美海军作战部长：赢得长远之利，将海上力量作为我们的持久优势加以保持

来源：防务新闻

作者：美国海军作战部长、海军上将达里尔·考德尔（第34任）

2025年12月18日，晚上11:102025年9月26日，美国海军“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰上的水兵开展日常飞行作业。（美国海军二等兵马里亚诺·洛佩兹/摄）

2025年，美国海军迎来保护美国人民、捍卫美国价值观、助力美国繁荣的250周年纪念。从帆船时代到核动力推进、远程打击与水下优势时代，美国海军一直是让危险远离我国海岸、让机遇近在咫尺的关键力量。然而，在纪念这一光辉历史的同时，我们也必须直面一个几代人都未曾遭遇过的战略环境。

几十年来，美国的海上霸主地位一直被视为理所当然。如今，这一优势正逐渐缩小。

我们的对手正在建造专门设计用来挑战我们投射力量、支援盟友以及在西太平洋及其他地区行动能力的舰艇。如今，我们不再是唯一拥有配备电磁弹射器的航空母舰的海军，这种弹射器能够弹射更重、航程更远的飞机以及未来的无人驾驶航空器。

我们的对手还将舰艇航行至远超其领海的范围，这表明他们愿意在全球范围内行动，并挑战美国在世界海洋上的主导地位。相关报道海军作战部长畅谈水兵福祉、竞争时代美国海军的成功海军作战部长达里尔·考德尔上将与《军事时报》座谈，探讨其2026年及未来对海上霸权的雄心壮志。作者：J.D.西姆金斯和赖利·塞德

随着我们的战略竞争对手不断扩大规模和影响力，他们正密切关注着我们的一举一动。在印度洋-太平洋地区，他们的侦察船密切监视着我们的态势、后勤行动和多边演习。他们绘制海底路线图、标注海上咽喉要道，并追踪我们与盟友和伙伴的协同行动。

在这种环境下，威慑不能仅靠言辞或存在感来实现。它需要可信、现代且具备战斗力的海军力量。

因此，美国海军必须保持战备状态、迅速实现现代化并明智投资——因为世界已不再是由无争议的海域或可预测、缓慢演变的威胁所定义。

我们正朝着一个雄心勃勃但至关重要的战备目标迈进：到2027年1月，我们80%的舰艇、潜艇和飞机将具备战斗突击准备能力。实现这一目标需要缩短维护周期、提高备件可用性、改善训练流程并对整个舰队进行有针对性的升级。

战备状态不是预算中的一项开支——而是对美国人民的承诺，即他们的海军绝不会在战斗中姗姗来迟。

现代化不仅仅是跟上步伐；它关乎获得领先优势，以威慑战争，并在必要时取得决定性胜利。

我们正在加速生产哥伦比亚级弹道导弹核潜艇，这是我国核威慑力量的基石。最近一份价值22.8亿美元的五艘潜艇建造合同，彰显了我们致力于在未来几十年内维持这一无与伦比的战略能力的决心。

但未来的舰队不仅需要规模更大，还需要更智能、更具韧性和更致命。这需要航母、大型和小型水面战斗舰艇、潜艇、无人系统以及新兴技术的均衡组合，这些力量能够在我们选择的时间和地点，在思维、感知和战斗能力上超越任何对手。

航母——长期以来一直是美国海上力量的象征——仍然不可或缺。但其未来在于将飞行甲板与新一代隐形飞机、远程打击平台、无人系统以及先进的加油概念相结合，以扩大作战范围并增加对手的作战难度。未来的航空联队必须具备生存能力、分散部署能力、网络化能力，并能够在高度对抗的环境中作战。

大型水面战斗舰艇将为高端战斗提供有韧性的指挥与控制、无与伦比的载荷容量、充足的电力供应和传感器覆盖范围，而小型水面战斗舰艇——灵活、致命、经济实惠且易于建造——则将在需要存在以威慑、缺乏存在则招致风险的地方提供分布式火力、欺骗能力、护航能力和海上安全保障。

这些平台的平衡配置不是一种奢侈——而是作战的必需。

新技术正在以比我国历史上任何时候都更快的速度重塑海上战争的特征。海军正果断行动以保持领先地位。像“太阳神”（HELIOS）这样的定向能武器已经在舰艇上进行测试，但更强大的高能激光和微波系统对于应对无人机群、巡航导弹和快速近岸威胁至关重要。

无人系统将扩大我们有人平台的作战范围和致命性。通过“复制者”等计划，中型和大型无人水面舰艇、自主情报、监视与侦察平台以及长续航水下无人机，正在使舰队变得更加分散、更具适应性和对任何对手来说都更加难以预测。

这些平台只有通过现代化的指挥与控制架构才能充分发挥其潜力，该架构将传感器、武器和决策工具融合为一个统一的作战态势图。

因此，我们正在投资建设有韧性的网络、用于决策支持的人工智能以及加速作战人员以机器速度发现、锁定和消灭威胁的能力的战斗管理系统，同时在最关键的地方保留人类判断。

即使是最先进的舰队，如果没有强大的工业基础、熟练的劳动力和世界一流的水兵，也将无法发挥作用。我们正在扩大“海事工业基础计划”，通过焊接、数控机床加工、增材制造和无损检测等高级技术培训来扩大劳动力规模。新的海事培训中心现在每年培养约1000名熟练工人——这些人才直接进入我们的造船厂。

在美国船厂从劳动力短缺、供应链脆弱和缺乏自动化等问题中完全恢复之前，我们正在探索与韩国和日本等地的盟友造船厂进行负责任的合作，以弥补近期在维护、修理和生产方面的差距。这些伙伴关系在今天创造了战略纵深，同时为美国船厂的现代化和未来扩张争取了时间。

我们必须对自己的战备状态保持极度诚实，并在解决方案上不断创新。美国不想要一场公平的战斗——我们想要一支如此强大、如此准备充分、如此具有前瞻性的舰队，以至于战斗永远不会爆发。

海上力量一直是国家意志的体现。如果我们打算保持世界领先的海上强国地位，我们就必须拿出与所需资源、稳定性和战略纪律相匹配的雄心壮志。

我们保护的东西比我们展示的力量更伟大。我们保护行动自由、贸易自由和思想自由。展望250周年纪念之后的未来，我们必须以稳定的资金、加速的舰船建造和修理以及对创新的大胆拥抱——从机器学习到先进舰船设计再到新的作战概念——来重新致力于海上优势。

作为第34任海军作战部长，我清楚地看到了前方的挑战。我也认识到了其中蕴含的巨大机遇。一支强大的海军不仅能保卫我们的海岸；它还能守护美国的未来。让我们以准备一支将在我们之后长期航行的舰队来向那些曾为我们站岗放哨的人致敬。

海上力量是美国的第一道防线——也是我们最后的巨大优势。我们致力于保持这一优势。

达里尔·考德尔上将是第34任海军作战部长，出生于北卡罗来纳州，1985年毕业于北卡罗来纳州立大学。他通过军官候选学校获得委任，随后指挥过多艘潜艇，并担任过多个重要作战和战略领导职务，包括美国舰队司令部司令、潜艇部队司令和盟军潜艇司令，以及在关键联合参谋部职位上任职。他的海上服役经历包括在多艘攻击型核潜艇和弹道导弹核潜艇上任职，而他的岸上职务则涵盖了核训练、网络空间政策到高级参谋领导等多个领域。考德尔于2025年8月25日宣誓就任海军作战部长。