金斯伯格身后的“异见时刻”

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  美国最高法院大法官、美国法律史上的史诗级人物露丝·巴德·金斯伯格在选举日前45天去世,在美国掀起了一场巨大的波澜。

  金斯伯格大法官是美国最高法院中四名自由派大法官中的领袖人物。《纽约时报》的讣告称,她的去世意味着特朗普总统将有机会任命她的继任者,最高法院也可能自此转变为一个深度保守的机构。

  大法官的空缺,被许多美国保守派人士视为一代人的难得机会——将一改最高法院目前5名保守派大法官和4名自由派大法官的构成,保守法官的比例扩大到6比3。

  在自由派人士看来,金斯伯格的去世,为美国右翼提供了他们60年来所努力获取的能力:通过法院,几乎有充分的权力来推翻20世纪社会运动所取得的成果。

  围绕金斯伯格大法官的补缺之战已经开始。

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  9月19日晚上,人们聚集在美国最高法院前的广场悼念刚刚去世的最高法的自由派法官金斯伯格

  特朗普:毫不拖延

  听到金斯伯格去世的消息,特朗普感到意外,CNN报道称,特朗普似乎是从记者那里首次听闻该消息。

  “她有着了不起的一生。你还能说什么?”特朗普说,“不管你同意与否,她都是一位了不起的女性,她是一位了不起的女性,有着了不起的一生。”

  特朗普的话,赢得了网上一片好评。有人评价:人性与善良是装不出来的,因为这是一个人内心深处的流露。

  在2016年的总统选举中,以直言著称的金斯伯格称特朗普是个“骗子”,后来她为此作出道歉。特朗普在星期五晚发表的声明中称赞金斯伯格是名“战士”,说她的法律意见“激励了所有美国人。”

  时间让他们实现了某种和解,而真正的和解,在美国国内还远远没有达成。

  情感归情感,政治归政治。特朗普当天的一则推文给了民主党人当头一棒:

  我们被赋予这一权力和重要地位,为如此自豪地选举我们的人民作出决定,其中最重要的决定长期以来被认为是挑选美国最高法院法官。我们有这个义务,毫不拖延! 

  希拉里:寸步不让

  民主党总统候选人拜登迅速表态说,毫无疑问,应由大选的获胜者选择金斯伯格的接替者。

  民主党重磅人物希拉里也及时站出来:

  “从很多方面来说,这对我们所有人来说都是巨大的损失。提醒我们,她站在使我们迈向更好的合一、强调平等的一面,不仅为女性,而且为每个美国人,我不希望看到麦康奈尔的政治虚伪毁掉这种遗产。” 

  她表示,在参议院的民主党人将不得不使用一切可能手段来阻止麦康奈尔, “让我们战斗下去,面对奥巴马总统试图履行宪法义务任命加兰市长为法院法官时遇到的那种虚伪,我们寸步不让。”

  民主党人不遗余力地发掘2016年其他共和党参议员过去的声明,称参议院必须等到选举后再确认。包括前总统奥巴马在内的民主党人呼吁共和党人维护2016年创下的先例,当时他们拒绝填补大法官斯卡利亚去世后造成的最高法院空缺。

  在参议院多数党领袖麦康奈尔发誓要试图用特朗普挑选的提名人接替金斯伯格的消息后不到两个小时,进步运动就被激活了。

  自由派活动人士召开紧急电话会议,准备战斗。据报道,反特朗普组织Indivisible、堕胎权利组织NARAL和非营利组织“要求正义”的领导人呼吁建立统一战线,反对总统就职典礼前的任何确认。

  这或者标志着一场旨在利用共和党对金斯伯格去世的反应所点燃的愤怒动员的开始。

  麦康奈尔的优先事项

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  在法院宣布金斯伯格去世后,参议院多数党领袖麦康奈尔表示,特朗普总统的提名人选“将在美国参议院的会议上接受投票”。民主党人说,这是 “虚伪”之举,因为麦康奈尔在2016年大选前几个月拒绝考虑时任总统奥巴马的提名人、法官梅里克·加兰。

  麦康奈尔和其支持者的理由是,眼下参议院和总统职位由同一党派担任,而2016年奥巴马时期出现空缺时,情况并非如此。(民主党人说这个理由很可笑)

  当然,现在的政治现状大不一样,美国正处于致命的大流行病之中,美国政治的极化越来越严重。

  对麦康奈尔来说,他的目标是实现长期以来保守派的优先事项。他正在将自己的遗产建立在确认保守的司法提名人上。在他的主导下,参议院已经确认了200多名联邦上诉法院和地区法院的法官。

  填补金斯伯格留下的空缺,将为麦康奈尔的“丰功伟绩”加上浓墨重彩的一笔,并将在今后数十年里对美国社会产生深远影响。

  民主党人无法拖延

  一个问题是,特朗普总统能否在任期结束前赢得对金斯伯格继任者的确认。

  一旦有新的大法官被正式提名,参议院共和党人只需要51票的简单多数即可确认,而目前有53名共和党参议员(47名民主党参议员),这意味着麦康奈尔只能承受失去3名共和党人(如果打成平局,副总统彭斯将投下决定性的一票)。最高法院的提名过去需要60票才能确认,如果有参议员反对,但麦康奈尔在2017年改变了参议院的规则,允许用51票确认大法官。

  民主党人几乎没有什么程序上的工具可以用来拖延这一进程。

  对于共和党来说,要完成填补空缺的任务,时间紧迫,因为确认投票距离总统选举如此之近,只有45天,在历史上都是绝无仅有的。

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  参议院要在选举前填补席位,需要极快的速度。最高法院的提名在参议院大约需要70天的时间。

  而这一切的前提是,这个过程要顺利进行。当最高法院出现空缺时,根据宪法,总统有权提名某人来填补空缺。参议院司法委员会负责审核被提名人并举行确认听证会。

  司法委员会的主席是林赛·格雷厄姆,他9月19日表示,支持填补大法官金斯伯格去世后空缺的最高法院席位。格雷厄姆在推特上写道:我将支持总统就最近金斯伯格大法官去世造成的空缺所做的任何努力。

  民主党人揪住格雷厄姆此前的表态不放,后者曾表示不会在选举年投票确认一名大法官进入法院。民主党人直呼格雷厄姆虚伪。

  司法委员会中的民主党人9月19日致信格雷厄姆,要求他在1月就职后才采取行动填补金斯伯格的席位:“鉴于金斯伯格大法官的去世所造成的空缺,我们呼吁你明确并公开声明,在下一任总统就职之后,你才会考虑任何填补金斯伯格大法官席位的提名人。”

  一旦司法委员会批准提名,就会进入参议院进行最后的确认投票。这个过程要经过几个耗时的步骤。传统上,参议员们要亲自会见和评估被提名人,这需要在国会大厦开上几周的会议。

  最后一个被提名的大法官卡瓦诺,耗费了89天才最终被确认。2018年,在克里斯蒂娜·福特指控卡瓦诺对她进行性侵后,卡瓦诺的确认斗争比预期的时间长了几周。

  共和党人未雨绸缪

  特朗普已经确认他将于下周宣布大法官的提名,将是一位女性。

  据《纽约客》报道,一名有希望的候选人可能是艾米·科尼·巴雷特,她是共和党右翼的梦想候选人。她今年才四十八岁,是最近被确认的第七巡回法院法官,曾是圣母大学法学院的教授。

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  芭芭拉·拉戈亚

  其他候选人还包括芭芭拉·拉戈亚,她是第一位在佛罗里达州最高法院任职的古巴裔美国人,现在是第十一巡回法院的法官。52岁的拉戈亚有州和联邦法院的长期司法经验,除了她的拉美裔背景,她可能带来的另外一个潜在政治好处在于,她来自特朗普在11月急需赢得的战场州。特朗普去年9月提名她担任巡回上诉法院法官,参议院以80-15的异常悬殊的投票结果确认了她的任命,而特朗普的大多数提名人都以微弱优势赢得确认。

  无论如何,美国最高法院将有一名新成员,新的大法官任命可能打破美国的政治平衡。

  随着11月大选日的到来,更大的争斗可能正在酝酿。

  9月19日,共和党参议员克鲁兹在福克斯新闻撰文表示,11月的大选很可能出现争议性结果,他指出,这场选举关系到最高法院的平衡,在没有九位大法官的情况下,美国有可能面临宪法危机。

  20年前,克鲁兹是布什与戈尔大选结果争议案的法律团队成员,“有36天,不知道谁是美国总统,如果我们出现4比4的最高法院,可能会拖上几周或几个月。”他说,“在致命的流行病、经济破坏和全国各地爆发暴力骚乱的情况下,这是美国人民最不想看到的。”

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  金斯伯格生前被支持者称为“声名狼藉的RBG”,她创造了很多“异见时刻”,在她身后,是更为极化的美国政治,是更为分裂的“异见时刻”。

  美国,何尝不是一个缩影?世界已分裂如斯......

  译、文|权酋研

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