紫金矿业缘何获中国驻塞尔维亚使馆“点赞”？

来源：中国矿业报 2019-3-27

3月19日，中国驻塞尔维亚大使馆在其官方微信公众号以标题《一个矿，一座城，因中塞合作而不同》，对紫金矿业投资开发塞尔维亚博尔铜业进行了特别报道。对一个矿业企业进行这样的专题报道，在中国驻外使馆的官微上并不多见。

塞尔维亚博尔（RTB Bor）铜矿，来源：紫金矿业。

塞尔维亚位于中国“一带一路”倡议的沿线。紫金矿业收购的博尔铜矿是中企在该国的第二次大型投资。事实表明，作为一个负责任的大国，中国的“一带一路”倡议，正在给沿线国家带来真真切切的实惠。

近年来，紫金矿业以“一带一路”为布局脉络，深度开展国际化战略合作，不断创造新的增长极，公司进入了2016年《福布斯》全球2000强全球金属矿业公司第9位、全球黄金企业第3位，成为擎起中国矿业“一带一路”大旗的先行者。

开放共赢，是紫金矿业的发展基因。公司战略始终踩准国家意志的节拍，为公司在“一带一路”中先行一步培厚了先发优势。从2005年起，紫金矿业把发展的目光从国内放大到全球，积极实施“走出去”战略，参与全球矿业开发，成为国内海外投资成功案例最多、且运营水平较高的矿业公司之一。

去年8月24日，在紫金矿业创立25周年纪念大会上，董事长陈景河就放出豪言，紫金矿业将面向全球配置资源，成为全球重要的金、铜、锌矿产品生产商，资源储量和矿产品产量力争进入全球前列。

1.来自中国驻塞使馆的报告

记者从中国驻塞尔维亚大使馆官微上看到这么一篇文章：《一个矿，一座城，因中塞合作而不同》。

套用一句2018年度潮歌的歌词，“改革春风吹满地，中塞合作真给力，博尔人民好欢喜，好欢喜”。给博尔人民带来欢喜和希望的，正是中国和塞尔维亚不断深入的务实合作。

博尔位于塞尔维亚东部，人口约3.5万，坐拥欧洲最大铜矿之一，围绕铜矿成立的博尔铜业是这座城市的经济支柱和生命线，主要从事铜、金、银等有色金属的冶炼生产。

博尔曾经历过辉煌。博尔铜业作为一家老牌国有企业，带动了整座城市的经济发展。随着生产线老化和国家变迁，博尔铜业逐渐陷入困局，亏损负债严重，多次尝试注资、重组、招标出售等方案，但企业始终没有起色，整座城市因此陷入低迷。没有了基本保障，生活哪有岁月静好。

2018年，来自中国的紫金矿业集团股份有限公司参加了博尔铜业私有化国际公开招标并成功中标。紫金矿业以增资方式投入3.5亿美元，获得博尔铜业63%权益。项目于12月18日正式交割。

按发展规划，博尔铜业将在交割后3年内保留现有就业规模，并在交割后6年内投入12.6亿美元(含上述3.5亿美元增资款)，用于博尔铜业四个矿山和一个冶炼厂的技改扩建和新建。项目投产并达产后，阴极铜产能将由2018年的6.7万吨/年提高至15万吨/年。

在交割后的三个月里，紫金矿业向博尔铜业派出了强有力的现场管理团队，在困难条件下采取了一系列有效的改进措施，使得各项生产经营指标逐步好转，矿区环境大为改观，效率明显提升，员工面貌焕然一新。

2019年3月16日，在驻塞尔维亚大使陈波、紫金矿业集团总裁蓝福生陪同下，塞总统武契奇考察博尔铜业，塞国家电视台等数十家媒体跟随报道。

武契奇总统强调，博尔铜业是塞中两国合作的重要项目，感谢中国企业挽救了这家濒临破产倒闭的国有企业。武契奇对企业发生的积极变化表示十分满意，相信博尔铜业在新管理层的领导下，将成为驱动塞尔维亚东部经济发展的中坚力量。武契奇期待两国全面战略伙伴关系在相互信任、互利共赢基础上，依托“一带一路”合作，取得更多成果，更好惠及两国人民。

2.塞曾三度尝试出售博尔

博尔铜业是塞尔维亚一家老牌国有企业，拥有矿山和冶炼厂一体化生产设施。博尔铜业所属矿山位于Karpatskog山脉的西部，为斑岩型铜矿。数据表明，2017年，该公司开采约1800万吨矿石，中间产品为23.5万吨铜精矿，最终金属产品为4.3万吨铜，5吨银和700千克黄金。

根据设计产能，博尔铜业精炼厂由两条生产线组成。第一条熔融线于1961年投入运行，目前处理能力为27万吨精矿，第二条熔融线于1971年投入运行，但目前已被拆除，将设计并安装新的熔融线，预计处理能力也为27万吨。合计可生产电解铜为12万吨。

资料显示，博尔铜矿最早发现于1897年，上世纪70年代和80年代曾一度繁荣。上世纪90年代中期以来，特别是国际社会对前南斯拉夫制裁期间，博尔铜业受困于储量减少和品位下降，生产大幅降低，自此深陷经营困局。

据了解，自2007年以来，塞尔维亚曾三次尝试出售该公司。

第一次是2007年3月，塞尔维亚政府将博尔铜业以4亿美元出售给罗马尼亚的Cuprom，但交易随着Cuprom未能履行融资的最后期限而被取消。

随后，塞尔维亚政府进行了第二次招标，在2008年2月，博尔铜业被出售给奥地利A-TEC，总额为4.66亿美元，A-Tec还有义务投资1.8亿美元用于设施改造。签订合同之后，A-TEC首先支付了1.5亿美元，但随着2007-2008年金融危机，A-TEC未能获得银行担保，没能支付第二笔2.3亿美元。塞尔维亚政府后来投票决定取消合同，并与第二位竞标者俄罗斯SMR谈判，但SMR决定不增加他们的第一次报价，第二次招标随之失败。

近年来，博尔铜业经营每况愈下，2015年的净亏损约为1.1亿欧元，2016年净亏损4200万欧元，累计债务超过10亿欧元。2016年，塞尔维亚一家法院批准了重组博尔铜业的计划，注销了90%的无担保债务。

2016年2月，塞尔维亚政府决定委托对麦肯锡咨询公司对博尔铜业的经济状况进行分析，再次寻求出售。

2017年，塞尔维亚政府与国际货币基金组织签署备忘录，约定塞尔维亚政府有义务在2018年3月前为博尔铜业寻找战略合作伙伴或买方，该期限后来推迟到2018年6月。

3.中塞矿业合作的双赢

2017年，中国驻塞尔维亚大使李满长曾透露，有两家中国公司对博尔铜业私有化感兴趣，除紫金外，另一家为湖南黄金（辰州矿业）。随后，湖南黄金总经理陈泽吕访问了博尔铜业。

2017年11月，塞尔维亚经济部表示，政府正在促成一笔中国大型公司入主博尔铜业的交易。该公司即是紫金矿业。

2018年1月24至26日，塞尔维亚前总统、塞对华合作国家委员会主席托米斯拉夫·尼科利奇率代表团访问上杭紫金矿业总部和紫金山金铜矿，探讨双方开展铜业合作的可能性。同年2月底，塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇呼吁在年底前确定博尔铜业的战略合作伙伴。

2018年3月12日，紫金矿业派代表团赴塞尔维亚拜会塞尔维亚总统亚历山大·武契奇，表达了对塞尔维亚博尔铜矿及冶炼厂的投资兴趣，表示计划投资数亿美元用于对该公司生产设施的现代化改造。塞总统则表示，塞尔维亚政府计划在2018年上半年开放对该资产私有化的公开招标，欢迎紫金竞标。

当天，托米斯拉夫·尼科利奇再次在贝尔格莱德会见了紫金矿业的代表，表示继河钢项目之后，紫金矿业与博尔铜业的潜在战略伙伴关系将进一步加强中塞友谊。紫金矿业代表则表示，该公司有长远的计划，其政策高度重视环境保护，并在其经营所在国服务于共同利益，而不仅仅是为了公司利润。

据报道，中国已经在塞尔维亚投资超过10亿美元，主要是软贷款、基础设施和能源项目。有代表性的案例是2016年４月，中国河钢集团以4600万欧元从塞政府处收购该国唯一钢铁公司Zelezara Smederevo钢铁厂。河钢集团承诺维持该钢厂5000名员工就业岗位。

2018年3月初，塞尔维亚能源部长亚历山大·安蒂克表示，将在6月前启动对博尔铜业的私有化，而潜在买家的先决条件是投资3亿至3.3亿美元。

此前，塞尔维亚经济部曾透露，博尔铜矿已经接到来自中国、加拿大和俄罗斯三国企业的战略合作要约，约11家企业表达了收购兴趣。

经过将近半年的角逐，2018年8月31日，紫金矿业竞购塞尔维亚最大铜矿项目成功的消息传来。塞尔维亚能源部长宣布：紫金矿业将斥资3.5亿美元收购塞尔维亚铜矿开采及冶炼企业博尔铜业63%的股份。

这也是中国企业在塞尔维亚收购的第二家企业，进一步扩大了中国在巴尔干地区的经济影响力。除收购款外，紫金矿业还将承担其高达2亿美元的债务，并保留该矿5000个工作岗位；此外，还将投入1.35亿美元用于改善环境，3.2亿美元用于开发一座新的铜矿。

根据双方签署的合同，2019年1月1日，紫金矿业正式接管博尔铜业。这是紫金矿业践行“一带一路”倡议的又一次大手笔。当然，紫金矿业最终胜出，中国驻塞使馆在其中发挥了一定作用。

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中国矿业报  2019-6-11

5月17日，外交部副部长张汉晖在北京听取紫金矿业集团董事长陈景河关于紫金矿业“走出去”工作情况 的汇报。

陈景河汇报了紫金矿业的发展历程，并重点对紫金矿业“走出去”和“一带一路”投资建设发展成果，尤其是在塔吉克、吉尔吉斯和俄罗斯图瓦的项目发展情况作了详细介绍。

张汉晖表示，外交部高度关注紫金矿业在海外的发展，紫金矿业依靠自身实力在海外闯出了一片天地，为中资企业“走出去”树立了典范，为项目所在地的社会和经济发展做出了重要贡献。他鼓励紫金矿业“合法、合理、符合经济规律”做好境外项目生产经营，妥善处理发展中遇到的困难和问题。

那么，这个获得外交部副部长如此赞誉的紫金矿业到底在海外干了些什么呢？在近日于北京举行的2019中国探矿者年会上，紫金矿业集团总裁蓝福生分享了紫金海外项目的成功经验和具体情况。

近年来，紫金矿业以“一带一路”为布局脉络，深度开展国际化战略合作，不断创造新的增长极，在5月16日美国《福布斯》杂志发布的2019年“全球上市公司2000强”排行榜中，紫金矿业位列889位，较去年上升58位，进位上榜的全球有色金属企业第十位，全球黄金企业第一位和中国有色金属企业第一位，成为擎起中国矿业参与“一带一路”建设大旗的先行者。

开放共赢，是紫金矿业的发展基因。公司战略始终踩准国家意志的节拍，为公司在“一带一路”建设中先行一步培厚了先发优势。

早在2001年，国家提出“西部大开发”后，紫金矿业迅速响应，精准发力，先后在贵州、新疆布下棋子，产生了良好的经济社会效益。2003年，紫金矿业再次抓住国家“振兴东北老工业基地”的契机，参与国有企业改革，使一批严重亏损、濒临破产的国有矿山迅速焕发生机。

从2005年起，紫金矿业把发展的目光从国内放大到全球，积极实施“走出去”战略，参与全球矿业开发，成为国内海外投资成功案例最多、且运营水平较高的矿业公司之一。其中，公司在塔吉克斯坦的泽拉夫尚金矿已经成为该国黄金生产的重要企业，税费贡献已经成为当地财政的主要收入来源，被塔国总统拉赫蒙称赞是“连接塔中友谊的金桥”；俄罗斯图瓦锌多金属矿是西伯利亚地区最大的采选企业，被誉为中俄在矿山开采领域合作最早、最好的企业之一；吉尔吉斯斯坦左岸金矿项目是该国第三大金矿，也是中国企业在吉的最大投资项目之一；澳大利亚诺顿金田是中国企业成功收购海外在产大型黄金矿山的第一例。

2018年，紫金矿业国际化进程显著加快，境外项目并购取得重大突破，在“一带一路”沿线影响力持续增强。其中，紫金矿业境外项目矿产金产量19.07吨，占公司矿产金总量超过52.26%；矿产铜6.01万吨，占公司矿产铜总量24.19%；矿产锌9.99万吨，占公司矿产锌总量35.94%；境外黄金、铜、铅锌资源储量分别占公司总量的65.5%、78.34%、25.29%。公司境外业务发展势头迅猛，预计主要产品产量将在未来2年~3年内超过国内，成为公司最大的增长极。

蓝福生介绍，目前紫金矿业海外在产项目8个，在建或筹建项目4个，分布在10个国家，境外总资产超过300亿元，海外员工超过15000人。具体项目包括：克孜尔-塔什特克铅锌多金属矿（俄），吉劳/塔罗金矿（塔吉克），科卢韦齐铜矿（刚果金），卡莫阿铜矿（刚果金），加拉陶铂族矿（南非），波格拉金矿（巴新），帕丁顿金矿（澳），左岸金矿（吉尔吉斯），白河铜矿（秘鲁），波尔铜金矿（塞尔维亚），碧沙锌多金属矿（厄立特里亚），佩吉铜金矿（塞尔维亚）。

围绕高质量发展目标和“一带一路”建设，2019年，紫金矿业将全面推进国际化为核心的新一轮创业，重点加快刚果(金)卡莫阿铜矿、塞尔维亚蒂莫克(Timok)铜矿上部矿带建设，积极推进刚果(金)科卢韦齐铜矿、塞尔维亚波尔铜矿技改扩建，以及厄立特里亚碧沙(Bisha)锌多金属矿整合运营，计划实现矿产金40吨、矿产铜35万吨、矿产锌38万吨，致力于打造高技术效益型特大国际矿业集团，以优质的矿物原料为中国和世界经济发展助力。

蓝福生分享了紫金矿业近年来参与海外并购的三点经验：一是看准市场变化，把握并购良机。紫金矿业是一个以金铜为主业的企业，在海外并购中也一直是以金铜为主业，逆周期并购，保持勘查与并购并举，项目自主评估。二是坚持技术创新，发挥自身优势。在资源模型建设、项目开发方案、选冶技术和建设速度等方面，都有自己的清晰规划。三是因地制宜，多种模式管理。在发达国家保持原有体系，在非洲落后国家按照中国模式管理，在塞尔维亚发挥小语种特点。

“但与此同时，我们也要承认自己的差距。”蓝福生列举了几个方面的不足：

一是对政策法律风险把控不足，依法合规问题突出，一些国家尤其是那些经济落后国家政局多变，政策、法律、税制变动频繁给项目持续发展带来巨大风险。海外项目可能受所在国税收、证照延续、产品销售、外汇兑换等方面问题影响，导致企业经营困难。

二是处理社区问题经验不足。蓝福生表示，许多海外国家的政府是弱势的，如果项目周边的社区问题没解决好，项目将很难以运作。所以在进入该国投资之前，要对项目所在地的社区进行深入研究，做好社区工作的预算，并把社区预算计入整体投资中，在此基础上评估矿山的盈利能力。

三是国际化人才不足。矿山开发和管理与西方矿业公司有差距。与西方一流矿企相比，我们在资源模型建设、项目科研等前期论证、采矿排产计划、金属平衡等基础管理工作方面还存在较大差距。蓝福生说，中国企业总体上高素质国际化人才缺乏，同时在尊重国际惯例、国际规则方面有时没有做到位，企业人才战略与不同国家、不同项目实际未能很好结合，较难融入到当地社会。