达良厚：区域专业化创造发展，中国发展格局新境界

区域专业化创造发展，中国发展格局新境界

                        达良厚

纵观改革开放以来中国的发展格局历程，大致走出了这么一条发展道路：

·始终围绕一个宗旨：实现中国式现代化。

·坚决执行二大政策：改革开放。

·努力完成二大目标：完成统一大规划，建构统一大市场。

·务实推进三步战略：解决温饱战略——实现小康战略——建构富强战略。

·科学选择四条路径：重点化试验发展路径（点）、区域化协调发展路径（面）、区域专业化创造发展路径（线）、全球化一体发展路径（网）。四条路径可以单立并行，也大致纵向有机勾连，纵横交错成发展路径网络。

当下主要处于富强战略指导下的区域专业化创造发展路径阶段，本文粗略简谈一二。

所谓区域专业化创造发展，就是一定区域的个性化、特色化发展，就是专、深、精、新地发展。专深精是基础，新是创造性提升。

要建构全国统一大市场，一要打破横向条块分割，实现区域协调发展。二要挖掘纵向个性特色，实现区域专业化创造发展。前者我们早已上升成国家战略，且已做出巨大成效，如东部沿海提质、东北振兴、中部崛起、西部大开发、长江经济带、城市群、长三角、大湾区、京津冀等等多维区域协调发展模型，早已风生水起，卓有成效，现在需要的是不断细化、深化、完善化。区域化发展的深化升华路径便是区域专业化、个性化、特色化、创新化发展。

专业化发展是商品经济的必然，是市场经济的必须，历史悠久，技术成熟，而且早已上升到产业化、产业群、产业带的层次，我国更是世界上专业、产业门类最全的国家，且正大踏步走上专业化、产业化创造创新之路。

区域专业化创造发展，我们的各级行政区域早已在做，成功范例不少，但上升并做到做好大区域战略层面、国家战略层面、全域战略层面、全球战略层面，乃是我们当下开始的重点。

区域专业化创造发展具有多元、多维、多层性，区域越小越好专业化，区域越大越难专业化，甚至大区域的专业化可能只是一种模糊的、大致的、甚至方法、精神的差别，但就是这样的差别专业化，做出做大做强也是很有意义的。比如环南海区域，这可是不同国家、不同民族、不同宗教信仰、不同发展道路组成的庞大区域，除了环南海这个空间区域相同、多数是黄种人等物体宏观层面同一性外，其它恐怕更多应从方法层面、精神层面找到同一性，发展专业性。比如中华文化影响深远，发展路径都是后发赶超，都没有称王称霸传承等等。虽然环南海在具体专业化分工上很难一体，但共处发展的巧战共赢特质还是双方能接受、也必须接受的，其它的热战、冷战零和博弈方式方法，中国不愿意搞，东盟国家没能力搞，大家也不希望搞。

下面以我国行政区划下的区域专业化产业化创造发展为例，具体略述之。

·一村一品。一个行政村一个产品、一个商品。几十年前就喊了、搞了，也有不少成功范例，但遍地开花迄今未有，是否必要也可以商榷。

·一乡一业。一个行政乡镇一个产业，处境与村差不多。

·一县一群。一个县一个产业集群。这比村乡有成效得多，很多县都有一个产业集群。江苏省更是县域经济标杆省，县域GDP总量超过省GDP总量的一半，千亿GDP县22个，占比全国近四成，昆山、江阴更超5000亿。几乎一县一个产业集群，如昆山的生物医药产业集群、丹阳市眼镜及视光学产业集群凭借镜片生产基地优势入围2024年认定名单、丹阳的鱼跃集团是中国最大的医疗器械全球化集团公司之一、东县海上风电装备产业集群成功入选国家2025年度（第四批）中小企业特色产业集群认定公示名单、溧阳市农牧饲料机械产业集群以饲料机械全国市场占有率超50%的行业地位获评，等等。

·一市一带。一个地市一个产业集群带。广东市域经济最发达，在广州、深圳、佛山、东莞等珠三角城市群中，形成了多条跨境电商集群产业带、战略性支柱产业集群带、战略性新兴产业集群带、中小企业特色产业集群带等等。

·一省一高。一个省一个国家级甚至世界级产业高地。如广东的全产业世界级制造高地。如中部省份湖南的工程机械、轨道交通是世界级高地，芒果卫视是国家级娱乐高地，现正谋划大张家界国际旅游区高地建设。如海南自贸省封关运作，标志一个全新世界级自贸区正式远航。如贵州省，除了高山就是石头，除了河流就是沟壑，多年集贫集穷，现在开始好起来了，公路四通八达，高桥响亮中外，以山国、凉乡、酒都为标志的旅游兴省发展道路唱响中外了。再如本人设想的在湘桂黔鄂渝边界地区建构以桂林、张家界为主导的中国旅游省，目的就是打造世界级山水清心圣地。

·一区一魂。一个跨省大区域一种专业精神、一种产业魂魄。这精神魂魄是自然与社会、历史与现代、科学与人文、政治经济文化等多维元素交融成的产业之魂、发展之魂、区域之魂、人性之魂。中国各大区域都可以寻觅、挖掘、塑造、壮大的。

如华北东北肥沃大平原、大草原，可是中国人饭碗端在自己手里的最大基地，粮袋子、菜篮子、肉案子、油罐子、奶瓶子、果盘子等“六子工程”应该做得更大更强。

再如中国制造，承担着中国人工具掌握在自己手里的伟大使命，珠三角、长三角无疑是制造高地，中西部的川渝陕豫鄂湘一带也是重要基地。在当下制造业大转型的情况下，如果这样布局中国制造，无疑可确保中国人的工具永远掌握在自己手，即大湾区、长三角为核心的东部地区瞄准世界前沿，主事中国智造；川渝陕为核心的西部地区立足基础制造、国计民生制造、军工制造等，主事中国制造。

还如大湾区和长三角，是当下中国最发达的两个跨省大区域，各方面发展水平几乎都处于全国高地，甚至不少世界级高地。两大区域同质竞争不可避免，异质互补也应该存在。如果我们去深入挖掘、系统提升一下，找到两大区域的本质性区别、各区之精神魂魄，是完全可能的，也是非常应该的。

寻找两区域之魂，自然得结合历史传承与当下发展状况综合考量。

长三角，主要指沪苏浙皖三省一市，从来耕读传承、鱼米之乡、天下粮仓、读书人天堂，经济繁荣、科学发达、文人众多、社会昌明。这个区域全国一流大学云集，江苏一个省的两院院士差不多占全国院士总数的三分之一。有江苏湖南一文一武、构成中国脊梁的说法。现在更是农业、工业、贸易、金融、交通、物流等各方面融合性发达的全国高地。如果据此寻找长三角之魂，似乎更多可从耕读融合、农工融合、科学人文融合等角度概括提升，应该更重基础性、科学性、人文性，简单说就是创造。即一切围绕创造做文章，打造世界级创造高地。

大湾区，包括粤闽台港澳三省两区，从来经商为上、务工为基。现代更是作为中国改革开放最前沿、试验田风起云涌、卓有成效。广州是通商大邑，深圳是快速崛起的创新之城，港澳台是东西文明碰撞融合前沿，香港是世界级航运金融中心，台湾半导体产业跻身世界前列，澳门是娱乐之都。据此寻找概括提升大湾区之魂，应该更重工商融合、东西融合、科技结合，即更重前沿性、实用性、技术性，简单说就是创新。即一切围绕创新做文章，打造世界级创新高地。

                              （2026年1月23日-27日）