亚洲第一个大麻合法化的国家，现在后悔了

2022年6月9日，泰国政府干了一件震惊全亚洲的事——大麻合法化。

然而仅仅三年后，2025年6月24日，泰国政府又发布公文，今后将重新收紧大麻政策。

有人可能要说，那泰国政府跟走马灯似的换来换去，当年的反对派现在上来了呗，政策翻个煎饼很正常。

可是巧的是，三年前推动大麻合法化时的泰国卫生部长阿努廷·参威拉军（อนุทิน ชาญวีรกูล），现在是泰国总理。

阿努廷任党首的泰自豪党（自豪泰党），早在2019年就把承诺推动大麻违法「非罪化」作为竞选主张。如今不得不「自己反自己」。

因为，形势比人强。草率开启大麻合法化后的三年，泰国社会产生的问题远超预期，所谓大麻带来的收益相比之下已然不值一提，甚至，那些「收益」，也正在演变成更加严重、难以纠正的问题。

具体怎么个事呢，乌鸦来讲一讲。

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其实早在2022年2月8日，阿努廷就签署公告，宣布把大麻从第五类毒品名单里踢了出去，也就是之后大麻不算毒品了。120天后正式生效。

当年6月9日，泰卫生部发布首份公告，明确核心原则：「学名为Cannabis sativa L.、属于大麻科的大麻植物，准许用于职业活动或商业经营」（กัญชา ซึ่งมีชื่อวิทยาศาสตร์ว่าCannabis sativa L. วงศ์ Cannabaceae สามารถใช้ประโยชน์ในการประกอบอาชีพหรือประกอบธุรกิจได้）。

11月11日，《公共卫生部管制草药公告2022年版》（ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. ๒๕๖๕）进一步细化规定，正式将大麻从清单中剔除，定义为「具有研究或经济价值的管制草药」。

唉，要说起来，当时世界上已经大麻合法化的国家多了，泰国远远算不上「先驱」，凭什么就盯着泰国看啊？

别说，虽然如此，但泰国这还真是个「显眼包」。因为啊，它是「亚洲第一」，在这个曾饱受列强以毒品为媒介的殖民侵夺的亚洲，他泰国敢第一个「拥抱大麻」，想不显眼也不行。

泰国能走到大麻合法化这一步，也不是一日之功。前奏就是前面咱说的阿努廷所在的党派竞选时宣扬的大麻违法行为「非罪化」。

阿努廷曾在议会等公开场合激情辩论，称之前泰国社会对大麻（严格）的看法带有「旧时代的偏见」，「非罪化」、「合法化」是要「教育公众」「改变观念」，新政策要「向前看」，是一种「进步」，此外他呼吁在「非罪化」后，释放因大麻相关罪名入狱的大量人员，这是一种「社会正义行为」。

事实上当年泰国的「大麻合法化」法案，单就法律层面而言，是加了「保险」的。阿努廷也在法案通过后明确表示合法化仅支持医疗用途、提振经济，娱乐性使用还是禁止的。

但是你口子开了，哪是那么容易控住呢？

那果不其然，泰国第一个「吃螃蟹」，真就吃成严重过敏了。

就在法案实施的当年，曼谷街头的大麻店如雨后春笋般冒出来。什么禁止「娱乐性使用」和「公共场所吸食」，销售渠道和宣传方式上还是一堆的法律空白嘛。既然没明文，政策一松绑，资本立刻闻风而动，场面有多疯狂？泰国媒体《亚洲电视新闻》报道：

「许多商店悬挂着醒目的大麻叶标志，大麻成分被添加到美食、饮料和化妆品中。一些泰国民众表示，合法化来得太快，连警方也认为法规还很模糊。」仅2024年就有超过9000家注册商店涌现，密度比7-11还高——买包烟的功夫，门口就冒出来三家大麻店，这就是泰国速度。

到22年8月，阿努廷也发现有公司在曼谷推出大麻自动售卖机，甚至出现THC含量高达20%的大麻花序——这浓度，堪比给拖拉机加航空燃油，普通人吸一口估计能原地升天。大量商家毫无医疗背景，却堂而皇之地销售含大麻的烟卷、饼干、糖果、混合饮料等娱乐性商品，贩售对象涵盖游客、年轻人甚至在校学生。据泰国卫生法律和道德中心估算，大麻吸食者人数暴增10倍。

全国超过11000家大麻商店里，60%以上未设年龄审查或剂量标示，70%以上集中在观光区，青少年极易接触。药局摇身一变成为网红打卡热点，游客排队买大麻的场面，像极了景区排队买特产——只不过这「特产」吸完会上瘾。

原本的「仅限医疗用途」政策被彻底扭曲。开放政策导致的「产能过剩」让部分农民转而从事走私，黑市网络悄然成型。你看，合法化没消灭黑市，反而培养出一批专业走私人才。据泰国政府统计，从2024年底到2025年初，逮捕了超过800名大麻走私者，走私总量超过9公吨。

这场实验中，受伤最深的还是青少年。最新数据显示，大麻使用率（18至65岁）从2019年的2.3%暴涨到2023年的25%；青少年大麻使用率（18至19岁）从不到1%飙升至10%。根据泰国健康促进基金会和玛希隆大学2025年最新研究，18至24岁人群中13.7%患有抑郁和焦虑，这一比例是25至40岁人群的1.3倍。大麻相关医疗成本更是增长了近6倍。

校园里的情况更是一地鸡毛，包括学生在校园内吸食大麻、与老师发生冲突等案例。这些事件因涉及未成年人而引起社会广泛关注，教师和家长的担忧与日俱增。家长们声嘶力竭地呼吁：「我们的孩子正在受伤害，政府必须有所作为！」泰国教育部随后把学校划为「无大麻区」，禁止任何形式的大麻进入校园。

但这种行政手段治标不治本。有教育专家表示：「我们需要的是教育引导，不是简单粗暴的禁止。孩子们得真正了解大麻的危害，而不是被一纸禁令吓唬，越禁越好奇。」——可惜这话说晚了，孩子们早就在「好奇」中把自己给坑了。

2

2022年6月13日至15日，也就是大麻刚刚「合法化」的时候，泰国国家发展管理学院（NIDA）进行过一次「民意调查」。

1310名受访者里，34.81%完全同意合法化，23.74%比较同意，加起来58.55%支持。不过需要注意的是，即便在当时，也有72.06%的受访者表示担忧青少年不当使用的这个隐患。

两年后，2024年5月14日至15日，NIDA再次民调：60.38%完全支持将大麻重新列为毒品，15.27%较为支持，合计75.62%支持重新管制；74.58%认为大麻只应用于医疗目的。而另一项关于将大麻重新列入毒品行列的公开讨论规模更大，有超过10万人提出意见，其中不少于80%同意将大麻重新列为毒品。

从六成支持合法化到七八成支持重新管制，这天翻地覆的逆转只用了两年。

政界的嗅觉更加灵敏。最具代表性的当然还是已经当上总理的阿努廷。

就在24年5月17日，阿努廷还信誓旦旦对媒体说：「总理指示是研究利弊，不是直接把大麻重新列为毒品」（รัฐมนตรีสั่งให้ศึกษาข้อดี-ข้อเสีย ไม่ใช่กลับมาเป็นยาเสพติดโดยตรง）。

同年7月18日他还明确表态反对将大麻重新列为毒品，理由是：需要更多关于非刑罪化缺点的信息。

但到了2025年6月，阿努廷成为新总理的前夜，泰国政府发布《公共卫生部管制药用植物（大麻）公告2025年版》（ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. ๒๕๖๘），把大麻政策重新收紧，明确只准用于医疗用途。

这次，新法案甩出三条明令：「禁止通过自动售货机销售」（ห้ามจำหน่ายผ่านตู้อัตโนมัติ）、「禁止一切形式的广告宣传」（ห้ามโฆษณา）、「仅限以治疗为目的进行销售」（จำหน่ายเพื่อการรักษา）。

2025年的政策收紧伴随着严厉的法律后果：根据新公告，娱乐性使用大麻最高罚款6万泰铢（约1700美元），销售或广告营销最高10万泰铢罚款并处一年监禁，无证种植面临2万至30万泰铢罚款和1至3年监禁。

新法规定任何购买和持有大麻的人必须持有执业医师开具的处方。若被发现携带大麻而未能出示有效处方，警方可拘留当事人不超过48小时进行审问，并可向法官申请继续拘留最多84天。出售给持有处方个人的大麻数量不得超过30天使用量，阈值设定为每位患者每月30克。

所以阿努廷的新政府一上来，他一直以来倡导的大麻政策已经是拧回去了，这位新总理想不受着也得受着。

这一波啊，这一波是复刻拿皇经典。

但是你要说这大麻政策，想松就松，想紧就紧？一朝反转之后就能「回到原点」？怕也没那么容易。

「合法化」以来，泰国合法大麻市场规模从2022年的5亿美元暴涨到2024年的13.1亿美元。这种快速的商业化膨胀，甚至让泰国把大麻打成了「白菜价」，从合法化前的10500泰铢每公斤暴跌到5至10泰铢每公斤——你没看错，跌了一千多倍。

虽然仅仅三年，泰国的大麻产业已从地下转向明面，形成巨大的利益群体。

泰媒报道显示，政策转向对产业链打击巨大：「大约18000家店铺和4万名员工将受到直接冲击」（ประมาณ 18,000 ร้านค้า และพนักงาน 40,000 คน จะได้รับผลกระทบ），约3000个农场被迫转产，约115万名注册种植者生计受威胁。

好家伙，当年说要靠大麻「提振经济」，真提振了，代价是你想管也不好管了。

24年5月，新任泰国卫生部长颂萨最早释出考虑重新把大麻列入毒品的公开意向；同年7月8日，就有上百大麻支持者和企业家走上曼谷街头抗议政府，在门口露营示威。更绝的是，这帮人携带盆栽大麻植物表达不满——抱着盆栽跟警察对峙，魔幻得像行为艺术。

媒体界当然也有人助威。《民意报》（Khao Sod）25年6月24日发了篇火药味十足的文章——《颂萨将大麻拉回毒品名单纯属政治游戏》（ชี้ สมศักดิ์ ดึง กัญชา คืนยาเสพติด เกมการเมือง），直接把这事定性为政治报复。文章引用「泰国大麻未来网络」秘书长的话：「此次政策变更是对泰自豪党的政治报复，更是在人为制造市场垄断。」（การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้เป็นการแก้แค้นทางการเมืองต่อพรรคภูมิใจไทย และเป็นการสร้างตลาดผูกขาด）

就算是泰国官方现在能最终力排众议，切实推行对大麻所谓严格管控的政策，他们也面临着现实的困难。

之前的三年，原则上也说是「仅限医疗」「禁止娱乐性使用」，现在禁令虽然更加明确，但仍然缺乏具体手段来管控：医疗资源怎么配置？处方标准怎么统一？基层医疗能力怎么跟上？要真正实现「仅限医疗」，光有条文不够，还得提升医疗体系承载力、建立处方追踪系统、加强跨部门执法协作、推进公众健康教育。

三年挖的坑，我看再给三年不一定能填得上。

这不仅仅是政治家在自扇耳光，全社会都在为当年的「先锋精神」「接轨国际」付出惨重代价。连当初最激进的推动者都得承认——这条路，走不通。

尾声

泰国7000万人用三年时间、用无数青少年被毁掉的人生，替全世界趟了一遍雷。结论已经摆在那了——别让一时兴起的选择，毁掉一辈子的清白。

有些代价，真的不必亲自去试。

参考资料：

ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. ๒๕๖๘

ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. ๒๕๖๕

Forbes Magazine：Thai Parliament Elects Cannabis Champion As New Prime Minister

AP News：A look at where Thailand's cannabis laws stand

路透社：《泰国政府宣布重新管制大麻政策》

美联社：泰国大麻支持者抗议重新管制提案