深耕基层治理，释放红色动能

基层治理是国家治理的基石，也是组织工作服务群众的“最后一公里”。深化党的建设制度改革，如果不能在基层落地生根，就只是“空中楼阁”。激发组织工作内生动力，关键要看基层党组织的战斗堡垒是否坚固，看广大党员这面旗帜是否鲜红。我们要通过制度创新，让基层治理的“神经末梢”成为感知改革成效、释放治理效能的“灵敏触角”。

筑牢堡垒，变“物理覆盖”为“化学反应”。 当前，党的组织覆盖已基本实现“应建尽建”，但在一些地方，仍存在“有组织无活动、有活动无实效”的“空心化”现象。深化制度改革，就是要推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要打破传统的垂直管理惯性，探索“毗邻党建”“产业链党建”等新模式，把支部建在重大项目上、建在楼宇商圈里、建在快递线路上。比如在北京的一些街道，通过打造“党建领航”品牌，建立“党员中心户”互助体系，构建起“横向到边、纵向到底”的治理网络，让群众在家门口就能找到组织，感受到党组织的温度。这种机制的创新，让基层党建不再是抽象的概念，而是化解邻里纠纷、解决物业难题的“主心骨”。

下沉资源，变“被动接单”为“主动问需”。 基层负担过重，往往是“上面千条线，下面一根针”，各种任务层层转嫁。深化党的建设制度改革，必须坚持为基层减负赋能。要健全资源下沉机制，推动人力、服务、管理向基层一线倾斜，让基层有条件、有能力为群众办事。同时，要完善党员干部联系服务群众制度，变“坐等上门”为“主动敲门”。正如一些地方的实践所证明的，“坐在办公室全是问题，走进田埂里全是办法”。当组工干部深入田间地头，了解留守老人的用药难题、秋收时节的灌溉调度，并把这些“民生微需求”纳入党建考核的“必答题”时，党建工作就有了温度，群众工作就有了深度。

激活主体，变“袖手旁观”为“共建共治”。 基层治理不是党组织的“独角戏”，而是党群联动的“大合唱”。要发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，带动群众从“旁观者”变为“参与者”。通过设立“党员议事角”“小巷管家”等载体，让群众在小区管理、环境整治中拥有话语权。特别是面对外卖骑手、网约车司机等新就业群体，不能只把他们当作管理对象，而要引导他们成为“移动探头”和“治理合伙人”。当快递小哥顺手报告一个井盖缺失，当网约车司机参与一次应急救援，基层治理的触角就真正延伸到了社会的每一个角落，这种由内而外迸发的自治活力，正是组织工作内生动力的生动体现。

基层强则国家强。只有通过制度改革不断夯实基层基础，让每一个支部都成为坚强堡垒，让每一名党员都成为一面旗帜，才能汇聚起无坚不摧的红色动能。