找俄罗斯帮自己印钞票，是委内瑞拉目前最安全的选择

在2011年以前，利比亚的整体情况还是不错的，国内的基础设施和民众的生活水平在整个非洲地区排名很靠前，甚至跟它周围的中东国家相比也差不到哪儿去。那时候利比亚的唯一问题是有个面目凶狠的总统卡扎菲，而且此人统治利比亚已经长达42年。这种诡异的情况肯定要改变，问题就是将以什么方式改变。

改变发生在2011年，现在回头去看的话，那一年对利比亚和卡扎菲来说都很倒霉，倒霉的直接来源是利比亚的邻居突尼斯。突尼斯在2010年的年底爆发了茉莉花革命，这场革命不到两个月的时间就在隔壁邻居利比亚被复制了，大概从2月16号开始，反对卡扎菲的抗议冲突已经蔓延到了首都的黎波里。

冲突的双方是街头的抗议者和卡扎菲派出的军队，抗议者认为卡扎菲做了42年总统，而且国内居然连个宪法都没有，他必须要下台；可是他们的诉求卡扎菲本人是想不通的，自己殚精竭虑给利比亚很不错的生活，自己那么受人尊敬和爱戴，街上这些人完全是忘恩负义的胡闹啊，他的暴脾气很快就传达给了一线部队。

（利比亚钞票第纳尔）

相比街头搞破坏的抗议者，利比亚政府军可是破坏界的职业选手，他们用火炮这类重武器对付抗议者，造成了大量的死伤。卡扎菲的这种行为很快引起了铺天盖地的批评，他派往全球各地的外交官们纷纷倒戈和他划清界限，各国政要争先恐后地批评卡扎菲做法过分，唯恐被民众指责在批评方面落在人后，2月26号那天联合国安理会通过决议制裁利比亚。

在联合国那些大大小小的委员会里，唯一有制裁权力的只有安理会。安理会的决议一出，利比亚政府在欧洲的资产马上被各国政府冻结，包括卡扎菲家族的私人财产。资产被冻结，就意味着卡扎菲接下来想用钱的话，只能用他手头现有的那部分，存在海外的都用不成了。

在欧洲各国冻结利比亚资产的时候，有一艘给利比亚运货的船侥幸避开了制裁，因为在安理会的决议下发执行前，这艘船已经离港开往利比亚失去了。可是当船到了利比亚首都的黎波里的港口时，因为战争和制裁的原因死活没办法靠岸卸货，于是这艘船只好原路返回去了始发地英国。

很快英国政府发现了这艘船，在全世界制裁卡扎菲的敏感时期，居然有人给利比亚送货，这个必须要仔细查一查，打开货柜箱一看里面整整齐齐码着利比亚的钞票第纳尔，清点了一下面额总价值2亿第纳尔，换算过来是1亿英镑，不用解释英国政府立刻把这笔钱给查封冻结了。

（英国德拉鲁印钞公司）

在内战爆发之前，利比亚央行就找到英国那家大名鼎鼎的印钞公司德拉鲁公司帮他们印新钞，结果交货日期赶上了利比亚的内战和联合国的制裁，所以那笔钱就被英国政府给扣押了，卡扎菲在地中海对岸等着用钱，但是那笔钱再也没能到他的手里。

全世界有193个国家，能自己印钞的国家不超过50个，其他国家都把钞票外包给外面的印钞公司，像一些很土豪的国家比如沙特和阿联酋的钞票都是英国人印的，还有一些版图很大的国家比如印度和巴西的钞票是我国印的。把钞票交给外国印刷有一些风险，其中一个风险是这笔钱有可能落到别人手里，利比亚就是一个鲜活的案例。

另外140个国家把印钞业务外包的原因都差不多：本国印钞技术不达标。印钞票不是印课本，整个产业链涉及很多复杂的东西。比如钞票用纸就不是普通的纸张，印钞纸防酸防碱防折防水，印钞用的油墨也不是普通的油墨，更重要的是还涉及到非常复杂精密的防伪技术，有些防伪标记只有印钞公司和委托国的央行两边知道，连钞票的使用者都不一定知道。

印钞从原料到防伪技术都是各国的机密，这东西不是随随便便就能学到的，所以对于那些经济实力不强或科技实力不强的国家来说，光印钞纸和油墨就够它们玩的了，想完整地把印钞的产业线做起来既花钱还特别有难度，把设备买回来人员培训好的成本远超过找外人帮忙印钞的报价。

（印钞公司的流水线）

即使有些国家很有骨气地引进了技术和人员，后续的原料供应也是个大难题，而更大的难题是防伪技术的升级。伪钞几乎是和钞票同时诞生的东西，那些币值稳定的国家也要定期更新钞票，其中一个原因就是要赶在造假份子掌握全套技术之前将旧版钞票换掉。能引进的印钞技术一般是过时的技术，最新的技术一般不外传，只能靠自己摸索研究。

所以那些有实力的印钞公司在印完本国货币后，就从全世界接外包赚外快。每当某个国家发出想要印钞的需求时，世界各大印钞公司都会派人过去竞标。在印钞公司的眼里，这个就是一笔赚加工费的生意，当这个订单下达到产线以后，在印钞工人的眼里那就是一次例行的生产任务。

理论上来说，把钞票外包出去印刷有三个风险，第1个风险就像利比亚遭遇的那样钞票被人劫走丢失，第2个风险是防伪技术的外泄造成假钞出现，第3个风险是印钞公司未经许可多印钞票引发了金融市场的动荡。印钞公司非常珍惜自己的口碑和信誉，所以后面两个风险从没听说过有变成现实，而第1个风险倒是发生过不止一次，因为运输途中很难确保绝对的安全。

当年卡扎菲把新钞票交给德拉鲁公司印刷，也是因为利比亚自己搞不定这个活儿，不然以卡扎菲的性格这种事他不会求助外人。可是万万没有想到，印钞这一行只存在于理论上的风险居然就发生在了他身上，不过他来不及为那1亿英镑动怒，在那艘船被扣押后一个月，卡扎菲开始在国内逃亡，大概8个月以后他就离开了这个世界。

（委内瑞拉钞票玻利瓦尔）

给利比亚印钞票的德拉鲁公司是全球最大的印钞公司，巅峰时期给140个国家印钞或者提供印钞用纸，在全世界24个国家有办事处和分公司，它不但给利比亚印过钱，也长期给委内瑞拉印钱。委内瑞拉政府更新钞票的原因不是为了防伪，而是通货膨胀问题实在太严重，政府必须不断扩大钞票的面额，不然民众出门购物很不方便。

不过令人意外的是，委内瑞拉有自己的印钞厂，但是各种原料都需要进口，当发生了通货膨胀和被美国的经济封锁后，纸张和金属都严重短缺，所以钞票和硬币自家印钞厂都生产不了，只能把这个活儿包给大名鼎鼎的德拉鲁公司，肥水流向了外人田。

可是德拉鲁公司在2018年终止合同，因为委内瑞拉拖欠了2300万美元的印刷费，继续合作也是个赔本的买卖。委内瑞拉过去靠着卖石油给国民发福利过日子，2014年油价暴跌后外汇收入就越来越少了，而且在海外的资产被美国花式冻结，国内那点珍贵的外汇自然舍不得寄出去支付印刷费，只能先欠着。但是德拉鲁公司急着用钱，等不到委内瑞拉的海外资产解冻，干脆就终止了后续合同，公开找委内瑞拉讨债。

（委内瑞拉总统马杜罗和普京）

委内瑞拉的内政因为反对派瓜伊多阵营的崛起而变得非常混乱，在这个混乱出现之前还算稳定，马杜罗政府把有限的资源优先分配给了政府单位和军队警察，确保了主要秩序的稳定，虽然通货膨胀严重的吓人，但是没有爆发大规模的内部冲突，也就没有造成触目惊心的伤亡，最终避免了卡扎菲那种被安理会点名制裁的结局，于是外包印刷的钞票就避免了被中途截胡的风险。

可是通货膨胀还在膨胀，新钞票必须继续投放，委内瑞拉急需找到下家给自己印钞，在自己被美国制裁的情况下，还有哪家印钞公司会接它的订单呢？数来数去只有最不怕美国制裁的俄罗斯了。2月19号那天委内瑞拉央行跟俄罗斯联邦印刷局签了合同，委托俄方给委内瑞拉印制3亿玻璃瓦尔的新钞票。

在眼下这个艰难而危险的时刻，找到一家靠谱的印钞公司对委内瑞拉是非常重要的，靠谱的真正含义是钞票不会因为美国的制裁而弄丢，俄罗斯作为委内瑞拉的战略盟友显然能保证这一点。对于不缺油的俄罗斯来说，委内瑞拉唯一能引起它兴趣的地方是委内瑞拉跟美国相距不远，在美俄持续对抗的大环境下，俄罗斯在美国附近培养一个盟友，可以多少对美国带去一些威胁，减轻一下自己承受的压力。