关于中印边境冲突幕后关系解读和前景预测
关于中印两国边境冲突背后的深层次地缘战略问题,笔者已经在此前的中美大视角下的对印地缘战略思考(三)一文中进行了详细解读。然而,连日来相关消息密集释放:
9月1日印度媒体报道,两军坦克正在高原对峙,相互处于射程范围。
9月2日有消息称印度在边境地区占领了有利地形。
9月3日印度外长喊话要与中方通过外交途径解决问题。
9月4日两国国防部长的莫斯科进行了会晤。
9月5日印度有媒体爆料称印军并未在边境冲突中占到便宜。
9月7日西部战区发布消息,印军再次非法越线并鸣枪威胁,中方进行了相应处置。
9月9日有消息称中印外长将于今天在上合组织会议间隙就边境冲突问题举行会谈。
我们到底应该怎样去解读这一系列令人眼花缭乱的信息?从目前为止中印双方的表态来看,只要印度不触碰印度洋航线这根红线,我依然认为中印在陆地边界方向上不会大打出手。但是不排除中方会在一个恰当时机给印度军方一个有理、有利、有节的军事教训。
首先来看印度方面的态度。目前,以莫迪为首的印度人民党是执政党。莫迪是一个依靠煽动民意从底层一路拼杀出来的政治人物,虽然人品低劣有吃人血馒头的前科,但是其精明狡诈和政治智慧不容否认,是自尼赫鲁以来印度政坛上少有的枭雄人物。莫迪的雄心是要成为印度共和国的中兴之主,重续尼赫鲁时代被1962年中印战争打断的印度民族凝聚和社会改革进程。在中美对峙前途不明的情况下,莫迪作为一个政治家,并不愿意为了美国人火中取栗,这不符合印度的利益和印度人民党的利益。鼓动印度教极端民族主义和反华情绪不过是他打击政敌和反改革势力的一种手段,最终落子之处还是在内政而非外交。具体来说,莫迪要做的主要是以下几点:
一是彻底清除印度过去僵化的社会主义经济制度残留。此前币制改革毁誉参半,后续要动实体经济更难。但是不搞经济改革,就没有印度制造的未来。这就动了百万漕工的奶酪。(大致类比当年百万大下岗)
二是清除国大党在印度军队里的势力。国大党在印度军队中经营多年,势力庞大。更为要命的是,1962年印军战败后,一直把责任甩给民选政府,指责是文官瞎指挥导致英勇奋战的军队失败。此后,印度军队一直在借助民意对抗民选政府,成了尾大不掉的一股政治势力(有些地区已经有军阀化倾向)。而且印度三军、各军区对高级职位和军费的争夺也十分激烈。莫迪上任以来,已经多次破格提拔自己在军队中的亲信,并试图加强制度建设,重新给军队套上文官管制的笼头。特别是要压制毫无节制的军费和外购。这就动了军队上层的奶酪。
三是在印度人民院形成压倒性多数,为一系列社会改革开路。莫迪已经意识到了制约印度社会发展的根源在于种姓制度,并试图用温和但坚定的手段来逐步进行社会改良。对于这个问题,他暂时引而不发,但从他的种姓出身和一些社会政策就可以窥探真意。这就动了高种姓的奶酪。
四是清除腐败,对印度的官僚系统进行整治。印度政府的文官体系学自英国,政务官是党派人士,而事务官政治中立却极其腐败,成了独立王国和贼窝。莫迪要打破这个局面就必须对官僚系统进行整治和渗透。这就动了官僚系统的奶酪。
可以说,莫迪这是在以一己之力挑战整个印度既得利益集团的方方面面,搞不好就是死无葬身之地。纵观政治史,这样深层次的改革要想成功,要么是开国之君改天换日,要么是挟军功赢得万民敬仰的中兴之主。从印度自身历史来看,上一个进行这样深度内部整合的只有事实上的开国之君尼赫鲁。他能够实现对当时印度内部几十个土邦的血腥压制和整合,靠的就是从葡萄牙手里收回果阿殖民地的威望。只可惜1962年一战败北,把尼赫鲁之前靠战争赢得的民望全部吐了出来,不仅改革雄心化为泡影,自己也郁郁而终。
因此,当前莫迪正在走钢丝。一方面,他对内学尼赫鲁挑衅中国积攒民望,鼓动民意;对外向欧美示好,希望在国际产业链上成为80年代的中国,为继续工业化进行积累。他在美印战略伙伴关系论坛上反复喊话,希望美国让印度替代中国在全球供应链中的主导地位就是一个明证。另一方面,他又对印度军队有几斤几两很清楚,知道不能真的和中国进行局部战争。以印度目前局势,一旦战败他立即就会失去政治生命。
此前印度国防部长和外长几次喊话,特别是表态不跟着美国指挥棒起舞,都是莫迪想要见好就收的征兆。特别是两国防长会晤前印度人民党的那波宣传攻势,时机选得十分刁钻。中印防长是在俄罗斯的上海合作组织相关会议上见面的。上海合作组织是中国牵头搞的地区安全架构,印度是俄罗斯力荐进入这个体系的。
因此,印度方面判断,按照中国历来讲究礼字当先的外交习惯,特别是有俄罗斯斡旋的前提下,应该不会在这样的场合上直接翻脸的。所以他们特意选在会前动手,一是希望在两国防长预定会面的场合占据一点气势上的优势;二是希望中国哑巴吃黄连,对莫迪的自吹自擂保持沉默。
印度目前有20万大军顶在严酷的高原上,到了冬季可能变成严重的人道主义灾难,成为印度人民党的政治灾难。莫迪认为,他要的台阶就是这次两国防长会面。只要会前沾点小便宜,会上和中国达成默契(印度承诺不彻底倒向美国),换取中国不立即进行报复,他就有一个时间窗口对内宣布自己的胜利,然后体面地把大军撤下来,把事情平息下去。至于事后具体边界山头问题到底怎么处理他并不关心。
因此,目前还在拼命煽动印度民意和军方战争冒险的,恰恰不是需要承担实际政治责任的莫迪政府,而是莫迪的政敌国大党和甘地家族。国大党已经在印度政坛处于绝对下风,印度民意极其讨厌甘地一家。虽然百足之虫死而不僵,在军队和官僚体系及地方还有些势力,但是一般情况下已经很难翻盘。他们的唯一机会就是莫迪玩火自焚,因为外战失败而被印度极端民族情绪所抛弃。因此,甘地家族不顾印度国家利益,操纵手下的媒体和军队内部反莫迪势力,不断抽走莫迪下台阶的梯子。例如在两国防长会议后放风印军没有占到便宜。最后印军居然打破中印之间几十年的默契开了枪,应该是莫迪快要控制不住局面了。边境摩擦毕竟鞭长莫及,即使是实权总理也很难完全控住。
其次是中国方面的态度。此前出于战略方向考虑,中方应该也是想给莫迪一个台阶下的。如果莫迪政府真的能拿着一些虚假的胜利宣传对内有个交代,把事情平息下去,那么中方会容忍他的自吹自擂一段时间。事后双方再慢慢谈解除接触的细节。不过目前看,莫迪恐怕无力自己下这个台阶了。如果中方觉得莫迪真的无力控制大局,不排除给他一个重拳,把他打下台的可能。如此一来,印度的本轮改革就完了,也算是一种战略选择。传闻中今日的中印外长会晤,可能是中方给莫迪政府的最后一次机会。
其实我本人并不赞成现在就将莫迪赶下台,更反对某些大打特大的言论。现在把莫迪赶下台,除了发泄一口怨气并没有什么地缘战略上的好处,却平白无故替国大党当了一回枪。现在的国大党是一个彻头彻尾的买办卖国政党,头目都是西方人种,换他们上台有可能连独立自主的外交政策都放弃而彻底倒向美国。莫迪至少还有几分大国总理的骨气。
更为重要的是,中国的战略大方向不能模糊,国际政治主要矛盾不能模糊。只要印度不碰印度洋航线这条红线,就不应该影响我们的战略定力。(微信公众号:喵星军事观察组 原创)