中东大变！美国放弃武力打压，转身拿海峡规则对华俄摊牌
新财迷官方账号作者 | 之言
一夜之间，美国的态度大变样了。
当地时间5月5日，美国国务卿鲁比奥在记者会上宣布，针对伊朗的“史诗狂怒”行动已经结束。
鲁比奥说，“我们实现了该行动的目标”。但是，恐怕连美国都说不清这场开始于2月28日的行动目标到底是什么，是实现伊朗的政权更迭，阻止伊朗拥有核武器，还是限制伊朗的导弹计划——总而言之，这些目标一个都没实现，而400多公斤高浓缩铀，依然静静地躺在伊朗某一个地下核设施的深处。
同时，更令人惊讶的是，美国的“自由项目”行动刚刚开始了一天，居然就被特朗普“暂停”了，原因是“基于我们在针对伊朗这个国家的行动中所取得的巨大军事成功”，并为了推动下一步协议的签署。
这一天的行动，唯一的成果是两艘悬挂美国旗帜的商船，通过了美国所称已经开辟的海峡通道。
在5月4日的小规模冲突爆发之后，美国选择了低调处理。美国防长皮特·赫格塞思和美国最高军事官员丹·凯恩将军在新闻发布会上表示，伊朗的新一轮攻击尚未达到凯恩所说的“主要作战行动”门槛。赫格塞思说，华盛顿不寻求战斗，与伊朗的停火仍然有效。与此同时，国务卿鲁比奥也对记者表示，“除非我们先被打，否则不会开火”。
美国结束“史诗狂怒”行动的原因实属无奈。按照《战争权力法》规定，未经国会授权、由总统发起的军事行动只有60天的期限。虽然特朗普政府辩称在4月8日停火之后，期限已经失效，但这些言论在国会内部遭到了大量抵制，甚至导致特朗普所属共和党议员阵营中出现裂痕。缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯表示，由于法定期限已经结束，她不再支持特朗普针对伊朗的军事行动。
美国独立法律专家指出，总统对法律的理解是错误的。因为目前美国依然有5万名美军，并对伊朗实施海上封锁，这依然属于军事行动的一部分。
于是，特朗普在5月3日宣布，以“自由项目”行动取代“史诗狂怒”行动，意在摆脱法律期限的限制。然而，“自由项目”开展的第一天就遭到了伊朗的坚决反击。5月4日，两艘穿越霍尔木兹海峡的美国海军驱逐舰遭遇伊朗导弹、无人机和船只的密集攻击。尽管美方声称由于防御措施和空中支援，这些舰船没有被击中，但它们终究没能越过海峡。
同时，伊朗还对试图穿越海峡的多艘商业船只进行了打击，其中就包括一艘法国公司拥有的货船，以及一艘来自阿布扎比国有能源公司的油轮。
此外，伊朗还向阿联酋发射了导弹和无人机，并导致富查伊拉石油工业综合设施起火，三名人员受伤。
美国没有报复。
这意味着，美国这次真的不想打了。美国已经无力继续在伊朗这个中东泥潭中深陷，在开放霍尔木兹海峡的尝试失败之后，美国想到了联合国。
5月5日，美国联合沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、科威特和卡塔尔共同起草了一份安理会决议文本，旨在捍卫霍尔木兹海峡的航行自由。
据鲁比奥透露，该决议草案要求伊朗停止攻击、布雷和收费，要求伊朗披露其布设水雷的数量和位置，并配合清除水雷的努力。此外，还要求伊朗参与并促成联合国在海峡建立人道主义走廊的努力，以运送重要援助、化肥和其他物资。
新的决议草案重申所有国家都有权保护本国船只免遭攻击和挑衅，并命令所有其他国家不得协助伊朗关闭海峡或征收通行费。
目前，联合国已经开始就此决议草案进行闭门讨论。
不得不说，美国的这一招还是相当有威慑力。此决议依据《联合国宪章》第七章起草，如果通过后伊朗拒不执行，可能会导致联合国对伊朗实施制裁。如果德黑兰不停止攻击和威胁商业航运，相关国家还可能得到联合国的授权，对伊朗使用武力。
美国的目的，实际上就是想拿到一个联合国授权框架，先把伊朗在霍尔木兹海峡的行为定义为国际和平与航行自由问题，再推动制裁；同时为以后多国海上行动铺路。
目前，美国已经向伙伴方提出一个“海上自由构想”，用于建立冲突后的海上安全架构，并同法国、英国牵头的约30国开展海上任务协调。一些国家已经表示，只有获得联合国授权后，才愿意投入军事资产。
鲁比奥说，这项决议代表着“对联合国的一次真正考验”，他威胁称，如果决议得不到通过的话，“那我就不知道联合国体系还有什么用处”。
这意味着，伊朗问题再次进入了一个关键的节点，而决议内容是否能被国际社会所接受，在安理会的表决中能否被通过，决定权已经掌握在两个大国手里，那就是俄罗斯和中国。
今年4月7日，安理会表决了一项由巴林提出、美国支持的霍尔木兹海峡决议草案，内容旨在推动重新开放霍尔木兹海峡。该草案最终获得11票赞成，中国和俄罗斯投反对票，巴基斯坦和哥伦比亚弃权，未能通过。
俄罗斯在伊朗问题上的态度比较清楚：支持伊朗的主权和安全立场，反对美国、以色列通过军事手段压服伊朗，但并不希望局势重新滑向全面战争。4月27日，阿拉格齐访问俄罗斯并在圣彼得堡会见普京时，普京就表示，重返全面敌对状态既不符合德黑兰利益，也不符合全球经济利益，俄罗斯愿意为冲突调停。由此看，俄罗斯大概率会反对任何授权对伊朗动武的安理会文本。
同时，阿拉格齐正于5月6日访问中国。在此之前，他在与中国外长通电话时，外长已经明确表示，伊朗作为霍尔木兹海峡沿岸国，其主权、安全和合法权益应当得到尊重和维护。同时，也应确保通过海峡的国际航行自由和安全，恢复海峡正常通行是国际社会的共同呼声。
这意味着，中方在调解过程中更可能坚持“止战、通航、谈判”三条线：推动有关各方维护停火势头，反对外部军事行动继续升级；同时也强调霍尔木兹海峡应保持安全、自由、正常通行，避免地区危机进一步外溢为全球能源和航运危机。
如今，霍尔木兹海峡的问题，已经不再只是美国和伊朗之间的军事对抗，而是开始转化为一场围绕联合国授权、国际航行规则和大国调解能力的较量。在这场较量中，中国注定要站到舞台的中心，展现出大国的气度、大国的担当。对此，我们可以说，阿拉格齐这次访华是来对了。
图源：AI
