原创 |巴拿马,铁红前车之鉴,不要等出大事了才后悔!
中国太仁义,就会有国家想找点麻烦。然而,中国现在的实力,岂容效果招麻烦?任何惹上中国的国家,都得倒大霉!
近期,巴拿马国内围绕中国企业运营的港口特许经营权问题出现了一些不寻常的动向。据多家国际媒体报道,巴拿马最高法院于2026年初就一项涉及中资企业港口运营合同的案件作出初步裁决,认为相关特许经营协议存在“违宪”嫌疑,并要求政府重新评估其合法性。
这一司法程序虽尚未形成最终法律效力,但已引发中方高度关注。中国外交部明确表示,坚决反对任何以司法或行政手段单方面改变既有商业安排、损害中方企业合法权益的行为。在中国强大压力下,巴拿马政府也表示暂时不接受判决。

必须指出,巴拿马运河作为全球航运的关键节点,其稳定运行不仅关乎区域经济,更牵动全球供应链安全。而中国企业自1997年起通过合法竞标获得巴拿马运河两端——科隆港和巴尔博亚港的部分运营权,近三十年来持续投入资金、技术与管理经验,显著提升了港口效率与吞吐能力。这一合作是基于市场原则和国际规则的互利共赢典范,也是中巴建交后务实合作的重要成果。任何试图以政治化手段动摇这一合作基础的做法,都将对巴拿马自身乃至整个拉美地区的投资环境造成严重冲击。
更值得警惕的是,此类司法干预的时机与背景高度敏感。近年来,美国不断加大对拉美国家的战略施压,试图构建所谓“去风险化”的供应链体系,其中就包括削弱中国在关键物流节点的影响力。巴拿马若在此背景下选择迎合外部压力,牺牲长期合作伙伴的利益,无异于将国家主权与经济命脉拱手让渡于他人棋局。历史一再表明,甘为霸权附庸者,终难逃被利用后抛弃的命运。立陶宛四年前的遭遇便是鲜活例证,巴拿马需要引以为戒,否则后果非常严重。

2021年,立陶宛政府在美国鼓动下,执意允许台湾当局设立所谓“代表处”,公然违背一个中国原则。中方随即采取坚决反制,包括召回大使、暂停双边合作、限制贸易往来等,双方因此其实已经处于准断交状态。结果如何了呢?立陶宛不仅未能获得美方承诺的实质性支持,反而在短短几年内对华出口暴跌超80%,多个产业遭受重创,国内经济承压,民众生活成本上升。欧盟内部对其“战略冒进”亦多有批评。如今,立陶宛仍在艰难寻求修复对华关系的路径,但信任一旦破裂,重建谈何容易?
巴拿马若步其后尘,后果将更为严峻。不同于立陶宛地处欧洲、尚有欧盟市场托底,巴拿马经济高度依赖全球航运与转口贸易,而中国市场正是其核心支柱之一。一旦中巴关系因政治操弄而恶化,中方完全有能力、有手段实施系统性反制,其力度与持久性远超外界想象,其后果要比立陶宛遭到中国的反击严重得多。以下5种反制路径,足以令巴拿马“痛不欲生”。
一、精准调整航运布局,瓦解“过路费经济”根基
巴拿马经济高度依赖运河通行费收入。根据巴拿马运河管理局(ACP)历年公开数据,中国是巴拿马运河第二大用户国,年均通行船舶数量与货运量稳居前列。尽管具体占比随全球贸易波动有所变化,但中方航运企业的稳定使用,是巴拿马维持财政平衡与国际物流地位的关键支撑。

面对潜在风险,中方可迅速启动替代方案。已经正式投入试运营的秘鲁钱凯港正是破局利器。该港由中远海运与中资企业联合投资建设,具备停靠全球最大2.4万标箱集装箱船的能力。从钱凯港至中国主要港口的直航航线已进入常态化测试阶段,航程比经巴拿马运河缩短12至17天,燃油与时间成本优势显著。若中方引导主要航运企业大规模转向南美西海岸—亚洲直航模式,巴拿马运河货量将面临结构性下滑。更关键的是,这一调整并非短期战术,而是顺应全球供应链多元化趋势的战略部署。一旦形成惯性,巴拿马“坐地收租”的黄金时代或将终结。更何况,加勒比国家已经看到机会,正在推动与中国合作建设联通两洋的铁路运输线路,这对巴拿马运河更是致命的。不仅如此,如果真的这么办了,接下来美国必然下手硬抢,巴拿马自己很可能失去对运河的控制。
二、依法启动追责机制,冻结资产并索赔巨额损失
中方绝不会容忍以“司法裁决”之名行“资产剥夺”之实。2021年施行的《中华人民共和国反外国制裁法》明确规定,对于外国实体违反国际法、侵害中国公民和组织合法权益的行为,中方有权采取反制措施。若巴拿马最终以违宪为由强行终止中资企业港口运营权,中方完全可依据该法,对直接参与决策的法官、政府官员及相关机构实施制裁,包括冻结其在华资产、禁止入境等。
同时,受损企业有权在中国法院提起诉讼,要求巴拿马政府赔偿全部经济损失。公开资料显示,中资企业在巴拿马港口累计投资超过15亿美元,用于码头扩建、设备升级与数字化改造。若加上未来十年预期收益损失,索赔金额可能高达数十亿美元,再考虑到对中国航运业的影响,索赔金额可能以百亿美元为单位计。此案一旦胜诉,不仅可挽回企业损失,更将确立重要判例:任何国家若试图以国内法凌驾于国际契约之上,都将在中国司法体系下面临追责。中国作为世界强国,如果未来巴拿马不接受判决,中国将会处处给巴拿马设障,并随时随地追索,那将是巴拿马的噩梦!
三、全面收紧投资准入,切断其发展融资命脉
巴拿马近年积极吸引外资推动基建升级,而中国曾是其重要合作伙伴。双方在“一带一路”框架下探讨过港口、铁路、能源等多个项目。然而,若巴方背弃契约精神,中方完全可依法将其列为对外投资高风险国家,暂停所有新增投资项目审批。

此举影响深远。一方面,中国国有企业、政策性银行及受引导的民营企业将停止对巴投资;另一方面,中方可在金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行等多边机构中推动重新评估巴拿马项目风险。失去中国资本支持,巴拿马多个重大基建计划将陷入停滞。更致命的是,一旦被贴上“不可靠伙伴”标签,其他国际投资者也将望而却步。一个依赖外资驱动的小国,若被排除在全球主流资本网络之外,其发展前景将迅速黯淡。
四、多边外交联动施压,放大其国际信誉危机
中国的反制不止于双边层面。在联合国、世界贸易组织(WTO)、美洲国家组织(OAS)等平台,中方可系统揭露巴拿马滥用司法程序、破坏国际投资规则的行为。通过发布白皮书、组织专家研讨会、联合其他发展中国家发声等方式,将巴拿马塑造为“法治不可靠、合同无保障”的负面典型。
与此同时,中方可加速推进与哥伦比亚、哥斯达黎加、智利等拉美国家的自贸协定升级谈判,强化区域供应链合作。当区域内其他国家成为更可靠、更高效的物流与贸易伙伴时,巴拿马的地缘价值自然被稀释。这种“用脚投票”的市场选择,比任何制裁都更具杀伤力。
五、减少悬挂巴拿马国旗的船只
过去,为便于运营,大量中国运营的船只选择悬挂巴拿马国旗。然而,未来若这些船只大规模更换船旗,不再悬挂巴拿马国旗,将直接削减巴拿马的船舶注册费、年税及相关服务收入,进而冲击其以船旗登记为核心的海事产业链。考虑到中国运营船队规模庞大,这一调整对巴拿马而言将是可量化的重大财政损失,并可能动摇其作为全球重要船旗国的长期地位。

老战友们应当清醒看到,今天的中国早已不是被动应对的弱者,而是全球治理的重要塑造者。我们坚持和平发展,但绝不意味着可以任人欺凌。立陶宛的教训还不够深刻吗?为了讨好美国,不惜挑衅中国的重大利益,最终落得经济受损、外交孤立、民心不安的结局。
巴拿马当局必须明白:运河虽窄,但中国的反制手段宽广;港口虽小,但牵动的是大国博弈的神经。悬崖勒马,尚有回旋余地;若执迷不悟,执意充当反华棋子,那么等待它的,将是一场比立陶宛更为持久、更为沉重的战略代价。到那时,悔之晚矣!看看现在立陶宛总理祈求中国的样子,必然会遭到中国提出一系列条件的约束。但立陶宛还有欧盟在背后支撑,巴拿马后面有谁?
来源|占豪



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