【岛叔说】分配口罩哪家强？有保有禁看浙江

口罩，记忆中还没有过像今天这样集万千宠爱于一身。

有抢的，有囤的，有求的，有送的。

疫情中，有人把千方百计搜集到的口罩，送给一线医护人员、执勤警察、排查人员，放下就走不留姓名；有人趁机涨价，一个平时只有几块钱的N95口罩能卖到上百元，还有人开着公车把爱心人士捐助的口罩拿去孝敬领导。

这真是一滴水中见太阳，一副口罩见人心。

相信没有人不同意这一点：口罩等应急物资，应该优先分配给在疫情一线奋战的“逆行者”。但在实际中能不能做到，考验的既是人性，更是政府的应对能力、治理智慧。

浙江日前出了一个加强口罩统筹管理的指导意见。其中明确提出，除特殊岗位防护需要外，公职人员一般不得佩戴N95医用防护口罩。

网上对此点赞一片，认为是把好钢用在了刀刃上。怎么理解呢？岛叔仔细看了这个意见，觉得可以总结成三句话：给足医用的，稳住民用的，堵住乱用的。

1月24日，春节，浙江衢州常山县人民医院举行疫情志愿者请战仪式（图源：浙江卫生摄影联盟）

一

抗疫斗争，如同打仗。

孙子曰：凡用兵之法，驰车千驷，革车千乘，带甲十万，千里馈粮，则内外之费，宾客之用，胶漆之材，车甲之奉，日费千金，然后十万之师举矣。

目前，光武汉一地，全国医护人员总的驰援力量已经达到1.1万多人。物资能否跟得上，决定了结果的成败。

这次疫情的发生，有个不利因素。就是正值春节期间，工厂停工，包括口罩在内的应急物资产能缺口很大。

好在经过各方努力，产量持续上升。发改委前几天说，截至2月3日，全国22个重点省份口罩日产量达到1480.6万只，其中N95口罩11.6万只，产能利用率达到67%。

口罩虽然供应上升，但无法马上投入使用。工信部官微今天（8日）对此有个解释，就是说虽口罩生产秒速，仅需0.5秒/只，但是，一个解析消毒的标准流程，需要7天到半个月。换句话说，大年初一加班生产的那批次口罩，可能最近刚上市。

因此，在当前口罩供需矛盾还没得到根本缓解的情况下，若分配不得其法，管理不够科学，而是损不足以奉有余，那不管生产多少，填的都是无底洞，结果不问可知。

二

浙江这次疫情防控压力很大。由于温州、台州、宁波等地去湖北做生意的人很多，疫情早期，浙江的输入性病例也相对较多。

根据浙江省卫健委消息，截至2月7日24时，浙江省累计新冠肺炎确诊病例1048例，累计出院170例。

那么，面对着抗疫斗争中巨大的“内外之费、宾客之用、胶漆之材、车甲之奉”，该如何决定分配比例？浙江的这个意见提供了一种“梯次安排、高效分配”的思路。

首先，给足医用的。优先保障一线医护人员必需，优先保障公安、交通、网格化排查等基层一线人员必需，优先保障公共场所服务窗口人员必需。

其次，稳住民用的。及时公开发布市场投放信息，稳妥引导市场预期，避免因口罩不合理投放引起人群聚集。

第三，堵住乱用的。科学指导不同场所、不同人群选择合适口罩类型，不过度防护，实现有限资源精准投放。严禁公职人员私自占用全省统一调配的医用口罩。

这个办法确实不错。再加上蒸蒸日上的产量，相信不久之后，各个条线的物资需求就能得到相对的满足。虽然最终还是供给起决定作用，但需求侧管理做好了，对整体工作也是极大的促进。

无独有偶，在黑龙江，为保证医疗“火线”和“一线”防护用品需求，黑龙江政府今天发出一项公告：倡议全省群众用N95/KN95及以上标准口罩置换一次性使用医用口罩。

公告说，群众用1只N95/KN95口罩可换5只一次性使用医用口罩，置换回收的N95/KN95口罩将用于医用。

CT室机房消毒时，有医生顺便把一次性口罩利用紫外线消毒，以便重复利用（图源：浙江卫生摄影联盟）

三

这次浙江出台的意见，突出体现了对口罩分类管理、分级使用的理念。其中对公职人员的“禁令”，在社会层面则有着深远的科普意义。

疾控专家早就说了，到人员集中的地方去，比如坐地铁，乘公交，这需要戴口罩。去空旷无人的地方，不用戴。另外，像N95、KN95这样的口罩，主要是给一线医务人员服务病人时使用的，普通人员没有必要用，戴一般的口罩就可以了。

口罩不是越高级越贵，防护效果就越好，只要科学合理使用，达到防护目的就可以了。

但疫情发生初期，信息有点乱，搞得很多人以为大家都得戴N95才最保险。媒体就有报道，有人戴十几层口罩上街，有人专门囤积N95口罩。

所以，公职人员带头放弃N95口罩的使用，是一个强有力的示范信号，有助于引导公众理性看待疫情、理性看待防护，减少恐慌。就好像很多地方治理河流污染之后，领导直接舀起来就喝，以示水质变好一样。

上海医疗专家组组长张文宏：普通市民完全没必要戴N95口罩

四

面对一场突如其来的公共卫生事件，如果应对失据，就会放大负面影响。什么叫应对得法？一个表现就是能够按照事件各个环节的轻重缓急，合理分配人力、物力、财力。

这很难做到吗？

对于业务不熟、常年只在办公室待着的“夹生干部”来说，很难。连社会上真实的情况都搞不清，谈何应对？只能应付。

对于真正把目光和精力集中到战“疫”的地方政府来说，对于深切了解一线所需所盼的干部来说，就不难。