7000万大学生，印度的目标似乎真有“可行性”

“手段的不纯洁，必然导致目的的不纯洁。”

                            ——甘地

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“印度梦”

2013年11月，印度工商业联合会（FICCI）发布了报告《印度高等教育：愿景2030》。报告称，2030年是印度宪政民主80周年，经济自由化40周年，教育改革加速20周年。届时印度GDP将超过10万亿美元，研发支出增加到1400亿美元，有望成为世界最大人才供应国，全球大学毕业生将有1/4来自印度。

为了达到这个目标，印度高等教育毛入学率将上升到50%，高校在校生人数达到7000万，向全球输出高级劳动力：

《印度高等教育：愿景2030》报告截图

愿景很美，接下来先看看现实。

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入学率放卫星

按印度政府的教育统计报告，2015年，高校（18~23岁群体）在校生人数3421万人。高等教育毛入学率24.3%。看起来已经很不错了，而到2030年，这一数字还要翻倍。

 高等教育毛入学率，数据来源：世界银行

按世界银行的统计，进入21世纪以来，印度高等教育毛入学率始终稳定低于世界平均水平约10个百分点。这还是从2006年起高等教育扩张的追赶结果。而要达到2030年50%的高等教育毛入学率目标，意味着届时的大学招生人数等于现在的高中毕业人数。而目前只有德里的毛入学率达到了2030年标准，阿萨姆邦只有这一指标的10%。

2016年中国全国高校在校生（本专科、硕士、博士）人数约为2894万，其中本专科2695.8万。按照印度的统计口径，中国的数据还应该加入成人本专科和网络本专科在18~23年龄段的招生数字，则高等教育毛入学率应该超过40%。总数约3500万，正好是印度2030目标的一半。中国过去几十年经历了多次大扩招才达到这个目标，印度打算如何翻番实现呢？

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已经上天的印度扩招

实际上，印度在某些指标上已经秒杀了中国。

印度政府公布的高等教育大学与人数

按上表中印度政府统计，2015年印度高等教育共有760所大学，38498所学院，此外还有12276个可以授予文凭的机构——而在2006年大学和学院数量分别是348所和17973所。作为对比，2016年，中国高等学校共计2879所，其中普通高等学校2595所（含独立学院266所），成人高等学校284所。

印度用了9年时间，将整个高等教育建制规模扩大了一倍多。2006年印度高等教育在校生1050万人，按此前所述，到2015年达到3421万人，扩大到3.3倍！在这9年中，印度平均每个月要新开3.8所大学，平均每天要新开6.2所学院，平均每年净增高校在校生263.4万！怪不得印度有信心达到2030年7000万在校生的目标——印度正在经历不停顿的教育大跃进。

印度高校大体可以分为五个等级：综合大学、准大学、国家重点学院、研究院、综合大学附属学院。附属学院所属“宗主”大学被称为纳附大学，平均每所纳附大学拥有近百所附属学院。这4万学院绝大多数是挂靠在大学名下的私立附属学院。

附属学院扩张在印度并不是新鲜事。早在90年代互联网产业刚刚兴起时，数以千计的信息技术教育私立院校就突然涌现，并且绝大多数在10年内倒闭，这说明印度的私立院校经营本质是投机圈钱。进入21世纪，随着管理学、生物技术等热门学科兴起，又有一大批相关学科院校纷纷建立，圈钱吸血的游戏还在继续，奈何韭菜太多。

据2012年统计，这些仅需参加外部考试就可入学的纳附大学附属学院，容纳了印度85%以上的高校在校生，包括九成以上的本科生，以及接近九成的教师，但在经费分配方面，这些大学几乎可以说是一无所得。

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钱钱钱，命相连

高等教育经费占印度整个教育预算的1/3。中央直属大学和准大学的全部费用都由大学拨款委员会承担，不仅学费低，而且还有助学金。最典型的案例就是印度理工学院，2014年印度理工学院获得政府经费367亿卢比，而同年全印度高等教育经费才2488.5亿卢比——仅印度理工学院一家就吃掉了全国14.7%高校经费。而印度理工学院的在校生只有2.75万，不到全印千分之一！

在政府倾力支持下，印度理工学院被打造成世界一流大学，其中计算机和软件开发专业达到世界领先，保证了硅谷印度裔IT精英的社会地位。至于其他的学生……

印度理工学院课堂（注意配发的制式笔记本）

印度报告：大学毕业生就业技能无法满足市场需求

据世界大学新闻网2月7日（2014年）报道，近日，印度发布报告称，数项调查显示，印度人才存在巨大的技能差距，大学培养的人才与就业市场的需求不匹配。

印度国家软件和服务公司协会称，印度每年有约300万大学生毕业，其中只有10%至15% 的毕业生具备达到行业标准的就业能力，工科院校中达标的毕业生也不到1/3。2013年印度劳工部发布的《青年就业与失业状况（2012-2013）》显示，尽管印度教育水平有所提高，但仍有1/3不超过29岁的大学毕业生失业。城市地区有25%的大学毕业生失业，农村地区则有36.6% 。

由法国人力资源咨询集团Em ergingAssociates和德国民意调查研究机构Trendence共同统计发布的“2013年全球大学毕业生就业能力排名”中，印度只有两所高等教育机构位列前100 强，印度班加罗尔理工学院位列第23名，印度商学院位列第52名。

http://www.ict.edu.cn/ebooks/b3/text/n20140311_4870.shtml

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梦想不靠一蹴而就

2016年，中国高等学校共计2879所。中国高等教育经费从2010年的5629亿元，增长到2015年的9518亿元，用5年时间完成了69%的增长，2015年就达到在校生人均3.7万元。而印度2015年高校经费为2765.6亿卢比（约271亿元人民币），看似比2014年增加了11%，实际折算掉通胀影响则只剩3%。中国高校学生人均享有教育经费是印度的35倍。

中国大学经费

2016年全国高等教育经费总投入为10110亿元。中国顶级高校中，获得拨款最多的清华大学，共计92.89亿元，占全国9.19‰。而其在校生47762人，占全国1.65‰，即人均获得教育经费拨款不到全国人均的5.6倍。之前提到的印度理工学院，人均获得教育经费拨款则惊人地达到了印度人均水平的183.8倍！所以说，如果比较普通学生享有的教育经费，则中国大学生从国家拿到的支持是印度学生的上百倍。

经费不是教育水平的唯一标准，但对于亟需工业技术人才的发展中国家来说，没有钱肯定就没有合格的高等教育。

印度2014-15财年中央财政总收入预计为123458亿卢比，约合1991亿美元；财政总支出为176321亿卢比，约合2844亿美元。即不说总量，只看比例，2015年印度高等教育政府投入占公共财政支出比例也不到1.6%，远低于中国的3.37%。

而中国公共财政教育支出的占比与增长速度，在全世界都极为突出。

如此看来，如果印度继续搞独立学院大跃进，也许真能在2030年把7000万在校生（超过法国人口）的计划实现一半。但真实的社会效果，怕是只有莫迪自己知道了……

公共财政教育支出占公共财政支出比例的变化趋势（2013，以2008年为基准）

不同经济发展阶段国家财政性教育经费占GDP比例

中国靠着几代人的勤劳与不懈奋斗，创造了世界最大规模工业体，与最大规模的高等教育人口。随着越来越多有学科国际前沿受教育水平的人才反哺到教育体系中，教育质量的加速会非常惊人。印度就算达到2030年预期数字目标，在实际教育体系的进步上，除了精英人群教育水平的提升之外，毫无意义。如果说中国的教育质量是阶梯状分布，那印度就是绝大多数高校学生的“平地”与精英的“巴比伦塔”——更多的人还没有爬出深渊。

本文来自马前卒工作室。