两个邻国打起来了!停火协议再次撕毁,唯东大调停能解此局?
作者 | 尧风
01 两个邻国打起来了!
据埃菲社10月12日报道,巴基斯坦安全部队向媒体发布的一份声明称,在紧张局势多日来不断升级后,阿富汗11日夜间对巴基斯坦与阿富汗边境上的巴方阵地发动“无端”袭击。
据巴基斯坦方面称,袭击的目的是迫使疑似“哈瓦利吉派”(巴基斯坦塔利班运动叛乱分子)的武装组织进入巴基斯坦境内。
02 停火协议再次撕毁
这场冲突并非偶然,而是巴阿两国边境问题长期积累的结果。巴阿边境以杜兰德线为界,但这条边界线一直以来都存在争议。杜兰德线是英国殖民印度时期划定的,普什图部落区被划入英属印度版图,但普什图人自认为是阿富汗人,不认同归属巴基斯坦,这导致地图边界线与实际控制线严重错位,形成了一个巨大的安全黑洞。
2021年11月8日,巴基斯坦政府与阿富汗塔利班达成全面停火协议。该协议由巴基斯坦信息部长法瓦德·乔杜里宣布,标志着双方结束长达20年的武装冲突。
但根本问题仍然没有得到解决。多年来,巴阿边境地区一直是恐怖主义活动的温床。巴基斯坦塔利班(巴塔)等恐怖组织在阿富汗境内有庇护所,他们从这里对巴基斯坦发动袭击,给巴基斯坦的安全带来了严重威胁。巴基斯坦军方发言人曾表示,2025年以来,巴基斯坦军队和情报机构在开普省开展了逾1万次基于情报的行动,击毙917名武装分子,同时有311名士兵牺牲。而阿富汗方面则指责巴基斯坦侵犯其领空,对阿富汗的主权和领土完整构成威胁。
此次冲突的导火索是巴基斯坦于10月9日夜间对阿富汗境内的巴塔恐怖分子目标发动了跨境空袭。阿富汗方面称,此次空袭摧毁了阿首都喀布尔以及阿东部帕克蒂卡省马尔加边境地区的一个民用市场,造成了人员伤亡。阿富汗国防部表示,将采取一切措施维护阿富汗的主权和领土完整,并威胁称巴方必将为其鲁莽以及不负责任的行为付出代价。
03 唯有东大调停能解此局?
巴阿冲突升级,对地区和国际局势都带来了诸多影响。
首先,对中国和俄罗斯不利。中国的“一带一路”战略在南亚地区的推进需要一个稳定的环境,巴阿冲突不断,会给“一带一路”项目的实施带来风险。例如,中巴经济走廊是“一带一路”的重要项目,如果巴基斯坦因与阿富汗的冲突而分心,将影响走廊的建设和运营。俄罗斯在南亚地区也有自己的利益,巴阿关系恶化可能导致地区局势失控,进而影响俄罗斯的周边安全环境。
其次,对巴阿两国的反恐形势不利。巴阿两国本就面临着严峻的反恐压力,冲突升级会让恐怖组织有机可乘。恐怖组织可以利用巴阿之间的矛盾,在边境地区来回穿梭,逃避两国的打击。而且,冲突还可能导致更多的平民伤亡和流离失所,为恐怖组织招募成员提供土壤。
再者,对地区的和平与稳定构成威胁。南亚地区本身就存在着诸多不稳定因素,巴阿冲突的加剧可能会引发连锁反应,导致其他国家也卷入其中。例如,印度与巴基斯坦关系一直紧张,此次巴阿冲突升级,印度的态度也值得关注。有消息称,阿富汗外长在巴阿冲突之际正在对印度进行访问,双方还发表了联合声明,这无疑会让巴基斯坦感到不满,进一步加剧巴阿、印巴之间的矛盾。
面对巴阿冲突升级的局面,国际社会的呼吁和谈判似乎效果有限。过去,巴阿之间也进行过多次谈判,但往往只是短暂消停,冲突很快又会再次爆发。这是因为双方的矛盾根深蒂固,涉及到领土、民族、宗教、恐怖主义等多个方面,单纯的谈判很难解决这些问题。
在这种情况下,中国和俄罗斯的斡旋就显得尤为重要。中国和俄罗斯都是联合国安理会常任理事国,在国际上具有重要的影响力。而且,中国和俄罗斯与巴阿两国都保持着良好的关系,具备斡旋的基础。
事实上,中国和俄罗斯一直在为阿富汗的稳定问题发挥作用。2025年9月25日,第四次中俄巴伊四国外长阿富汗问题非正式会议在纽约举行,四方重申支持阿富汗成为一个独立、团结、和平的国家,远离恐怖主义、战争和毒品威胁。四方还表示愿同阿富汗扩大经济贸易合作和地区互联互通,帮助阿富汗积极融入地区经济合作。
中国和俄罗斯的斡旋,不仅可以促进巴阿两国通过对话和谈判解决分歧,还可以在经济、反恐等方面为两国提供帮助。例如,中国可以通过“一带一路”倡议,加强与巴阿两国的经济合作,帮助两国发展经济,改善民生,从根本上消除冲突的根源。
04 结语
巴阿冲突升级是一个复杂的问题,需要国际社会的共同努力来解决。中国和俄罗斯作为负责任的大国,有必要在这个问题上发挥更大的作用,通过斡旋帮助巴阿两国实现长治久安,这不仅符合巴阿两国的利益,也符合中国和俄罗斯的利益,更符合地区和世界的和平与稳定。