陈昭姿将是柯文哲「立法院代理人」?

  民众党主席兼「立法院」党团总召黄国昌进行「闪电式访美」之行前脚刚离开台湾,民众党「立法院」党团就闹起了小型「内讧」。将会兑现「两年条款」签署书承诺,在一月三十一日辞去「不分区立委」的林国成、麦玉珍等,不满另一党籍「不分区立委」陈昭姿,以要留下继续推动《人工生殖法》立法为由,拒绝辞职,而民众党前主席柯文哲则为其缓颊,并为推动《人工生殖法》立法事宜与民进党「立法院」党团柯建铭私下「沟通协商」。由于《人工生殖法》立法涉及到伦理、法律、社会与人权等层面的复杂问题,而引发朝野「立委」激烈争议,即使是同党「立委」也难以取得共识,因而估计将会很难获得通过,这就预兆着陈昭姿可能会完全打破「两年条款」,甚至完成整个四年任期。在此情况下,加上将会按照「两年条款」规定递补的新「立委」未谙议事程序及技术,因而陈昭姿极有可能会成为民众党党团的总召,并因此而成为柯文哲在「立法院」中的「代理人」,与本应是由党主席黄国昌指挥「立法院」党团的党务伦理,产生扞格。甚至可能因为柯文哲有求于民进党中除「新潮流系」尤其是「赖系」以外的其它派系如「英系」「苏系」,而陈昭姿本人也是亲民进党的「独派」人士(曾任陈水扁治疗小组的召集人及民进党「党校」凯达格兰学校的副校长),因而未来两年「立法院」内的「蓝白合」,可能会发生微妙的变化。

  陈昭姿若正式成为台湾民众党「立法院」党团总召,将不仅是人事安排的变动,更可能引发党内权力结构、蓝绿白三角关系乃至台湾政坛格局的深层重构。这一人事安排虽尚未完全尘埃落定,但多方迹象显示其可能性极高,且已激起多重政治涟漪。

  实际上,这个想定已经成为台湾政坛热议的论题,并引起民进党阵营的高度兴趣。昨日曾任民进党发言人的台北市议员颜若芳在接受前民进党「立委」高嘉瑜专访时就表示,民众党「立法院」党团换新血后,可能会推派陈昭姿担任党团总召。她表示,陈昭姿有一定知名度,加上陈昭姿政治野心比黄国昌小,又是听话、可控制的人选,过去更与绿营有渊源。柯文哲要找人选第一要是要找听话、可控,再来要跟绿的有交情的人。

  按照柯文哲和陈昭姿的承诺,陈昭姿很可能可以干完完整四年的「立委」任期。而柯文哲则藉由这个特例,证明自己不仅仅是民众党规则的制订者,也是唯一可以破坏规则的人。即便因为涉案而不便担任党主席,但自己才是永远的老大,党主席黄国昌只能靠边站。《人工生殖法》不过是柯文哲展现能量、藉民众党「立委」交替重返舞台的由头,《人工生殖法》能否获得通过根本不是重点。尽管柯文哲已无正式党职,但他仍通过支持特定人选(如陈昭姿)间接主导党务走向。此举既是对黄国昌路线的制衡,也暴露其不愿真正放手权力的意图。

  尽管黄国昌已辞「立委」并专任党主席,但总召人选本应由党团选举或党主席主导,柯文哲直接指定引发权力归属疑云,这可能会令黄国昌陷于「边缘化」,而且其原被视为「制度派」的象征也将渐告式微。而陈昭姿若接任总召,则代表「议题导向」与「柯系人马」重新抬头。未来党团运作或将更侧重政策突破而非程序正义,引发路线之争。另外,民众党「两年轮替」本为创党核心承诺,如今却为陈昭姿开特例,并若未经党代表大会正式程序即任命其为总召,将坐实「柯文哲一言堂」指控,损害政党公信力。如林国成等「立委」已公开质疑:「考试及格的卸任,不及格的留任?」黄国昌虽表面支持,但其辞职本身或隐含对柯文哲干预的无声抗议。若处理不当,可能引发第二波退党潮。

  柯文哲的权力意图,不但关乎其个人政治命运,而且更深刻影响台湾地区政坛未来数年的格局演变。从二零二四年参选失利、身陷「京华城案」司法风波,到二零二六年初高调复出、主导民众党人事布局,其一系列行动背后透露出清晰而复杂的权力逻辑。这种逻辑若持续发酵,将对蓝绿白三角关系、政党体制、乃至两岸互动产生深远影响。

  实际上,柯文哲长期被视为民众党的唯一核心(「一个太阳」),其个人魅力与议题设定能力是该党崛起的关键。然而,这也导致民众党高度依赖其个人存在——一旦他因司法问题淡出,政党即面临泡沫化风险。倘若柯文哲继续以「手谕」「特例」方式操控党内人事(如留任陈昭姿),必会强化「柯家军」印象,削弱政党正当性。而二零二六年县市长选举将是试金石,若民众党能在非双北地区拿下一至二席,证明其跨地域动员力,则第三势力地位确立;否则恐退回台北地方政党。

  其实,柯文哲表面上支持「蓝白合」,实则却是试图掌握联盟主导权。他提出「除新潮流外皆可合作」,表面上是排除赖清德核心派系,实则向民进党内「非主流派」(如「苏系」、「英系」)释放信号,制造蓝绿内部裂痕。同时,他拒绝接受国民党单方面定义的「蓝白合」(即民众党为附庸),强调联合政府必须包含多元力量。柯文哲的权力意图,本质上是在利用制度缝隙、司法争议与民意不满,重构台湾政治的游戏规则。他既是旧秩序的挑战者,也可能成为新混乱的制造者。

  柯文哲的核心支持者约占百分之十至十五,多为都会区中产、年轻世代、厌倦蓝绿恶斗的中间选民。他的存在迫使两大党调整策略。民进党采取「放水养柯」策略,乐见其瓜分国民党票源,但警惕其政策主张(如务实两岸观)侵蚀自身基本盘。而国民党则从初期轻视到如今焦虑,被迫在青年政策、科技治理、反贪形象上向民众党靠近,甚至考虑「礼让」部分选区。

  因此,陈昭姿留任并或将出任党团总召,这既是柯文哲的政治布局,也是民众党在二零二六关键年维系「立法院」影响力的战略选择。然而,此举也暴露了民众党在制度建设与现实权谋之间的张力。未来陈昭姿能否有效整合新团队、推动法案、维系蓝白合作,将成为检验此决策成败的关键。

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