汕头，从海里“长出来”百亿级产业

1.5毫秒，大约是人眨一下眼睛时间的1%。

但，1.5毫秒同样可以创造无尽财富。

2009年，一个美国商人修了一条从芝加哥南部数据中心，到新泽西北部股票交易市场的光缆，比原来的光缆路线更直，路线缩短了100英里。

数据传输往返时间也从14.5毫秒，压缩到13.1毫秒。

但就是这不到1.5毫秒的时差，在交易员眼里就是无尽财富：因为哪怕早一丝把握市场波动，就意味着占到了先机。

项目总投资3亿美元，最终有200家公司愿意租用这根宝贵的光缆（因为容量有限），每家支付1300万美元，总收入达26亿美元。

现代经济方式，其中最核心的属性之一就是对时间、效率的争夺。

实际上，这样的财富故事，在全球的“幸运之地”都可能上演。

而在中国南方，也有一座城市正在以同样的方式，通过时间和效率改写未来：

汕头。

汕头礐石大桥

提到汕头，大部分人早先想到的可能是美食、潮汕文化。

有说法，在汕头，牛走不出外边，海鲜活不过一天，随处都是既可充饥更能解馋的粿、粉、面。

当然，汕头还是著名的侨乡。目前，有潮汕籍海外华侨华人和港澳台同胞约1500万人，遍布世界100多个国家和地区。

面积2199平方公里的汕头，北接潮州，西邻揭阳，东南濒临南海。

辽阔海域和文化基因，冥冥之中在上世纪给了汕头一个历史馈赠：

1997年，汕头国际海缆登陆站开始兴建，并在2001年12月建成投产。

这也让汕头成为中国大陆三大国际海缆登陆站之一。

汕头国际海缆登陆站

目前，中国大陆互联网与国外联通，主要是靠三个城市：青岛、上海、汕头。

而汕头是国内规模最大的国际海缆登陆站。

今年5月，由中国、新加坡、日本、印度、越南、泰国、菲律宾等多家国际运营商联合建设的亚洲直达（ADC）国际海缆项目正式开通业务。这是过去九年来亚太地区唯一建成投产的国际海缆项目，全长9988公里，融合了当今世界先进的大容量、高速率光传输技术，其单对光纤设计容量突破了20Tb/s。

ADC海缆在中国大陆的唯一登陆点正是汕头。

目前，汕头出口带宽占据全国超52%，也是“金砖国家光缆计划”在中国唯一登陆点，直连51个国家和地区。

特别是面向东南亚市场，通信时延低至50毫秒以内。

跨境直连新加坡时延仅32.7毫秒。

放在全国，汕头都有着独一无二的优势。

ADC海缆项目示意图

可以说，汕头是一个不可或缺的“网关”，一头是国际互联网，一头是南中国甚至更大区域。

可以想象下，你给远在东南亚、日本乃至非洲、欧洲、北美的好友发送的微信，可能都是从汕头脚下漂洋过海而去的。

基础设施塑造产业版图。

当基础设施铺就之后，产业生态就会自然生发。

全球互联时代，汕头拥有的国际海缆出口则成为关键而稀缺的基础设施。

正像浪潮集团副总裁庞松涛评价的，“汕头在数据传输速度、数据流通资源上有独特优势。”

汕头看起来很安静，但来自全球的数据，在脚下奔跑得飞快。

工业时代最核心的生产要素是煤炭、电力、石油，而在数字经济时代，则是数据。

汕头顺势而为，争抢数字经济先机。

中国数字经济创新发展大会是我国数字经济领域国家级会议活动，从2022年起，已经连续4年在汕头举行，至今累计签约超100个项目，投资额约800亿元。

其中，刚刚闭幕的2025年中国数字经济创新发展大会，签约项目36个，金额达163亿元。

2025中国数字经济创新发展大会

根据统计，汕头新一代电子信息产业规上工业产值已从2022年不到百亿增长到2024年的160.8亿元，连续三年增速超10%；国际互联网数据专用通道服务企业超600家，订单增长最高达15%。

腾讯、阿里巴巴、华为、立讯精密等数字经济领域头部企业纷纷布局汕头。

还有数据显示，近3年来，汕头培育数字经济企业1498家，在汕活跃代码开发者超4万人。

如果回头来看，汕头的数字经济有三个特点：

一是“由点到面”，实现从过去的单一跨境通道服务，向千行百业延伸、向全球市场辐射。

汕头探索出“跨境电商+产业带”模式，近5年进出口额超900亿元，2024年进入全国20强。

安通信息落地数据标注平台，链接30家头部企业与1000家供应商。

稻谷娱加打造AI短剧动漫制作平台，2025年营收翻倍，潮剧短视频英文版在TikTok热播，360纳米搜索抢先布局越南语市场。

二是“场景落地”，有合理的商业逻辑。

汕头海底光缆带来的不只是数据，更是千家企业跨海做生意的速度与底气。

正像高层多次强调，地方产业发展应依托“来数加工”平台形成了三大核心场景，使企业实现降本增效：

外数中储：跨境电商企业西之月借力数据回流存储，存储成本下降44%，整体运营效率增加了60%。

外数中算：是石科技的数据传输时延从原本的1000ms大幅降至143ms，数据处理时效提升80%。

大模型出海： 东南亚电商巨头Shopee通过部署AI质检与推荐系统，实现了1秒完成瑕疵检测，准确率超过99%，同时算力成本降低30%。

三是“虚实结合”，也就是数字虚拟经济和实体经济紧密结合，双向赋能。

汕头有两大传统特色产业：玩具创意、纺织服装，其中，纺织服装产值突破千亿元，是全球规模最大、品类最齐全的家居服生产基地；全球60%的玩具是“汕头造”。

传统产业在数字经济加持下实现新生，而数字经济也因为传统产业提供的应用场景而持续发展。

举个例子。

魔乐社区（Modelers）计划联合汕头玩具龙头企业，基于开源模型打造垂直领域的“AI玩具设计平台”。

经测算，投入使用后，有望将玩具研发设计周期从传统的3个月大幅缩短至7天，综合成本降低60%。

数字经济在汕头蓬勃而生。

汕头跨境数字经济产业园

企业的活力背后，是制度、政策不断加码的推动。

汕头提出打造区域“数字经济第一城”的目标。

有人可能会和周边乃至国内先进城市比较，认为汕头的目标有些过高。

但实际上，汕头的野心不是过大，而是有所谦逊。

因为，汕头有一整套组合拳去实现这个目标。

汕头在潮汕地区的位置

汕头在数字经济发展上，有很多“国字头”的优先政策，大部分城市难以企及。

2014年9月，国务院批复成立华侨试验区，这是全国唯一以“侨”为核心要素的国家级经济功能区和创新发展平台。而华侨试验区是汕头建设数字经济特区的核心承载区。

2023年11月，率先获批开展跨境专用通道试点。

2025年4月，中央部委把汕头纳入国家跨境数据流通“来数加工”先行试点城市，探索建立以“特定区域、特定对象、特殊授权、特殊监管”为核心的数据跨境治理体系。

2025年5月，国家发改委发文支持汕头建设国际数据交互枢纽和跨境数据流通公共服务平台，对跨境数据流动实行负责清单管理。

当年，办经济特区时，小平同志曾说“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来”。

而实际上，很多政策比钱更值钱，有钱也买不到。

比如，跨境数据专用通道规模化应用以来，有效解决了跨境电商链路的痛点。

接入专用通道后，跨境直播告别了卡顿，实现了对全球海量订单的“无感处理”。

数据显示，得益于网络体验的提升，相关企业的海外销售额同比上升了25%。

汕头综合保税区

汕头数字经济发展还有一个重磅武器：绿色算力。

马斯克曾经说，AI的“尽头”不是计算力或算法，而是电力。

而汕头恰恰完美解决了这个问题。

汕头海上风电资源实在太丰富了。

汕头的海洋功能区域工作面积约4424平方公里，海域风速可达9—10米/秒，年有效平均利用小时数在3500小时以上，近海深水区有效利用小时数超3800小时。

汕头规划装机容量约占全省一半以上，规划场址水深50米以内，施工成本低。

未来，汕头市海上风电实际可装机容量有望扩容至6000万千瓦以上。

汕头已经建成投运的三大风场累计发电量突破61亿千瓦时。

这些给高能耗的智算中心提供了充足的清洁能源。

汕头海上风电场

汕头还在打造颇具规模的数字经济发展平台。

2025年5月，广东省首个跨境数字经济产业园在华侨试验区正式启动，规划总用地面积900亩，是粤东地区规划用地面积最大、以数字经济产业为核心的产业园。

重点布局“来数加工”产业园、人工智能应用产业园、数字经济中试基地等。

目前，已落地数字科创基地、联通5G创新运营中心和深汕科创产业园三个重量级项目。

比如，深汕科创产业园占地50亩，总投资10亿元，重点构建跨境电商、数字媒体两大特色产业集聚区，360科技、浪潮云、西之月、稻谷文化、宝船跨境、航科卫星等企业落地，带动上下游企业入驻130家。

深汕科创产业园

600多年前，郑和七下西洋，据记载五次经过汕头。

160多年前，汕头开埠。

40多年前，汕头试办经济特区，成为中国经济面向世界的窗口。

自古以来，汕头有着向海图强的文化基因。

现在，汕头脚下是跨越大洋的数据脉搏，身后是数百年不改的向海基因。

用海缆连接世界，用风电点亮算力，用政策托举产业。这些无声的基础设施，正成为推动城市跃升的新引擎。

这座曾多次在历史节点上完成“再出发”的城市，正以更开放的姿态准备下一次腾飞。