美国在拉美地区推行“胁迫外交”

　　2月4日是中国传统24节气中的立春，但拉美地区正走向“冬天”，美国在加勒比制造的“寒蝉效应”仍在继续扩散。无论是委内瑞拉还是古巴，抑或是哥伦比亚，都被迫与美国展开“对话”，为国家的生存而苦苦挣扎。

　　自特朗普开启第二任期以来，大力推行“唐罗主义”，毫不掩饰对西半球的政治野心。在特朗普的就职演说中就表现出对重新控制巴拿马运河的强烈兴趣。国务卿鲁比奥上任以后出访的第一站就选择巴拿马。上周，巴拿马最高法院裁定香港长和集团获得巴拿马运河的运营权违反巴拿马宪法。在美国的压力面前，巴拿马毫无招架之力，长和集团自1997年以来一直正常运营该港口，这项商业合同在地缘政治博弈面前彻底变了味。如果说1989年巴拿马总统诺列加被抓、给巴拿马人留下耻辱还能赢得国际社会一丝同情的话，那么37年之后巴拿马拿中国香港公司开刀，显然是没有看清大势，整个国家至今没有走出美国的政治阴影。巴拿马不敢得罪美国，害怕再遭其军事占领，但中国已不是37年的中国，中国更是巴拿马的最大贸易伙伴，岂能随便予取予求？中方已经警告巴政府，如果一意孤行，将会付出政治和经济代价，这句话不是随便说说。小国游走于大国之间，必须学会平衡术，轻易倒向某一边，最后往往搞得一地鸡毛。

　　1月3日，美国动用军事力量掳走了委内瑞拉总统马杜罗，在拉美制造了“寒蝉效应”。特朗普多次扬言，哥伦比亚总统佩特罗“小心点”。 佩特罗是游击队出身，身上长着“反骨”，对美国和特朗普的批评毫无留情，称特朗普是“法西斯分子”，特朗普回敬佩特罗是个“疯子”和“贩毒头目”。去年联大期间，佩特罗曾猛烈抨击美国，气得美国政府干脆吊销了佩特罗的赴美签证，国际社会曾一度认为哥伦比亚是美国下一个打击目标，出乎意料的是，佩特罗的反抗反而取得了意外效果。在美国联邦参议员保罗的斡旋之下，佩特罗与特朗普通了电话，2月3日，佩特罗对白宫展开了冒险之旅。哥伦比亚是可卡因的主要来源国，特朗普要想在禁毒方面取得进展，真的离不开哥伦比亚的合作。佩特罗向特朗普展示了该国的禁毒成果，特朗普则把30年前写的《交易的艺术》一书送给佩特罗，至于两人私下达成什么交易不得而知。2015年哥伦比亚再次修改宪法，规定总统不得连任。随着5月31日哥伦比亚大选日的到来，佩特罗的任期也进入倒计时，特朗普这次会不会像干涉洪都拉斯大选一样干涉哥伦比亚大选，依然是个问号。目前民调显示，左翼政党候选人领先，但能不能笑到最后还有很大变数。

　　与佩特罗相比，古巴领导人卡内尔的日子相当不好过。1月29日，特朗普总统签署行政令，宣布进入“国家紧急状态”，称古巴对美国构成特别的威胁，“与美国的敌对国家结盟，让俄在其境内设有信号情报基地，且存在人权迫害”等问题，为此，总统授权对任何直接或间接向古巴提供石油的国家的输美商品加征关税，此举旨在切断古巴的燃料生命线。自委内瑞拉政局出现重大变故以来，古巴失去了委内瑞拉每天10万桶的石油供应，墨西哥则成为古巴石油的主要来源。特朗普签署行政令之后，墨西哥感受到了前所未有的压力。俄罗斯表示将会加大对古巴的石油供应。但俄罗斯路途遥远，且面临美国的海上拦截，在多大程度上愿意与美形成正面冲突都是问号。鲁比奥表示乐见古巴“政权更迭”。作为古巴移民的后裔，他视古巴政权更迭为自己的政治使命，通过经济封锁，引发古巴内乱，这符合美国的战略利益。迫于政治与经济的压力，卡内尔表示愿意与特朗普政府进行接触。但问题是特朗普要的是投降，这关乎古巴政权的存亡。

　　美国在拉美开展胁迫外交，给西半球带来阵阵寒意。不过每个冬天都会过去，春天总会到来。关键是拉美国家在煎熬中不能丢失灵魂，与美国展开必要的周旋既是一门外交艺术，更是一种精神，一味跪低找不到国家的出路。（此文首发于香港《文汇报》2月9日）