平成时代的最后一场自民党总裁选举依然没有悬念

【文/观察者网风闻社区作者 陈洋】

“今后3年，我下定决心作为自民党总裁、首相担任日本的掌舵人。我要作为候选人参加下个月的总裁选举。”

8月26日，日本首相安倍晋三在视察地鹿儿岛县面向媒体做出了如上表态，这标志着他正式宣布参选9月的自民党总裁选举。

8月26日，安倍正式宣布将参选自民党总裁选举（图/东方IC）

稍早前，自民党原干事长、众议院议员石破茂表示将竞选党总裁。因此，日本媒体普遍预计这次党总裁选举仍将是安倍晋三与石破茂两人之间的对决。

自民党总裁选举将于9月7日发布竞选公告，9月20日投票并开票选出新一任党总裁。值得注意的是，这次也是日本平成时代最后一次自民党总裁选举。

此次是自民党时隔6年再度举行党总裁选举，而安倍晋三与石破茂则是第二次公开角逐党总裁。在2012年9月的自民党总裁选举上，安倍晋三打败石破茂成为自民党总裁，此后率领自民党赢得当年12月的众议院选举，第二次安倍政权诞生。

石破茂（资料图/东方IC）

自民党总裁的任期是3年，但是安倍晋三率领自民党相继赢得2013年参议院选举和2014年众议院选举，使得其在自民党内外的威望一时无二，所以2015年的自民党总裁选举在没有其他参选人的情况下（现任总务大臣野田圣子曾有参选意向，但没达到参选资格），使得安倍晋三的党总裁任期自动延长。

这一次的自民党总裁选举，安倍晋三依然拥有压倒性优势，但石破茂敢于再次挑战，也表明了自民党并不是铁板一块，“反安倍”力量依然存在。

2017年3月，自民党修改了党章，将党总裁的任期从此前的“2届6年”改为了“3届9年”，从党内规定层面为安倍晋三的连任扫清了障碍。根据自民党党章规定，党总裁选举由“国会议员票”和“地方票”两部分组成。国会议员票和地方党员票各有405张，赢得总票数半数以上即可当选。

从安倍晋三在自民党内的影响力来看，他有望轻松获得连任。

自民党在国会参众两院共有405名议员（众议院283名，参议院122名），目前为止已经有245名国会议员明确表示支持安倍晋三连任，剩下的160名议员或还没做出最后的决定，或支持石破茂。

在地方票部分，尽管还没有具体的统计数据，不过预计安倍要比石破更具优势，毕竟在过去几年里，安倍政权的内政外交方针也令日本各地方受益。因此，安倍晋三获得半数以上的选票将不是什么难事儿。

尽管日本民众对于安倍晋三过去6年的执政看法不一，但结合近期的一些民调数据可以看出，多数日本民众还是支持安倍连任自民党总裁的。

《日本经济新闻》在27日发布的民调数据显示：39%的受访者支持安倍晋三连任，31%的受访者支持石破茂；《产经新闻》的民调数据也显示了类似的结果：38.9%的受访者希望安倍继续担任自民党总裁，35.1%的受访者希望石破担任。东京电视台则发布了安倍内阁支持率的情况，结果显示8月安倍内阁支持率上升3%，达到48%。

虽然说自民党总裁选举是自民党内部的事情，普通日本民众无法参与其中，但是自民党高层以及普通党员也会参考一下社会民意的倾向。

​鉴于在自民党内的优势和社会民意的支持，笔者预计安倍晋三会轻松连任自民党总裁，而伴随着党总裁的连任（即至2021年9月），其首相任期也将获得相应的延长。

根据《日本国宪法》规定，首相由国会参众两院提名选举产生，若两院不一致则以众议院结果为最终结果。日本在去年10月举行了众议院大选，自民党获得多数席位。由于下一次众议院选举要等到2021年，所以在赢得党总裁选举后，安倍晋三的首相任期也将持续至2021年。如此一来，“安倍一强”的格局将长期存在于日本政界，而安倍晋三也有望成为战后日本历史上任期最长的首相。

在每次自民党总裁选举之后，新一任总裁都会对党内高层和内阁进行改组调整。这既算是论功行赏，也是为了以全新的形象示人。

按照自民党的权力架构，党内高层职位主要有副总裁、干事长、政调会长以及总务会长。自民党现任副总裁高村正彦已76岁了，且不再是国会议员，因此预计在本次党总裁选举后会历任。

现任干事长二阶俊博尽管比高村还年长3岁，但二阶拥有广泛的中国人脉，所以预计将会升任副总裁，协助安倍政权推动中日关系发展。

现任政调会长岸田文雄属于自民党内中坚力量，且被视为“后安倍时代”的首相，所以预计岸田将成为干事长——一个颇具实权和影响力的职位。

至于现任总务会长竹下亘，由于在党总裁选举问题上支持石破茂，所以预计他将下台。

至于安倍内阁成员方面，菅义伟和麻生太郎作为安倍晋三最坚定的政治盟友将会继续留任，而内阁官方长官与财务大臣这两个职位维持不变，一方面确保了安倍内阁的基本框架稳定，另一方面这两人的留任也有助于安倍内阁各项政策的持续实施。至于安倍内阁其他成员方面，笔者预计安倍首相会做出些调整，比如总务大臣、法务大臣、文部科学大臣等。

此次自民党总裁选举结束后，安倍晋三的执政根基将会被进一步夯实，在自民党内短期不会出现强有力的挑战者。如此一来，修改《日本国宪法》——安倍晋三个人最大的政治夙愿将被正式启动。事实上，自民党内目前就已经有派系要求安倍晋三尽早启动修宪了。根据共同社27日报道，自民党内第二大派系麻生太郎派建议安倍首相在2019年夏天的参议院选举前实施有关修宪的全民公投等。

由于安倍首相在2017年5月的时候明确表示，希望在2020年实施新宪法，所以预计在自民党总裁选举结束后不久的秋季临时国会上，安倍政权将会正式启动修宪议程。先由国会参众两院相关委员会审议讨论，再由参众两院投票，并根据参众两院的投票结果适时举行全民公投。

当然，除了修宪议题外，2019年明仁天皇生前退位、G20峰会首次在日本举行，2020年东京奥运会等重大活动，也都将成为安倍晋三今后施政的重要课题，而这些重要课题处理的好坏也将影响安倍晋三在自民党内的权威，特别是对“后安倍时代”人事布局的影响。因此，今年的这场自民党总裁选举尽管没什么太大的悬念和看点，但“后安倍时代”的首相竞争者将从这场选举中呈现出来。

自民党总裁选举属于日本的内政事务，与中国没有任何直接关系。不过，因为党总裁直接关系到首相地位，所以安倍晋三连任党总裁的话，将有助于两国间各项政策的继续稳定执行，进而助推当前不断改善的中日关系朝着更好的方向发展。

资料图来源：东方IC

在当前美国特朗普政府在全球范围内挥舞贸易保护主义大棒的背景下，安倍晋三的连任在一定程度上也有助于日本与中国携手维护世界自由贸易体制，进而深化中日两国的战略互惠关系。

诚然，作为美国最忠实的盟国之一的日本在外交战略方面未必会偏向中国，但是作为世界第二大、第三大经济的中国与日本在反对贸易保护主义、反对经贸霸凌方面则有着广泛的共识。安倍晋三首相在不同的国际场合曾多次强调推进自由贸易体制的重要性。因此，安倍晋三的连任将有助于中日两国共同建筑“反对贸易保护主义”的统一战线，共同维护世界自由贸易体制的稳定与发展，而这也将是中日关系深化发展的助推器。

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