提名游盈隆任「中选会」主委是一石多鸟？

　　台湾地区「行政院」前日公布「中选会」提名人选，主委将由台湾民意教育基金会游盈隆董事长担任，另将提名东吴大学法律学系胡博砚教授担任副主委，其它五名提名人选分别为：黄文玲律师、中华科技大学李礼仲副校长（中国国民党推荐）、辅英科技大学苏嘉宏教授（中国国民党推荐）、东吴大学政治学系教授苏子乔（中国国民党推荐）。

　　依《「中央选举委员会」组织法》规定，「中选会」委员包括主任委员一人、副主任委员一人，以及其余委七人至九人。由「行政院」院长提名，经「立法院」同意后任命。任期四年，任满得连任一次。同一党籍者不得超过委员总数的三分之一。

　　「中选会」有六位委员已于十一月三日届满，空缺超过一半，因而目前已无法召开会议处理重大事项。而《「中选会」组织法》明定，「行政院院长」应于委员任满三个月前，向「立法院」提名「中选会」委员人选，请求同意后作出任命。按此规定，卓荣泰应当于今年八月三日前完成提名程序。

　　但当时可能是民进党当局将心思和精力都花在「大罢免」上，以为可以「罢」掉部分国民党「立委」，依法在三个月内进行「立委」补选，民进党籍机安排民进党人，及部分民进党人以「脱党」形式，或是亲民进党的人士，拿下这些被「罢」掉的议席，使得「立法院」的议席结构「朝大于野」，就可以为之欲为地操弄「立法院」行使对独立机构人事的同意权，因而就故意推延，等待「大罢免」结果。尽管七月二十六日罢免投票的结果「吃了零鸡蛋」，但仍然对八月二十三日第二波的「罢免」投票抱有期待，结果再次吃瘪，原先的提名安排计划被打乱。

　　然而，按照《「中选会」组织法》规定，「中选会」每月应召开委员会议一次，而在缺额过半下，导致今年十一月和十二月都无法召集会议。尤其是比照二零二二年的「九合二」选举，「中选会」是在当年一月十四日就已经公布办理选举的时程表的，而现在距离这个时间点只剩下二十余日了，倘仍然未能补足「中选会」名额，就将令台湾地区陷入「宪政」危机。

　　因此，卓荣泰曾于十一月初明确承诺「无论如何会在十一月中补齐人选」，却直到十二月底才提出名单，因而是承诺跳票。今次终于是「千呼万唤始出来」了。

　　令人感到「眼睛一亮」的是，卓荣泰提名的「中选会」主委人选，是游盈隆。众所周知，游盈隆曾经是民进党的资深党员，曾任民进党「中央党校」凯达格兰学校的副校长、民进党副秘书长、新境界文教基金会副执行长。民进党的民调系统即为其擘画，而且在「二零零零」大选时，游盈隆担任陈水扁竞选总部副总干事，专责民调事务，是陈水扁倚重的民调分析专家之一。二零零零年陈水扁上台后，游盈隆历任「行政院研考会」副主委、「陆委会」特任副主委，并兼任海基会副董事长兼秘书长。此外，他还曾先后两次获民进党中央征召，参选花莲县长（均告落选）。因此，他是妥妥的民进党中坚干将。

　　然而，他却因为与时任民进党主席的蔡英文「闹别扭」而宣布退党，因而现在是「无党籍人士」，符合「中选会」主委不得具有政党背景的原则。至于他与蔡英文「不和」的原因，一是他想参加新北市第一选区「立委」，遭到蔡英文拒绝；二是二零一六年蔡英文上台后，有数千个政务官和公营企业董座的位子可以安排，呈现一派「分田分地真忙」的景况，不少跟随民进党奋门的人士都获分到好位子。除了现任「立委」和县市长，及策略上的需要，在「外交部」、「国防部」和陆委会需要安排国民党的人之外，绝大多数民进党政治人物都能得到安排。

　　但在这前一年与蔡英文「闹别扭」游盈隆却是「斯人独憔悴」，未能获得安排位子。

　　二零一八年十二月，蔡英文因「九合一」选举民进党惨败而辞去党主席，游盈隆宣布参加党主席补选，似是希望能够籍此机会在党内「翻身」，但却败给以百分之二十七点四的得票率败给得票率百分之七十二点六的卓荣泰。在半年后，二零一九年六月二十三日，游盈隆以民进党「维持现状」、「立法院」废除「公投绑大选」、蔡英文拒绝「特赦陈水扁」和破坏初选制度等为由宣布退出民进党，与民进党分道扬镳。而他创办的台湾民意基金会，每次发布的民调数据，大多是「与蔡英文过不去」。因此，赖清德现在安排游盈隆出任「中选会」主委，可能既是为了要把游盈隆「拉回来」，又是要以此来与蔡英文「别苗头」。不过。赖清德似乎是在玩弄「平衡术」，提名属于「英系」的苏嘉全接任海基会董事长。

　　赖卓集团提名游盈隆为「中选会」主委，可能还有一个更深层次的用意，就是要破解「蓝白合作」关系，为未来有可能的「绿白合作」进行铺垫。实际上，游盈隆被公认与民众党的关系友好，甚至被称为柯文哲的「柯友友」；而在提名的委员人选中，黄文玲被柯文哲母亲视为干女儿，白营色彩浓厚。因而这项提名获得民众党「立法院」党团也罕见表态，「乐见优秀人才早日进入『中选会』」。如果国民党党团仍然「抵制」，民众党党团反手与民进党党团合作，也能获得过半票数通过，从而打破近来赖清德或「行政院」送交「立法院」行使同意权的「大法官」人选或「NCC」委员人选均被蓝白连手挡下的记录，实现「零的突破」。

　　当然，在提名人选中，也有国民党推荐的两人，看来国民党党团也不能为了再次挡下赖卓集团的提名名单，而「将婴儿连同脏水一道道出去」。这也是赖卓集团的「山人妙计」。总之就是要实现「零的突破」。

　　当然，赖清德还将收获一项「副产品」，那就是台湾民意基金会今后将不会发布不利于赖清德及民进党的民调数据了。实际上，就在「行政院」公布「中选会」提名人选的翌日亦即昨日，游盈隆赶在辞去其董事长职务之前发布了赖清德声望最新民调，与上个月相比，赖清德的民调就上扬了五点五个百分点。此后，游盈隆虽然不在兼任台湾民意基金会的职务，但这是他的产业，绝对不会「倒老板米」。