绘就城乡共富新图景：“千万工程”牵引下的浙江实践

田园变花园，村庄变景区，农房变客房，浙江正在书写城乡融合发展的共富新篇章。这场始于农村环境整治的工程，历经20多年不懈努力，已发展成为引领乡村全面振兴和城乡融合发展的有效范式和方法。

强城：构建城乡融合新格局

浙江省委“新春第一会”强调，要始终把牢缩小“三大差距”这个主攻方向，以“千万工程”为牵引。县城-中心镇-重点村发展轴成为浙江打开城乡融合实践的新通道。这一发展轴以县域为重要单元，县城、中心镇、重点村为关键轴点，通过空间优化、产业联动、功能互补，推进县域内产业集群、人口集中、服务集成、资源集聚。目前，浙江已公布两批次87条省级发展轴，涵盖146个中心镇、581个重点村组团片区，轴域面积覆盖县域面积的46.4%，人口占县域常住人口比重的73.7%。在衢州开化，一条贯穿4个乡镇的“钱江源‘两有’共富”发展轴，将知名景区、AAA级景区村以及40多个滨水公园相串联，构成了名副其实的“公园风光带”。浙江计划到2027年，使城乡基础设施更加均衡，城镇与其周边村基本实现基础设施一体化。

兴村：激发乡村内生动力

“促进共同富裕最艰巨的任务在乡村，最大的发展动能也在乡村。”“千万工程”实施20多年来，带动乡村“千家万户”一起致富，让“绿水青山就是金山银山” 的现实版不断迭代升级。在金华磐安县乌石村，独特的黑色玄武岩墙体建筑群保存完整，这个被称为“空中乡村”的古村落，如今已成为游客纷至沓来的热门景点。农家乐业主周其华说：“我们村依托乌石老屋和高山平台，发展民宿和农家乐，现在全村有近80家农家乐，床位2000多张。”嘉兴海盐县锚定黑猪等特色品类，打造“龙头企业链主牵头、农民多方参与、链条收益反哺”联农新机制，每头黑猪可带动农民增收200元至300元。“共富工坊” 与周边10个村社签署定向招工协议，累计吸纳剩余劳动力1000余人，人均月增收4000余元。浙江计划到2027年，单条产值超十亿元、超百亿元的乡村“土特产”全产业链分别达到150条和20条。

融合：推进城乡服务均等

城乡融合发展是一项系统性变革工程，是在经济、科技、文化等多领域的城乡一体化协同发展。在公共服务方面，浙江以 “七优享”工程为抓手，推动教育、医疗、养老等优质公共服务向乡村延伸。2024年，浙江学前三年到高中段的15年教育普及率达99%以上，基本养老和医疗保险参保率实现“全覆盖”。人均预期寿命提升至82.5岁，国民体质合格率达94.3%以上，均居全国前列。面对城乡教育发展不均衡困境，杭州淳安县着力优化教育资源配置，构建“高中向县城集聚、义务教育向片区中心集聚、学前教育向乡镇中心集聚”的梯度化服务体系。在嘉兴海宁市桃园村，组团发展让“一个村富”变成“一片村富”，不仅产业一起兴旺，公共服务也随之一同升级。足球场、网球场、门球场、室内篮球馆、党史军史馆、乡村书店依次落地，三甲医院把诊疗车开进村里，211项民生事务在家门口的服务站全办完。浙江计划到2027年，通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估的县比例达到100%，技能人才占从业人员比重达到37%。

一辆往返于城区和近郊农村的101路公交车，不仅串起了嘉兴城与乡的风景，也缩短了市民与农民的心理距离。公交站旁的草地上，“开往春天的101路”几个大字格外显眼。这辆公交车，成为了浙江城乡融合发展的生动象征。 从“一村富”到“整片兴”，从“土特产”到“全产业链”，从“单兵作战”到“抱团发展”，之江大地上，城乡融合、共富先行的画卷正徐徐展开。