南也门“自治”下，也门南方乱局的背景与现状

南也门“自治”下，也门南方乱局的背景与现状

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背景

当地时间4月25日，也门南方分离运动“南方过渡委员会”宣布在所谓的“南也门”地区实施“自治”，并宣布所谓的“南也门”地区进入紧急状态。

此举引发了沙特联盟支持的也门哈迪政府的强烈谴责。哈迪政府称这是“南方过渡委员会”发动的一场“政变”，并呼吁国际社会抵制“南方过渡委员会”所提出的“自治”决议。

“自治”声明发布后，属于原南也门的八个省份纷纷开始表明立场。目前，舍卜瓦、哈德毛拉、马赫兰、阿比扬和索科特拉五个省的省长已经表态继续拥护哈迪政府，而拉赫杰、达利和亚丁三省省长则声明拥护“南方过渡委员会”。

“南方过渡委员会”的“自治”声明

也门南方各省纷纷表态站队

“南方过渡委员会”这次突如其来的“自治”声明无疑是引爆也门局势的一枚重磅炸弹。短短几个小时，这一消息席卷了全球各大媒体，并引发了诸多讨论。那么，所谓的“南方过渡委员会”究竟是什么？这支力量在也门局势中拥有怎样的地位？这次的“自治”风波对也门局势的发展会产生怎样的影响呢？

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“南方过渡委员会”的起源与概况

“南方过渡委员会”（Southern Transitional Council）是阿联酋支持的也门南方分离运动，其最高领导人为埃达鲁斯·祖拜迪，实际军事领导人为哈尼·本·布雷克。

埃达鲁斯·祖拜迪是“南方过渡委员会”的最高领袖，同时也是“南方过渡委员会”的创始人。

祖拜迪是也门军队的一名军官。2015年战争爆发后，祖拜迪选择加入哈迪政府的阵营，被授予准将军衔，并于2015年夏季率领反对胡塞武装的联军，在沙特领导的多国联军的支持下，从胡塞武装手中夺取了达利省的大部分地区。

由于在战斗中的卓越表现，祖拜迪一跃成为了哈迪政府中最受哈迪信任的核心人物之一。2015年12月6日，原亚丁省省长穆罕默德·萨阿德被路边炸弹炸死，次日。祖拜迪被任命为新任亚丁省省长，军衔被晋升为少将。

在此后的一年时间内，祖拜迪开始在也门南方地区，尤其是亚丁省经营自己的地盘，通过加入“南方运动”、宣扬“南也门主义”扩大自己的影响力。同时，在阿联酋的资助下，祖拜迪设法在亚丁培养了一批效忠于自己的军官。

祖拜迪扩大自己影响力的行为逐渐引发了哈迪政府的不满。2017年4月27日，哈迪政府以“勾结外部势力（阿联酋）”为由，将祖拜迪撤职。5月3日，祖拜迪的支持者和南方分离主义者在亚丁发动大规模的集会，祖拜迪在集会上宣布成立“亚丁理事会”。5月11日，祖拜迪和其它五位南方省长宣布成立“南方过渡委员会”，试图从哈迪政府手中接管南方地区。至此，“南方过渡委员会”成为了也门战争中的重要参与力量。

埃达鲁斯·祖拜迪

“南方过渡委员会”的成立和发展离不开另一位重要人物—哈尼·本·布雷克。

布雷克生于1974年，他出生在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，父亲是也门人，母亲是埃塞俄比亚人。布雷克16岁时移居也门南方城市亚丁，正好遇上阿富汗新一轮内战的爆发，于是他加入也门基地组织，前往阿富汗作战。1994年，布雷克从阿富汗回到亚丁。此时恰逢南也门叛乱，亚丁作为南也门故都，分离主义情绪遍布全城，布雷克在这样的大环境下形成了“南也门主义”的地理观念和对北也门的仇视。

2007年，布雷克作为首批成员之一参加了“南方运动”对抗萨利赫政府，同时将其在阿富汗学习的KB主义手段运用在了也门。2010年，哈尼·本·布雷克因策划汽车炸弹袭击被捕。获得假释后，他一度加入了的“YSL国”在也门的分支组织Ansar al-Sharia，并在阿比扬省的军事失败后逃往亚丁，成为了时任亚丁省长的埃达鲁斯·祖拜迪的重要幕僚，并在其举荐下出任了哈迪政府的国务部长。

2017年“南方过渡委员会”成立后，布雷克出任副委员长。在随后两年中，布雷克凭借其出色的军事才能和号召力，设法从哈迪政府手中夺取了也门南部的大量城镇，并在2019年8月的大规模行动中占领了哈迪政府的临时首都亚丁。

哈尼·本·布雷克

“南方过渡委员会”是一个南方分离组织，同时也是阿联酋在也门的主要代理人。该组织设法将“南阿拉伯主义”和“南也门主义”结合，希望通过军事手段在也门南方地区建立一个南阿拉伯国家，并试图取代哈迪政府成为沙特领导的多国联盟在也门的直接地面代理人。

1990年前的南北也门疆域图

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“南方过渡委员会”的军事力量概况

“南方过渡委员会”的主要军事力量是阿联酋系的也门武装，包括“巨人旅”、“安全枢纽部队”、“精英安全部队”、“全国抵抗阵线”、“提哈马抵抗阵线”等武装，总兵力约为九万人。

支持“南方过渡委员会”的武装部队

巨人旅，又名“阿玛利卡旅”，阿联酋系武装。这支部队实际上是一个军的建制，总计分为四个旅，总兵力达1万余人，战斗力较强。

全国抵抗阵线，主要由也门前总统阿卜杜拉·萨利赫的支持者组成，总兵力达一万余人，最高指挥官为阿卜杜拉·萨利赫的侄子塔里克·萨利赫。这支武装包括了精锐的“共和国卫队”，训练水平和武器装备较好。

蒂哈马抵抗阵线，同样为阿联酋系武装，主要在西海岸活动，人数大约数千人。

安全枢纽部队，由阿联酋支持领导，协助阿联酋在也门南方地区的活动，主要部署在拉赫杰省和阿比扬省，总兵力大约三万人，战斗力属于民兵水平。

精英安全部队分为舍卜瓦、阿比扬两个分支，战斗力也是民兵水平，总兵力一万余人，主要早舍卜瓦省南部活动

此外，索科特拉岛上驻扎的“海军陆战队”第一旅的一部分官兵也宣布效忠于“南方过渡委员会”。

目前，“南方过渡委员会”的武装力量已经基本控制了拉赫杰省和亚丁省，并控制了达利省、阿比扬省、舍卜瓦省、塔伊兹省和荷台达省的部分地区。

也门西南地区的军事态势图，红色为胡塞武装，绿色为哈迪政府军，蓝色为南方武装

也门全国的军事态势图，红色为胡塞武装，绿色为哈迪政府军，蓝色为南方武装

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“自治”风波对也门局势的影响

笔者认为，“南方过渡委员会”宣布“自治”对也门局势的影响可以从四个角度来考虑：

第一，也门政治力量的新一轮洗牌。随着“南也门过渡委员会”公开与哈迪政府分庭抗礼，也门南方各省的省官员也开始了站队的选择。

毫无疑问，正确的站队可能为他们带来走向也门南方权力中心的机会，而错误的站队也可能使他们彻底下台。“南方过渡委员会”对哈迪政府权威性的挑战，从某种意义上说也是也门南方的新一批政治力量对以GPC党和YSL改革党为代表的也门传统政治力量的挑战。

GPC党领袖，也门国民政府总统曼苏尔·哈迪

也门“YSL改革党”领袖阿里·莫赫森·艾赫玛

第二，沙特联盟内部裂痕的加深和合法性的削弱。战争持续五年之后，沙特领导的多国联军的主要力量仅剩下了沙特与阿联酋，然而沙特和阿联酋在也门的地面代理人分别是哈迪政府和“南方过渡委员会”。因此，哈迪政府军和“南方过渡委员会”之间的对立也严重影响了沙特与阿联酋之间在也门战场的合作。

最新的报道显示，昨天阿联酋空军空袭了哈迪政府军控制了阿拉姆军事基地，暂时还没有人员伤亡报告。去年8月，阿联酋曾经出动无人机对进攻亚丁郊区的哈迪政府军先头部队发动过致命的空袭，造成超过500人死伤。此外，胡塞武装称阿联酋空军也是今年1月马里布省导弹袭击的幕后黑手，而这次袭击造成了约200名哈迪政府军第四旅的人员死亡。

此外，由于沙特联军对也门实施军事干预的借口是恢复哈迪政府的统治，因此，一旦“南方过渡委员会”取代哈迪政府成为反胡塞的主要地面力量，沙特联军将会陷入两难之中：如果继续支持哈迪政府，其可利用的地面力量将大为削弱，甚至可能陷入与也门胡塞武装与南方力量同时对立的不利局面；如果转而支持“南方过渡委员会”，那么沙特联军将失去对也门军事干预的合法借口。

第三，也门南方安全局势的进一步恶化。随着“南方过渡委员会”自治决定的宣布，也门南方地区的武装冲突发生了迅速的升级。

昨天，忠于“南方过渡委员会”的武装分子包围了哈迪政府军位于拉赫杰省的第17旅基地。进一步升级的武装冲突使也门南方地区本就不容乐观的安全局势进一步的恶化，更使得在南方地区活动的“基地”组织和“YSL国”组织获得了扩大影响力的契机。

南方武装袭击第17旅基地

第四，也门胡塞武装再次获得了重大的机遇。反胡塞联盟之间的裂痕无疑和胡塞武装可以利用的重要契机，在当下胡塞武装开始全国性反攻的背景下，这一契机无疑显得格外重要。

为了应对南方地区可能发生的大规模军事冲突，哈迪政府军和“南方过渡委员会”将不得不从对抗胡塞武装的前线撤出一部分的武装力量。如此一来，胡塞武装无论是继续在北方马里布省、焦夫省的军事行动，或是在南方的达利省、贝达省和塔伊兹省发动新一轮的军事进攻，其面对的压力都将大大减小。同时，随着反胡塞联盟的内部派系的进一步碎片化，胡塞武装将获得更多拉拢“骑墙派”的机会，尤其是“YSL改革党”中的温和派系和前总统萨利赫的旧部。