俄报告：没收俄罗斯在欧的冻结资产先例将对中国数万亿国外存储资产安全性构成风险

      据俄罗斯会展基金会发布的报告《赔偿贷款与债券：利用俄罗斯资产为乌克兰提供融资的方案》，没收俄罗斯在欧盟的冻结资产的行为史无前例，将破坏欧洲法治体系的信誉，并且此举在未来或将被用来针对其他国家，比如中国。

      报告显示：“没收俄罗斯资产的风险在于，这一措施或将被潜在地用于针对中国，在针对中国资产时将不仅仅是数千亿，而是数万亿。”

      报告指出，欧盟暂时仅使用俄罗斯资产的利息来支援乌克兰。欧洲清算银行的年度报告显示，2023年，俄罗斯冻结资产的利息收益为44亿欧元，而2024年为近69亿欧元，其中17亿欧元被用于缴纳比利时的公司税。然而，欧盟目前正在讨论使用俄罗斯冻结资产的可能性，也就是存放在欧洲清算银行账户的1800亿至1850亿欧元。

      报告表明：“如果没收计划实现，那么此举或将改变各国在国外存储资产的态度。如果外国投资者质疑自己的欧洲证券的安全性，那么他们就可能卖出证券，这将导致欧洲政府证券价格的上升，并显著影响到欧洲国家的金融状况，尤其是在外债规模巨大的情况下。中国和阿拉伯资本，以及巴西、印度、南非和其他全球南方国家资本退出欧元区将产生最大的影响。”

      报告强调，使用俄罗斯资产违反国际法，不仅将对欧洲清算银行自身的信誉构成威胁，还将对比利时的整个经济造成影响。报告显示：“欧洲清算银行托管的资产总额超过40万亿欧元，比整个欧盟的GDP还要多。”

      根据报告，比利时暂时反对使用俄罗斯冻结资产。然而一旦这一决定最初被采取，比利时将承受最大的风险，比如成为起诉的主要对象。

      报告结论显示，尽管风险水平很高，但考虑没收俄方资产的政治压力仍在增加。报告指出：“由于援助乌克兰的开支增加，欧盟越来越倾向于使用俄罗斯资产。”

      10月23日，欧盟领导人在欧盟峰会上未能就动用俄罗斯被冻结资产向乌提供1400亿欧元贷款计划作决定。该问题将在12月18日至19日举行的欧洲理事会会议上再度商议。

      俄罗斯外交部多次指出冻结俄罗斯在欧洲资产是一种偷窃行为。俄罗斯外长谢尔盖∙拉夫罗夫表示，俄罗斯将就西方没收俄罗斯被冻结资产的事情作出回应。他说，俄罗斯也有可能不归还西方国家存放在俄罗斯的那些资金。

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      俄罗斯在欧盟的冻结资产若被没收，可能对中国经济构成以下风险：

      全球金融体系信任危机：欧盟若开创没收他国冻结资产先例，将动摇国际金融体系的法律基础。此前国际法普遍认为，一国主权资产（如央行外汇储备）受国际法保护，单方面没收将引发对全球金融体系可靠性的质疑，可能波及中国等依赖国际金融秩序的国家。

      中欧经贸关系受冲击：若俄罗斯采取反制措施，可能延伸至中国企业在俄投资。数据显示，中国在俄直接投资约2880亿美元，涉及能源、基础设施等领域。若俄罗斯冻结或没收西方企业在俄资产，中国企业在俄项目可能面临类似风险。

      国际规则倒置风险：西方国家长期宣扬“私有财产神圣不可侵犯”，但此次事件暴露出规则的双重标准。这种行为可能引发中国对国际规则公正性的质疑，影响未来参与全球金融体系的信心。