任务

今天是台湾解严30多年来，新闻自由与言论自由最黑暗的一天！

今年五月总统府遭骇密件指要用王维菁和林丽云“配合处理中天”，11月18日的今天，NCC已经达成府院高层交办的政治任务。

所有人都知道蔡英文政府关掉中天新闻是叫中天闭嘴。来自蔡英文总统身边的消息，2018年以来选举仇恨未消，蔡英文“要让蔡衍明痛”；苏贞昌“院长”要关中天，因为中天紧咬他180万被窃却不报案。关掉中天，这是一场政治裁定，政治判决，也宣告台湾一言堂时代来临，是解严以来台湾民主最黑暗的一天，台湾已走上独裁政治。

依NCC今天提出关掉中天的二大理由，包括遭大量检举申诉致裁罚和大股东介入，但事实上NCC根本忽略政治操控的因素，也昧于传播理论和实务，若照NCC目前的标准，应该把台湾现在所有新闻台都关掉。

NCC审照过程，从听证会到今日的处分决定，均未依正当法律程序进行，「驳回申请、不予换照」是违法处分；今天主委竟称没看到大家的评分表，继鉴定人之后，又再次一面倒7比0狙杀中天，见证NCC假独立，事实是从头到尾“裁判、球证、旁证都是我的人，你怎么跟我斗”。

中天电视公司为新闻自由及中天新闻台全体员工的工作权，一定会提出后续的法律救济程序，奋战到底。

随后被NCC点名的中天新闻大股东，旺中集团的董事长蔡衍明在FaceBook上发文表示，NCC没有找到证据，却用截图借题发挥，这完全是政治操弄。

“ 我蔡衍明，坚持理念，绝对不会放弃捍卫中天新闻人的尊严 ！”

图源：蔡衍明FaceBook

据台媒中时新闻网18日报道，前高雄市长韩国瑜也痛批此事，称“七个小矮人摧毁台湾新闻自由…，NCC的七位委员通通成了谋杀台湾新闻自由的凶手、成了埋葬台湾民主的刽子手。”