梅阳：一“赢”各表：美以伊“平行战争”下的脆弱停火｜战略与安全

编者按 ·  2026.04.09

4月8日，美伊在巴基斯坦斡旋下达成的两周临时停火协议生效，为自2月底爆发的中东战事按下暂停键。然而，在这场美伊双方竞相宣布胜利的叙事博弈中，这份以霍尔木兹海峡的开放为核心内容的协议，并未消除各方的战略顾虑。随着以色列明确将黎巴嫩排除在停火范围之外，并在停火生效后立即对黎巴嫩实施空袭，中东地缘格局正处于一种极度脆弱的平衡。

文章指出，美伊冲突实质是美国追求伊朗无核化和战略通道安全，与以色列致力于完全消除来自伊朗的威胁这两场“平行战争”的交织。以色列的存在，叠加美伊在核权利、制裁解除等核心议题上的结构性对立，双方共识空间狭窄且信任赤字严重。若各方无法在原则性问题上做出实质让步，当前的停火恐将沦为短期的“中场休息”，打打停停、谈谈打打的动荡局面仍将长期持续。

当地时间4月7日晚，在巴基斯坦的斡旋下，美国和伊朗达成了两周临时停火协议，自2月28日以来，美以先发制人针对伊朗的军事冲突暂时缓和下来，停火的核心条件是伊朗同意全面、立即、安全开放霍尔木兹海峡，美国和以色列暂停对伊朗本土的打击行动，停火从4月8日起生效。

4月7日，停火协议达成当日白天，反对与伊朗战争的抗议者聚集在华盛顿特区白宫对面的拉法耶特公园外（图源：Getty Images）

一“赢”各表，脆弱的和平“共识”

比较有意思的是，在这一场难言胜负的中场休息中，战争中的信息迷雾和叙事冲突同样戏剧化，美国和伊朗方面都单方面宣布胜利，形成了一“赢”各表的僵持局面：

一方面，特朗普在停火协议宣布后，多次宣称美国取得完胜。他在接受法新社采访时直接表示，“对美国而言，这是彻底且完全的胜利”，还补充说“完全、彻底的胜利，百分之百，毫无疑问”。

另一方面，伊朗最高国家安全委员会8日凌晨声明，“在这场对伊朗国家发动的怯懦、非法、犯罪的战争中，敌人遭受无可否认的历史性溃败”，“伊朗赢得伟大胜利”。声明还说，“伊朗在此次战争中的几乎所有目标都已实现”，并向全体伊朗人民祝贺胜利，强调将在谈判中巩固成果，建立地区新安全格局。

与此同时，以色列“人狠话不多”，继续清除伊朗的中东代理人网络。总理内塔尼亚胡办公室8日发表声明公开支持，同时也强调了“我们的手指始终放在扳机上”，表明以色列随时保持高度戒备，“我们准备好在需要的时候重返战场。这不是战役的结束，而是朝着实现所有战略目标迈出的一步”。

此外，以色列对停战条件进行了“偷梁换柱”，将停火范围从巴基斯坦开始宣称的中东全境停火定义为“伊朗本土”，宣称“为期两周的临时停火不包括黎巴嫩”，显然有对伊朗及其代理人“分而治之、各个击破”的心思，难见停战诚意，伊朗显然不可能接受，为这一场冲突再操干戈埋下了祸根。

认知框架：美伊以冲突本质是“两场平行战争”

要对美伊冲突建立科学的分析认知框架，不应当将这一冲突理解为“美以联盟 vs 伊斯兰政权伊朗”的冲突，而应拆解为两场平行战争：

一是美国（以色列辅助）与伊朗的军事冲突。这一冲突的本质是美国在以色列的辅助和怂恿下，对伊朗发动的攻击，美国的战略目标是实现伊朗的无核化、降低导弹对美威胁、实现霍尔木兹海峡的中东战略通道安全。伊朗的战略目标也很明确，维持伊朗的国家尊严和生存安全、确保伊朗在中东地缘政治中的独特地位。

二是以色列与伊朗伊斯兰政权及其中东代理人的冲突。这一冲突的本质是以色列为了消除威胁其国家生存安全威胁因素，在争取美国支持甚至亲自下场支持的情况下，对伊朗伊斯兰什叶派政权及其支持的代理人网络（包括哈马斯、也门胡塞武装、黎巴嫩真主党等）进行毁灭式打击，以色列的战略目标是对伊朗及其代理人实施“能力消解”，使之难以对以色列带来威胁，甚至一劳永逸地更迭伊朗伊斯兰政权。

如果能将这一轮美伊冲突理解为两场平行的战争，就可以理解为什么这一轮美伊冲突难以有效停火。

理解以伊冲突：“以色列进攻循环”的存在

从平行战争的思路来看以色列与伊朗的冲突，核心矛盾是以色列与伊朗伊斯兰政权“你死我活”的国家生存安全之争。

2023年10月7日“阿克萨洪水行动”以来，伊朗暗中支持的哈马斯对以色列控制的加沙地带发动了突袭，以色列此后持续对支持哈马斯的势力进行一系列“睚眦必报”的报复性打击，并持续开展对伊朗高层官员的刺杀活动，以色列深刻认识到，伊朗的伊斯兰什叶派政权是以色列国家生存安全的最终威胁。

2023年10月7日，被加沙火箭弹轰炸下的以色列城市

（图源：美联社）

如果伊朗伊斯兰政权及其代理人不放弃对以色列的压制政策，以色列“睚眦必报”就会一直采取报复式打击的方式，直到伊朗及其代理人不再拥有威胁以色列的“能力”，以色列的目标就是消解这一“能力”，最好能直接更迭伊朗伊斯兰政权，直到以色列的国家生存安全威胁彻底解除。

因此，以色列战略目标从这一场冲突伊始就十分明确，不管是否有美国的帮助或参与，以色列都会打击伊朗及其代理人网络。

“要不来帮忙，要不我就自己干”成就了以色列在这一轮冲突中“人狠话不多”的人设。这一目标不以美国的意志为转移，美国也无法左右以色列的行为。因此，即使美国国内不少民主党人士和部分前安全官员都有许多批评声音，提出要约束以色列的行为，但是以色列都不予以理会。

回顾这一轮美伊冲突，特朗普多次宣称喊停，伊朗方面也多次释放要缓和的信号，但始终未能实现停火和平，一个重要的原因就是“以色列进攻循环”的存在：以色列持续打击伊朗及其代理人——伊朗报复美国及其中东资产——美国很受伤、以色列鼓气——美国继续打击伊朗——冲突持续延宕升级。

从这个角度理解，“以色列进攻循环”的存在，叠加外界及特朗普自身对以色列和美国角色定位的模糊捆绑，使得美伊冲突就像“奔腾的马拉着装了发动机的马车”，以色列就是一往直前奔跑的马、美国和伊朗的对抗成为战争推进的发动机，即使发动机没油了，奔跑的马儿一样拉着战争车轮继续滚动。

理解美国停战：美国已落入“胆小鬼游戏”下风，却以胜者姿态喊停

当前美国与伊朗的谈判，也很难达成通向和平的选项，简而言之，“战场上赢不来的，谈判桌上也要不来”。

国际冲突中有一个著名的“胆小鬼游戏”理论（Game of Chicken），显然美国在本次与伊朗的冲突中，当了胆小鬼，成为先行跳车避险的一方，主动提出停战条件。而伊朗方面则态度强硬，显然逼退了美方。既然已经在“胆小鬼”游戏中暂时获胜。

诺贝尔经济学奖得主托马斯·谢林（Thomas C. Schelling）在1960年《冲突的战略》一书中提出“胆小鬼游戏”理论：两辆车高速对开，谁先转向避让谁就是“胆小鬼”输了（丢面子）；但双方都不让就同归于尽（最惨）。双方都想逼对方先眨眼，却没人愿意先让步，要想赢，就得先把自己逼到绝路，让对方相信“你绝对不会转向”。在生死冲突里，最厉害的武器不是导弹，而是让对手相信——“我真的敢撞！”

以伊朗人的高傲和积累的仇恨，伊朗会更进一步胁迫美方，战争还会迎来波折。伊朗方面会更进一步要求美国方面做出对伊朗未来安全的承诺、解除对伊朗的制裁，以及承认中东新安全格局秩序中伊朗的独特地位。

4月8日，伊朗人在德黑兰恩格尔巴广场聚集，对华盛顿与德黑兰之间达成的临时停火协议作出反应（图源：法新社）

但是美国方面，虽然在“胆小鬼游戏”中输了，提出的停战条件却是以胜利方姿态和心态所提出的，连“打平”都不算。

据伊朗学生通讯社25日报道，伊朗政府信息委员会主席哈兹拉蒂说，“这是特朗普又一个谎言，敌人列出了他们通过攻击无法实现的愿望”，这句话非常精准地概括了美国所提出的“15条停战条件”可能陷入破产的原因。

拆解美伊停战条件：结构性对立下的共识“缺失”，美伊停战条件存在结构性对立

根据公开信息，初步整理美国（15条）和伊朗（10条）停战条件，可以看出，美伊双方几乎毫无共识可言，如果美伊双方都不做出原则性让步，达成和平停战的可能性不大。

不同议题下的共识可能性对比（图源：作者自制）

“特朗普15条”具有特朗普一厢情愿的色彩，双方在核权利、海峡控制权、制裁范围、美军撤出和地区冲突这几大方面上分歧最深。本质上是美国希望伊朗在安全能力上做出实质性妥协，以换取经济上的喘息空间。

核计划和导弹能力是伊朗的国家“底牌”，被视为维护政权安全和地区影响力的核心工具。拆除核设施、禁止浓缩并接受全面核查，等同于让伊朗从“地区强国”降为“普通国家”，这对伊朗来说无法接受。并且，经历了这一轮美以打击的伊朗更加深刻、充分地认识到，正是自身“无核”导致了被打击。因此，伊朗最高领导层从内心也不会放弃“拥核”。

身份认知对立导致共识缺乏可谈判空间

特朗普是站在胜利者姿态的兵临城下逼宫，特朗普在接受采访时反复强调，美国已“达成并超额完成所有军事目标”，伊朗是在“巨大压力下求和”，所以15条方案里的核心红线不会轻易松动。

伊朗方面认为这是战争中争取来的胜利果实，伊朗最高国家安全委员会则在声明中指出，“敌人遭受历史性彻底失败”，10条方案是“巩固胜利成果”的底线。

对伊朗而言，在“特朗普15条”中并没有实质的获得——这15条可以说是“伊朗举手投降”的清单，解除的只是伊朗本就认为是美国强加的制裁枷锁。

在这场美国既赢不了，伊朗也不会久输的战争中，伊朗很难在没有实质收获的情况下同意停战。

美伊双方存在长久“信任赤字”

历史经验证明，缺乏互信的协议往往难以持久，这也是当前停火谈判的重大障碍。

美伊双方彼此深度不信任

一方面，美国对伊斯兰政权在本质上不信任，不认为能够与伊斯兰政权达成协议，因此当谈判未达预期时，动辄使用武力手段威胁。另一方面，伊朗也认为美国方面不可信，在外交谈判期间会对伊朗突然发动袭击。伊朗方面会担心，即使在停战谈判期间，美以也可能故伎重演，将伊朗置于覆灭境地。

伊朗官员多次私下表示：“每次我们坐下来谈判，美国随后就会采取军事行动。”因此，伊朗这次很难重蹈覆辙，在缺乏外部保证的情况下相信美国。

目前由第三方国家巴基斯坦出面斡旋，算是初步建立了一个可信的承诺机制，这才使得暂时停火成为可能。

但是要充分认识到，由于美伊双方深刻的战略不信任，当前这种短暂的停火是十分脆弱的，一旦以色列发动特别行动，或是伊朗方面认为美国没有遵守停战条件，伊朗就会立即做出报复行动。这也是大家可以看到的，当前停火期间，伊朗与美国仍然互有摩擦，且多次扬言再次关闭霍尔木兹海峡的原因。

4月6日，停火协议达成前一日，美国总统特朗普在首都华盛顿白宫举行的新闻发布会上讲话（图源：新华社）

谁能代表伊朗？

伊朗的承诺又是否可信？

美国目前还面临一个棘手的问题：谁代表伊朗最高领导人，谁能和美国谈判，美国当前又是在和谁谈？伊朗内部的复杂政治因素也为达成和平增加了变数。伊朗最高领导层内部存在务实派与强硬派的拉锯。务实派以总统佩泽什基安、外长阿拉格齐和议长加利巴夫为代表，他们倾向于通过低调外交换取经济缓解。强硬派则以革命卫队和军方高层为主，而新任最高领袖穆杰塔巴正是由革命卫队强势推举的，他们坚持“打到底”。

新最高领袖似乎尚未完全掌控局面，导致内部沟通出现裂痕。但整体而言，伊朗表面仍保持“团结对外”，尚未演变为公开分裂。 

这种内部拉锯会使伊朗的谈判立场更加反复，也为外部调解提供了切入点，但同时增加了不确定性。革命卫队作为伊朗政权的支柱，其强硬立场直接影响最高决策，如果务实派无法说服军方，任何协议都难以落地。

三次停战机会，美以伊都做了什么？

笔者在前文（详见《梅阳：战争何以发生，美伊冲突如何收场？｜战略与安全》）中提出，美伊冲突的终止存在3个机会节点，美国、伊朗、以色列都在以各自理解的方式推动战争终止：

节点一

第一次是伊朗新任最高领袖上台后，伊朗对霍尔木兹海峡的政策。如果当时穆杰塔巴选择和平，不以霍尔木兹海峡要挟美国，战争就可以迎来第一次终止。

第一次终战的机会节点由伊朗掌握。但是伊朗方面放弃了，选择了顽强抵抗，并持续控制和有条件封锁海峡，由此使战争进程继续发酵。

节点二

第二次是美国方面对伊朗石油设施是否采取打击的政策（取决于美国对全球石油价格短期波动的承受度）。目前美伊冲突已经进入了第二个终止节点，如果美国真的有魄力打击伊朗的石油设施，切断革命卫队利用石油灰色贸易的“财政输血”（同时美国也要承担极大的全球能源价格波动压力和国内政治压力），那么伊朗很可能也支撑不住了，战争也可以结束。

第二次终战的机会节点由特朗普掌握。显然，目前特朗普已陷入了“投鼠忌器”、想打不敢打的两难境地，不管是“陷入中东战争泥潭”，还是造成全球油价上涨，都牵动着国内汹涌的民意和即将到来的中期选举。

节点三

第三次是以色列能在多大程度上对伊朗的最高领导层实施清除。可以观察美伊冲突的一个“暗线战场”，即以色列其实一直在致力于清除伊朗最高领导层的强硬派领导人，这一行动贯穿美伊冲突始终。

第三次终战的机会点由以色列把握。以色列一直在通过搜寻和暗杀伊朗最高领导层（包括伊斯兰革命卫队）的强硬派人物，来创造扭转战局的契机。目前，还未达到足以扭转战局的效果。

3月18日，伊朗民众在首都德黑兰的革命广场参加葬礼，悼念被美军击沉伊朗军舰上的遇难官兵，以及在以色列发动的袭击中遇害的伊朗安全官员和军事指挥官（图源：新华社）

对本次停火和战争后续走向的看法

美国与伊朗达成全面停战协议的前景黯淡，双方共同点仅限于战术层面的短期安排，而战略核心分歧难以弥合。

特朗普的“以战逼和”策略虽显示出决心，但站位错误。以特朗普急于快速从中东抽身、早日结束与伊朗战争的心态来看，不排除特朗普希望通过致命一击，或是更大范围的短时间军事打击，彻底“打服”伊朗。美国近日已不断向中东派兵，不排除地面进入伊朗的可能性，这当然需要一个情报部门和总统共同选定“好的时机”。

伊朗基于历史教训和自身筹码，选择强硬回击。巴基斯坦等调解国仍在努力促成周末可能的面谈，但是谁来出席面谈，面谈期间是否又会发生新一轮的袭击，以美伊双方脆弱的信任来说，已无法说准。

以色列方面急于继续军事行动，担心停火过早，还在持续打击伊朗及其代理人有生力量，陷入“以色列进攻循环”的恶性循环，能消灭多少是多少，为可能的伊朗政权更迭积累和创造条件。

这场冲突的最终结果取决于哪一方先承受不住压力：

伊朗方面，已在前期的“胆小鬼”游戏中暂时获胜，不会做出原则性让步，并且在全球原油价格上涨和控制霍尔木兹海峡上获得了实质好处，伊朗将会持续现有策略，保持强硬，逼迫美国让步。

美国方面，特朗普已快达到美国1973年《战争权力决议》规定的60天期限，其后续对伊朗动武大概率要经过国会批准，留给特朗普的时间不多了。并且特朗普还有一系列后续议程需要推动，其最想尽快结束伊朗冲突。美国最有可能做出让步，由此撬动伊朗方面可能的让步。

以色列方面，人狠话不多、目标坚定，在可以更迭伊朗政权的情况下就坚决更迭，更迭不了就消灭伊朗及其代理人的有生力量，为可能的政权更迭创造条件。以色列与伊朗的冲突将长期持续，甚至成为世代仇恨。

从目前的情况来看，如果美国不做大的原则性让步，以及伊朗由此也配合做出让步，加之国际社会（如大国和欧洲的介入调停），这次停战恐怕只能是中场休息，打打停停、谈谈打打的局面可能将继续搅动全球安全神经。

本文作者

梅阳：前海国际事务研究院助理院长、副研究员。主要研究领域为中美关系与战略安全。

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校对 | 李   征 

排版 | 詹蕴第 

初审 | 王希圣 

终审 | 冯箫凝