特朗普的 “第 51 州” 迷思：强权幻想与加美关系的冷酷现实

特朗普的 “第 51 州” 迷思：强权幻想与加美关系的冷酷现实

撰文：雅礼学人

2026年1月12日星期一

加拿大总理马克・卡尼在白宫椭圆办公室微笑着说 “永不，永不，永不”，拒绝将国家出售给邻居时，他已经知道，这场会晤不仅关乎贸易，更是关于主权。

卡尼刚刚连任总理，他在与美国媒体的对话中严肃地表示：“美国觊觎我们的土地、资源、水源，甚至我们的国家。” 此时，特朗普正静静地聆听，然后作出了那句经典的反驳：

“永远不要说永不。”

01 吞并倡议

特朗普对加拿大的领土野心并非突发奇想。自第二任期上任以来，他已多次公开表达让加拿大成为美国 “第 51 个州” 的想法。

2024 年 12 月，特朗普与时任加拿大总理特鲁多在佛罗里达州海湖庄园会面时，首次表达了对两国合并的兴趣。此后，他频繁提及这一概念，甚至在加拿大总理卡尼列举其外交政绩时插话：“还有加拿大与美国的合并。”

特朗普给出的理由主要是经济上的。他多次强调：“我确实觉得这对加拿大要有利得多。”2025 年 5 月，他在白宫会见卡尼时表示，合并将为加拿大公民带来大规模减税以及 “免费军事” 支持。他声称消除两国之间 “人为划定” 的界线将形成 “美妙的结合”。

金融层面，特朗普声称美国每年在与加拿大的贸易中损失 2000 亿美元。尽管联邦统计数据显示 2024 年美国对加拿大的商品和服务贸易逆差为 357 亿美元，远低于特朗普声称的数字，但他仍以此为由推动更紧密的关系

02 外交施压

特朗普的言论不是玩笑，而是外交策略的一部分。他在 2025 年 10 月明确表示，将加拿大视为经济竞争对手，两国存在 “天然冲突”。

对于拒绝他合并提议的加拿大，特朗普采取了 “极限施压” 的方式。关税成为他的主要武器。2025 年初，他宣布向加拿大和墨西哥的进口产品全面征收 25% 的关税，对加拿大经济构成直接威胁。军事安全领域也被用作筹码。特朗普曾表示，如果加拿大要加入美国的 “金穹” 导弹防御系统，需支付 610 亿美元，但 “如果他们成为美国珍视的第 51 个州，则无需支付任何费用。” 这种明码标价的外交手段旨在让加拿大在主权和安全之间做出选择。

03 真实动机

特朗普合并加拿大倡议的背后，有着明确的战略考量和经济动机。首先，北美大陆的全面整合被视为消除美加贸易壁垒的终极解决方案。特朗普认为，只有加拿大成为美国的一部分，美国为加拿大提供的安全防务和市场准入才真正 “值得”。

其次，加拿大丰富的自然资源令特朗普政府垂涎。加拿大是全球原油和铀矿储量最多的国家之一，拥有影响国际市场的木材和农产品资源。特朗普曾直言不讳：“美国每年花 2000 亿美元补贴加拿大，他们却连边境线都要用尺子画直了占我们便宜！”地缘政治考量也不容忽视。控制整个北美大陆将极大增强美国的战略纵深和资源自主性，同时消除北方潜在的安全隐患。

值得注意的是，这一倡议更深层的动机在于转移美国国内矛盾。正如加拿大学者斯蒂芬・马尔什所指出的，特朗普的领土威胁本质上是 “试图转移人们对自己国家自我毁灭的关注”。面对国内日益加剧的分裂、恐怖事件频发、基础设施崩坏等危机，特朗普需要将内部愤怒向外疏导，通过制造外部敌人巩固自身权力 —— 一旦停止对外施压，其内部支持体系便可能崩塌。

“特朗普的吞并野心在2025年底至2026年初达到新高度。继出兵委内瑞拉扣押中国油轮、威胁对格陵兰岛采取军事行动后，加拿大正成为他转移中期选举压力的‘终极王炸’。正如加拿大学者托马斯·霍默-迪克森所言，特朗普在委内瑞拉‘闪击战’和格陵兰岛‘军事威胁’中尝到了‘轰动效应’的甜头——通过制造国际危机，成功将媒体焦点从国内通胀、失业率高企等问题上移开。而加拿大作为美国‘后院’中资源最丰富、地缘最关键的主权国家，一旦被贴上‘吞并目标’标签，足以制造远超前两者的舆论冲击波，为共和党中期选举注入‘强心针’。”

 04 加国反击

面对特朗普的吞并论调和关税攻势，加拿大表现出了惊人的团结与抵抗。新总理卡尼在胜选演讲中就明确表态：“美国觊觎我们的土地、资源、水源，甚至我们的国家。” 他在与特朗普会晤时多次强调 “加拿大是非卖品。永远不会出售。”

安大略省省长道格・福特领导的省级政府展现了强硬姿态。当特朗普政府宣布对加拿大额外加征 10% 关税后，福特直言：“我的本意从来不是戳总统的鼻子。我的本意是向美国民众表明，这是一件非常严重的事情。” 他甚至授权制作并播放反关税广告，引用美国前总统里根的言论批评贸易壁垒。

加拿大国内政治格局也因特朗普的威胁而发生变化。原本处于劣势的卡尼自由党，巧妙地利用了民族主义情绪，将选举变成一场针对特朗普政策的 “主权公投”。2025 年 4 月的联邦选举中，自由党成功逆转劣势，击败了原本民调领先的保守党。正如马尔什所言，“加拿大的团结比以往任何时候都更为必要”，这种团结成为抵御美国强权的核心力量。

05 历史镜鉴与美国自身困境

特朗普的吞并幻想并非首次出现，美国历史上早有征服加拿大的失败先例。1812 年战争期间，托马斯・杰斐逊曾乐观宣称征服加拿大 “不过是一场行军的事”，但彼时拥有七比一人口优势的美国最终惨败 —— 既源于美军指挥官的傲慢无能，也得益于加拿大与原住民部落的联合抵抗。这一历史教训恰如其分地揭示了：主权国家的抵抗意志与地缘博弈的复杂性，远非单纯的实力对比所能决定。

当代美国的军事战略反思更凸显了吞并计划的荒谬。美军在阿富汗、伊拉克、越南等国的长期驻军均以失败告终，2010 年代发布的反叛乱手册《联合出版物 3-24》（JP 3-24）表面是占领指南，实则是对军方的隐性警告：强行控制一个国家必然陷入 “暴力催生暴力” 的恶性循环。手册核心结论指出，占领者若想建立秩序必须控制人口，而控制人口的暴力手段恰恰会摧毁秩序根基，微小的抵抗点便能让混乱永久化。

美国的内部困境进一步削弱了其对外扩张的可能性。当前美国正经历严重的社会分裂，政治极化、恐怖事件频发、基础设施崩坏（如洛杉矶的持续骚乱）等问题使其自顾不暇。马尔什尖锐指出，美国 “几乎无法自我防御，甚至无法察觉自己何时被攻击”，连扑灭第二大城市的火灾都不愿投入足够资金，更无力承担征服并统治加拿大的巨大成本。更关键的是，美加情报机构与军队长期深度融合，若爆发冲突，加拿大军队完全可能在美军体系内实施 “前所未有的破坏行动”，让美国陷入内外交困的绝境。

06 阻力重重

特朗普的吞并计划面临多重难以逾越的障碍。国际法和主权原则构成了第一道防线。加拿大作为一个主权国家，其领土完整受国际法保护，任何强制合并行为都将违反《联合国宪章》的基本原则，引发国际社会的广泛谴责。

特朗普对委内瑞拉和格陵兰岛的激进操作已引发盟友警惕。欧盟明确批评美国“单边制裁破坏国际秩序”，丹麦首相梅特·弗雷泽里克森公开警告“格陵兰岛不是交易品”。若美国对加拿大采取类似行动，北约盟友可能集体反弹——加拿大作为北约创始成员国，其主权受威胁将直接动摇联盟根基。更关键的是，中国、俄罗斯等国已通过加强与加拿大的贸易合作（如中加签署150亿美元能源协议）表达对其主权的支持，特朗普若强行推进吞并，可能触发全球范围内的经济反制，进一步加剧美国国内供应链危机

 加拿大民众的民族认同是另一大障碍。数百年来形成的加拿大国家认同不会轻易被经济诱饵替代，萨斯喀彻温省立法机构已通过动议明确 “加拿大永远不会成为第 51 个州”。正如 JP 3-24 手册所揭示的，只需少数坚定的抵抗者就能让占领变得不可能，而加拿大绝大多数民众都将捍卫国家身份，广泛的公民抗命甚至暴力抵抗将不可避免。

美国国内的政治现实也使吞并计划难以实施。特朗普需要国会批准任何领土变更，而民主党和部分共和党人极可能反对这一争议性行动。更重要的是，加拿大若成为美国一州，其左翼政治倾向将显著改变美国政治格局，这是共和党保守派无法接受的后果。

经济一体化关系的逆转也是特朗普未充分考虑的后果。美加经济高度融合，任何强行合并都会导致供应链中断、投资流失和市场混乱。美国依赖加拿大资源和市场的商业利益集团，必然强烈反对这种破坏性政策。

特朗普在椭圆办公室坚持认为加拿大应当成为美国第 51 个州时，卡尼的回应平静而坚决：“永不，永不，永不。”

这一刻被镜头定格：一边是强权者用交易思维衡量国家价值，另一边是主权捍卫者以三个重复的 “永不” 筑起无形边界。

这对世界上最长的未设防边境线如今承载的，不再是默契与互信，而是价值冲突与战略博弈。加拿大议会里，反对党成员身穿冰球队服唱响国歌；安大略省的广告牌上，美国前总统里根的声音回荡在棒球赛场 —— 每一处细节都在提醒世界，有些东西无法被关税量化，也无法被强权收买。正如马尔什所言，加拿大人真正需要准备的不是战争，而是美国内部混乱引发的经济、政治与社会震荡，但只要保持团结，这个国家就永远不会沦为他人的 “第 51 州”。