农村老人特别是70岁以上的老人也有特殊的历史阶段和历史贡献，需要特殊对待

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最后一个问题，农民养老到底如何解决。现在国家已经有了解决方向，那就是城乡居民养老保险制度。但是，历史上的遗留问题不仅仅是城镇里体制下的新人、老人、中人都有过渡阶段，农村老人特别是70岁以上的老人也有特殊的历史阶段和历史贡献，需要特殊对待。

“所谓集体能够养老”事实证明不是如此。人民公社从1958年建立，到了20年后，农村农民养老基本上还是以“家庭养老”为主。人民公社并没有为每一位农村老人像城镇公职人员一样准备了养老金，这是事实。有人说，生产队分配了老人的口粮，这当然是应该的。土地是集体的，农村老人的生产资料也在其中，口粮当然要分配。就连城镇人没有任何生产资料在集体，国家不也给了口粮计划让他们购买吃饱肚子吗。

现在农民养老依靠谁？国家呀。国家设计的城乡居民养老保险包括医疗保险制度就是以国家层面来承担了。为何农村老人现在加入城乡养老保险包括医疗保险比较困难，归根到底还是没有那么多的现金在手中。如果他们手里有很多现金，加入这些保险都不是问题。不是有很多富裕的地区已经发了比较多的农村养老金了吗？

一个比较事例。计划经济时代，国家机关事业单位工作人员有“公费医疗”，其子女没有这个福利。后来设计了一个“互助医疗”的措施：每户人家所有孩子按每人每月5元标准(这就是当年公费医疗的标准)缴纳，可以按“公费医疗”标准参加医疗保险就医条件。一个家庭所有孩子每人每月缴纳5元钱是不是一个“大开支”？当然是，所以参加这种“互助医疗”的体制内工作人员家庭并不是太多。就这样，由于“入不敷出”，到了70后期80年代该制度就完结了，各单位也不接受这样的保险缴纳了。同时期农民参加“农村合作医疗”保险只要交多少钱？5分钱。可见，农民享受到的医疗条件与城镇差别有多大。其实质还是农民手里没有现金，日常需要现金开支都是拿着家里的鸡蛋去供销社换现金。

对于农村老人参加城乡居民养老保险，应该有一定的措施比如动员他们的子女为老人缴纳保险金；现在70岁以上的农村老人是特殊群体，国家应该有特殊照顾和优待。呼吁给70岁以上的农村老人增加养老津贴，我完全赞成。数量到底多少？国家说了算。