欧盟祭出最重电商罚单，拼多多Temu在欧碰壁

■欧洲新媒 范轩（德国）

当地时间2026年5月28日，欧盟委员会在布鲁塞尔作出裁决，对拼多多旗下跨境电商平台Temu处以2亿欧元（约15.78亿元人民币）罚款。该案是欧盟《数字服务法》实施以来，跨境电商领域单笔最高金额罚单，成为中欧跨境贸易合规领域的标志性事件，也预示欧洲对外资电商的监管力度持续加码。

本次处罚源自欧盟2024年10月启动的专项调查，经过一年多商品抽检、供应链核查与合规体系审查，欧盟认定Temu存在系统性合规漏洞，违反《数字服务法》与《通用产品安全法规》。欧盟指出，平台大量在售商品不符合欧洲安全标准，充电设备存在起火、触电隐患，婴童玩具重金属超标、暗藏窒息风险，部分日用品含有欧盟禁用有害物质，直接危及消费者安全。同时，Temu风控体系不完善，风险评估流于形式，商品溯源、风险拦截机制缺失，致使大量不合格商品长期流通，未履行大型平台主体责任。欧盟责令其于2026年8月28日前完成全面整改，逾期将追加处罚。

Temu是拼多多旗下的全球跨境电商平台，全称Team Up, Price Down，意为“拼单越多、价格越低”，2022年9月于美国上线，2023年大举布局欧洲市场。平台延续国内极致低价、海量铺货模式，依托中国供应链优势迅速崛起，短短数年快速抢占市场，用户规模与交易额连年暴涨，对亚马逊及欧洲本土零售业形成强烈冲击，成为欧洲增速最快的跨境电商之一。但高速扩张之下，平台延续低价跑量打法，供应链准入宽松，品控与本地化合规建设严重滞后，长期积累的监管风险集中爆发。

近年来欧盟对大型互联网平台监管趋于统一化、严格化，《数字服务法》落地后，亚马逊、SHEIN等中外平台均曾遭巨额处罚，监管标准对所有市场主体一视同仁。另一方面，Temu低价铺货模式挤压欧洲中小零售商生存空间，本土行业协会长期施压监管机构，也推动了本次从严审查，是新兴跨境业态冲击传统市场后，典型的行业博弈与监管调整。

此次天价罚单，或可视为对中国跨境电商粗放式出海敲响警钟。长期以来，中国出海平台依赖供应链成本优势扩张，普遍重规模、轻合规，重销量、轻品控。而欧洲拥有全球最严苛的产品准入与平台监管体系，低价铺货模式与欧洲高标准合规体系的结构性矛盾持续凸显。

目前，Temu对处罚额度存在异议，未完全认可欧盟裁决，同时表示已持续升级品控与风控系统，将通过整改与合法申诉妥善应对事件。本案或将成为欧洲跨境电商的行业分水岭，欧盟监管壁垒持续抬高，低价跑量的粗放出海模式逐步落幕。未来中国电商深耕欧洲市场，将全面转向合规化、精细化、本地化竞争，合规能力将成为出海企业的核心立身之本。

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