菲律宾贪腐案发酵，马科斯要折？

凤凰卫视

2025年12月19日 23:00:31 来自香港

岛国菲律宾今年天灾特别多，不断吹袭的台风吹得民生多艰，也吹开了巨额贪腐案的黑幕，总统本人及家眷、亲信都接连牵涉其中，令人瞠目结舌，民众抗争升级，统治集团内讧四起，政坛地动山摇的菲律宾，在如何牵动大国博弈和地区局势？

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延宕近半年的菲律宾反腐大戏变得越来越刺激。案子涉及的人越来越多，总统小马科斯立誓铲除腐败，自己却成了腐败的核心。

这起大案始于洪水。从今年7月到现在，已经有大大小小21场台风肆虐菲律宾，有8场超强台风给菲律宾全国带来了巨大损害，超千万人受灾，数百人死于洪灾。

早就有专家表示，由于海洋变暖和气候变化等因素的影响，菲律宾这样的岛国会遭遇越来越多的热带风暴，需要采取更多防洪措施来最大限度地减少潜在的后果。

但实际上，人们发现，过去数年耗资巨大修建而成的防洪工程不堪一击。甚至，这些防洪工程可能都不存在。

据外媒报道，在整个菲律宾有472个立项拨款，甚至已经声称修建好的项目是根本不存在的“幽灵工程”。有一万个防洪项目是“豆腐渣”工程，涉案金额高达5450亿比索（约合人民币680亿元），相当于菲律宾全年GDP的2%。

菲律宾政府里，有67名国会议员本人就是公共工程的承包商，另有30多家政府承包商给国会议员的竞选活动捐款。

而最先把防洪工程贪腐问题曝光出来的，就是菲律宾总统小马科斯。今年7月，小马科斯在国情咨文里提到，菲律宾的灾情严重，原因就是腐败，许多防洪设施存在缺陷。他还誓言要追究所有涉事人员的责任。

受防洪工程贪腐丑闻影响，菲律宾第三季度经济增长急剧放缓。

中国社科院国际问题专家 杨丹志：

小马科斯努力争取国内支持，或因民调中其支持率不敌杜特尔特之女莎拉，形势不乐观。为此，他试图在民生、反腐等问题上争取民意“加分”，这对他很关键。毕竟他此前主打外交牌，如紧绑美国、在南海对华强硬等，但仅靠这些远远不够。

案件曝光后，菲律宾民众哗然。自9月开始到现在，每个月都有多场游行示威，规模最大的超过60万人。而民众最大的诉求就是，彻底惩治涉事官员，一个都不放过，铲除腐败根源。

民意压力下，小马科斯也采取了积极行动。为了追查防洪贪腐大案，小马科斯还专门成立了一个名为独立基础设施委员会的专案组，小组成员多为菲律宾相关部门的要员。他还定期在社交媒体上发布对涉事人员采取措施的最新进展。

但随着调查的深入，案情似乎越来越脱离小马科斯的掌控。9月，小马科斯的表弟马丁·罗穆亚尔德斯因涉嫌参与防洪工程贪腐案，辞去了众议院议长的职务。11月18日，小马科斯的两名高级内阁部长，执行秘书和预算管理秘书双双离职。

重重压力之下，11月中旬，小马科斯政府签发了16份逮捕令。11月24日，小马科斯发布视频讲话，公布了首轮逮捕进展，七人落网，两人表示会自首，其余在逃。

这是自7月曝光案情以来，小马科斯第一次对贪腐案做出实质性举动。

中国社科院东南亚问题学者 鲍志鹏：

随着贪腐调查推进，大量人证物证直指小马科斯及其家族，他面临巨大政治压力。在此背景下，自数月前至11月，调查明显加速。此外，有人指责小马科斯此举是政治“灭口”，因相关逮捕行动仓促，不给当事人律师团队准备和反应时间，这难免让人怀疑有“此地无银三百两”之嫌。

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但小马科斯这一喊，彻底捅了马蜂窝。作为“在逃”涉案人员之一的菲律宾前众议院拨款委员会主席扎尔迪在社交媒体上发布了数段，总长达10分钟的视频，开启了惊天大爆料，直接将矛头对准了小马科斯本人。

爆料一，扎尔迪指出，小马科斯收过10亿比索，约为1.25亿人民币的贿赂。

紧随爆料，扎尔迪还贴上了多张关键照片，包括27个塞满现金的行李箱，以及列有付款明细、日期的单子，清单显示这些钱都支付给了一个代号RR的人，时间标注为2024年10月。扎尔迪称，小马科斯表弟告诉他，这座房子就是小马科斯专门买来用来放回扣的。

爆料二，扎尔迪称，除了上述10亿比索的直接贿赂，在他任拨款委员会主席的2022年到2025年期间，经他的手直接流到小马科斯和罗穆亚尔德斯口袋的钱，高达560亿比索，约合67亿人民币。这些钱全部和防洪工程，以及其他基础设施挂钩。小马科斯自己还在新一年的预算计划中加大捞钱力度。

扎尔迪还称，2022年罗穆亚尔德斯就曾指示他，每个月要从工程款里拿出20亿比索作为回扣，其中罗穆亚尔德斯拿走23%。此后，每个月他们都在小区或者停车场跟对接人偷偷交钱，罗穆亚尔德斯拿走的部分还要分一半给小马科斯。

爆料三：小马科斯的儿子，桑德罗·马科斯也不干净，他指挥扎尔迪在预算中插入计划外的工程款项。扎尔迪还提到，他从承包商处得知，桑德罗·马科斯对他制定的2025年预算非常不满，因为扎尔迪少给他算了80亿比索。承包商已经给了桑德罗·马科斯预付款，现在钱不够，他还得退回去这80亿。

综上三点爆料，无论小马科斯本人，还是其近亲属，全部深陷贪腐争议。

中国社科院东南亚问题学者 鲍志鹏：

马科斯家族势力庞大，除总统本人外，其表弟、儿子掌控着菲律宾国会及关键政府部门要职，夫人也深度参与。整个家族俨然成了政治利益分赃的“修罗场”，这便是菲律宾国内政治的现实。

而扎尔迪之所以要逃亡，也是因为在今年三月遭到了马科斯表弟的死亡威胁。对于扎尔迪的爆料，小马科斯全盘否定，他说，扎尔迪的所有说法无非是想破坏菲律宾的稳定。

虽然扎尔迪的爆料一石激起千层浪，但据菲律宾监察官员表示，这些信息可以作为调查线索，但不能作为法庭证据，除非扎尔迪返回菲律宾，并在宣誓后发表同样的声明。

然而，小马科斯已经开始行动斩断扎尔迪的返乡路。12月10日，菲律宾总统小马科斯发视频表示，菲律宾“在逃”的前众议院拨款委员会主席扎尔迪已经被吊销护照。

中国社科院国际问题专家 杨丹志：

吊销扎尔迪护照是小马科斯的自保之举，关键证人无法返乡作证，对他的指控难以推进，作为资深政客，他完全可以硬撑待局势变化。

菲律宾贪腐的根究竟有多牢？为什么负责调查贪腐案的专案组成员纷纷辞职，调查推进困难？这场反贪大戏的水到底有多深，是否会引发更为强烈的政治地震呢？

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菲律宾的腐败有着深厚的历史渊源。早在美国殖民统治时期，美式选举制度被引入菲律宾，被地方权贵家族操控，形成了政治权力与经济利益相互输送的成熟模式。

过去，腐败曾引发菲律宾政坛巨震。小马科斯的父亲老马科斯，就是菲律宾腐败的标志性符号之一。

费迪南德·马科斯独裁统治菲律宾21年。在他任内，一套被称为“10%先生”的规则被建立，任何政府批准的项目必须给老马科斯10%的回扣。他将整个国家最赚钱的项目像切蛋糕一样分给亲友，赚钱的同时，他还通过复杂的离岸公司网络将菲律宾的国家财富转移到海外私人账户。

当时的第一夫人伊梅尔达穷奢极欲的生活，更成为腐败的象征。1986年，老马科斯被愤怒的民众推翻，被迫跑路到美国。当人们冲进总统府地下室时，被眼前的景象惊呆了，伊梅尔达的地下室有手包800多个，各种名牌鞋子1000多双。这还都是她跑路前挑剩下的。

而这种疯狂掠夺给菲律宾经济带来了毁灭性打击，马科斯留下了高达262亿美元的外债，菲律宾的贫困率从他上台初期的41%飙升到1986年下台时的59%。他的统治被“吉尼斯世界”记录认证为“人类历史上政府首脑实施的最大规模抢劫案”。

中国社科院东南亚问题学者 鲍志鹏：

马科斯家族究竟藏匿多少巨额财富，至今成谜。菲律宾诸多政治世家的财产大量隐匿于美国等西方国家，这为美国操弄菲国内政治家族提供了便利。同时，这些家族的大量黑料被美国情报部门和政府掌握，为维护家族利益，他们在内政外交政策上被迫倒向美国。

或许正是因为有着这样的原罪背景，小马科斯看起来格外积极投身于当下的防洪工程反腐。有外媒评论，小马科斯想把自己塑造成反腐卫士，自己揭发防洪工程存在大量“幽灵工程”、“豆腐渣工程”的情况，这很荒谬可笑，他的家族就是菲律宾最腐败的家族，他自己还有一堆说不明白的账，在国家预算案中插入分赃拨款。

现在，他把自己彻底陷了进去。

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自扎尔迪曝光小马科斯及其家人就是腐败的核心之一，菲律宾的民愤被彻底点燃。12月5日，菲律宾再次爆发大规模游行示威。有抗议者举着标牌，写着马科斯是腐败和法西斯主义之王。有人还戴着小马科斯的面具。人们立起巨大的小马科斯像，举着手上的镰刀奋力砍向小马科斯的人像。民众高呼着小马科斯下台。

示威游行队伍的一侧，是小马科斯出动的17000警力在严阵以待。

在持续的抗议声中，小马科斯的支持率也创了历史新低。根据最新的民调显示，小马科斯的支持率仅为21%，相较8月下降了14个百分点。近半数民众对马科斯的表现不满意。

相较于小马科斯，副总统莎拉·杜特尔特的支持率高达43%，是现总统支持率的两倍。外媒认为，菲律宾政坛目前的政治僵局已经形成，公众持续要求问责和伸张正义，但目前政府做得远远不够。菲律宾保守派势力也意识到要采取宪法之外的行动。已经有参议员呼吁提前举行大选，还有人提议现任官员集体辞职，组建过渡政府。

马科斯的政治危机将如何影响内政外交？

中国社科院东南亚问题学者 鲍志鹏：

特朗普上台后推行实用主义、侧重维护现实利益的政策路线，在此大环境下，美国对马科斯政府的支持态度存疑，能否像过去一样坚定支持马科斯家族要打上问号。菲律宾国内理性声音强烈，认为应坚持平衡理性外交，积极发展对华友好关系，这最符合其国家利益。

虽然小马科斯深陷贪腐争议，但支持率更高的莎拉·杜特尔特也有麻烦缠身。莎拉的“秘密资金”案近期又被热炒。

马科斯任内，他频频在南海挑起事端，执政三年来中菲摩擦不断。这轮反腐政治地震，会如何影响未来区域局势的走向呢？

中国社科院东南亚问题学者 鲍志鹏：

杜特尔特家族执政时，中菲关系良好、南海局势稳定；马科斯政府上台后，中菲南海岛礁摩擦增多。若未来菲国内政局生变，莎拉·杜特尔特作为有声望的潜在政治人物，上台后或调整菲对华、对美政策。不过，马科斯家族根基尚存，政治博弈持续，且听且看。