伊德利卜问题的三个方面
土耳其为应对伊德利卜危机正在三条战线上作战:军事行动、外交和国际舆论。自从13名土耳其士兵被杀后,军事行动就成为了首要任务。除了加强在伊德利卜的观察哨外,安卡拉还派遣军事部队坚守地面阵地。土耳其总理塔伊普Erdoğan总统敦促政府军撤退到2月底。在上周对正义与发展党(AK党)议会核心小组的讲话中,他进一步表示:“我在此宣布,如果我们在观察哨或其他地方的士兵受到哪怕是最轻微的伤害,我们将在不局限于伊德利卜和索契协议的情况下,打击任何地方的政权力量。”从Erdoğan的声明来看,土耳其将其军事行动的范围限制在伊德利卜但报复在叙利亚政权攻击。土耳其是否打击卡米什利、阿勒颇或大马士革,将取决于安卡拉的选择和技术能力。事实上,自叙利亚内战开始以来,从土耳其到巴沙尔•阿萨德(Bashar Assad)都没有发出过类似的严重警告。
土耳其危机管理战略的第二个方面是外交——具体地说,是与俄罗斯的外交谈判。埃尔多安个人转达了他的国家的承诺保卫伊德利卜俄罗斯总统普京。两位领导人同意再给代表团间谈判一次机会。军方领导人将在安卡拉会晤,内阁部长将在莫斯科再次会晤,就“实地选择”交换意见。俄罗斯人依靠的是他们久经考验的战略,即在战场上和谈判桌上逐步推进。然而,安卡拉拒绝分享这片领土,要求根据索契协议回到分界线。Erdoğan和普京亲自将达到最后的决定。找到一个中间地带符合双方的利益。毕竟,土耳其和俄罗斯在伊德利卜问题上的分歧可能会产生长期影响。让我们看看普京是否会找到一种方法来控制紧张局势,或者让第三方影响土俄关系。
现在轮到莫斯科了。土耳其意识到伊德利卜面临非常严重的威胁,并认为叙利亚北部其他安全区的命运危在旦夕。让我们回顾来自叙利亚的最大威胁是恐怖主义,特别是库尔德工人党/库尔德人民保卫军和达伊沙。与此同时,还有难民问题。土耳其已经进行了三次打击恐怖主义的跨境行动。第一次入侵是“幼发拉底河盾牌行动”,主要目标是IS,因此得到了美国、俄罗斯和全球的支持。剩下的“橄榄枝”和“和平之春”行动是在美国的反对和俄罗斯的同意下进行的。特别是第三次入侵,是因为土耳其迫使美国从叙利亚北部撤军。华盛顿认为其撤退会引发土耳其和俄罗斯之间的紧张关系,但埃尔多安和普京依赖首脑外交来处理这种情况。
土耳其第四次军事行动将在伊德利卜进行。这一次,安卡拉将派遣地面部队,以挽救索契协议。土耳其呼吁实施俄罗斯和伊朗签署、德国、法国和英国支持的协议。土耳其的任务是停止流血,防止下一次难民危机。
土耳其战略的第三个也是最后一个方面是游说全球重量级人物和国际舆论。乌克兰国防部长阿卡尔呼吁北约、欧洲和世界其他地区提供“认真和具体的支持”,结束伊德利卜省的危机。美国、欧盟和北约发表声明,重申他们对土耳其自卫权的承诺。没有理由期望欧洲拿出一个改变游戏规则的方案。德国最多只能向叙利亚难民提供一些经济援助。相比之下,如果美国愿意,它可以提供很多东西——从公众支持到武装叛军,以关键的政权基地为目标,再到提供保卫土耳其的新方法。华盛顿显然会等着看普京的举动。与此同时,来自美国、欧洲和国际舆论的压力将鼓励俄罗斯和解。
华盛顿的一些人似乎认为,伊德利卜的危机提供了一个很好的机会,让土耳其明白与俄罗斯做生意的坏处。让我们回顾一下奥巴马政府时期的错误政策,正是这种政策让俄罗斯得以加强其在中东和北非的影响力。鼓励土耳其与莫斯科更紧密合作的政策是相同的。如果华盛顿现在开始行动,它将加强对叙利亚文件的影响力。如果不采取行动,将导致又一个修复土美关系的机会的丧失。