美农业部长在特朗普讲话期间藏了2小时,原因要从冷战说起

听说过美国政府的“指定幸存者”吗?

据美媒报道,美国农业部部长珀杜(Sonny Perdue)正是特朗普此次发表国情咨文期间的“指定幸存者”。

 每年总统发表国情咨文时,为了应对无人可幸免的突发灾难性事件,内阁中有一名部长会成为“指定幸存者”,被送到一个不向外界披露的地点

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右边是珀杜

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6月30日,国务院副总理汪洋在北京中南海会见美国农业部长珀杜一行

据了解,这项传统始于冷战时期。当时人们担心与苏联爆发核战争

根据美国法律,如总统发生意外,继任总统的顺序为副总统、众议院议长、参议院议长,然后是内阁部长。内阁部长中的顺序按照各部成立的时间,第一个是国务卿,最后一个是国土安全部长。

特朗普内阁中有一名部长不能做“指定幸存者”。因为按照美国宪法,在台湾出生的运输部长赵小兰没有担任总统的资格。

万一在总统发表国情咨文期间悲剧发生,“指定幸存者”将作为代总统接管一切总统权力。

搬运一下Wikipedia上的“指定幸存者”介绍。

指定幸存者(Designated survivor)是在美国总统和国家其他高级领导人聚集在同一处时故意安排的一名缺席内阁成员,此举是为了确保在总统、副总统、国会领袖及内阁成员全体丧生之后仍有一名部长级官员能够依照《总统继任法案》成为美利坚合众国代理总统。

不过,法定的总统继承顺序在法理上保证了国家一刻也不会群龙无首。美国总统每年到国会对参众两院发表国情咨文演说时,副总统、两院领袖和内阁部长都会到场。按照惯例,届时一定会有一位内阁部长缺席,留守在某个没有透露的安全地点,以防万一(一般会在华府以外)。若华府遭到袭击导致所有政府官员死亡,“指定幸存者”将会担任总统职务。

指定幸存者是冷战期间因为担心总统等高级领导人遭遇核打击而设置的。

最初,只有有资格接任总统的内阁成员(即35岁以上且出生于美国并在美国生活14年以上的美国公民)才可以成为指定幸存者。例如,前国务卿马德琳·奥尔布赖特因为并非出生在美国而是捷克斯洛伐克,所以她无法成为指定幸存者,她的名字也并不在美国总统继任顺序表之中。

一般情况下,“指定幸存者”是由总统继任顺位表上的17人名单中选出。作为“总统备份”,指定幸存者外出时,可享受总统级别的安全保护并乘坐专用交通工具。他身边还跟随一名携带核手提箱的武官,以备不测之需。

从2005年开始,国会议员也有资格成为指定幸存者。如果参众两院只剩该名指定幸存者,该名幸存的参议员或者众议员会立刻升为参议院临时议长或众议院议长成为仅次于副总统的总统继承人。

指定幸存者所在的地点是严格保密的,例如,在2010年奥巴马总统发表国情咨文期间,虽然国务卿希拉里·克林顿并未出席,但是仍指定了住房和城市发展部长肖恩·多诺万成为指定幸存者,因为外界都知道希拉里·克林顿当时正在伦敦参加一场会议。

但是如果此时参加总统国情咨文演讲活动的高级领导人都丧生,那么将是希拉里·克林顿而非肖恩·多诺万继任美国代理总统,因为希拉里·克林顿的继承顺位要高于肖恩·多诺万。

附:美国总统继任顺序

根据1947年通过的《总统继任法案》(Presidential Succession Act of 1947),美国总统一旦离开其职务,将由副总统、参/众议院议长及内阁成员依以下的顺位依序递补,而内阁的排名顺序基本上以内阁职务的成立时间为准。由于美国法律规定美国总统必须是由出生即是美国公民的人出任,因此继任顺序成员中若有归化美籍者时,将会自动跳过顺位到下一位。

1.副总统兼参议院议长 2.众议院议长 3.参议院临时议长4.国务卿5.财政部长6.国防部长7.司法部长8.内政部长9.农业部长 10.商务部长 11.劳工部长 12.卫生及公共服务部长 13.住屋及城市发展部长 14.运输部长 15.能源部长 16.教育部长 17.退伍军人事务部长 18.国土安全部长

小布什任内成立的美国国土安全部部长,原本依照惯例,排名在最后一位;但2003年6月27日参议院已经提议修法将排名改列于司法部长之后,但尚未经过众议院同意。

在网上一搜才发现,美剧《指定幸存者》已经放到第二季了。该剧讲述了美国内阁一名美国住房和城市发展部部长Tom Kirkman突然在一次恐怖袭击后成为了总统的故事。

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