青木在德国：欧方突袭2400个中国集装箱！税务欺诈还是贸易保护？

欧盟当局近来在希腊比雷埃夫斯港(Piräus)进行了“欧盟历史上最大规模的集装箱突击搜查”，目标是一个所谓的涉嫌欺诈的中国团伙。多位观察家则认为，这可能与近期中国出口欧盟贸易赤字大增有关。

德国《商报》（Handelblatt）17日称，欧盟检察官办公室（EUStA）与希腊当局合作，在比雷埃夫斯港的突击搜查中查获了约2400个中国集装箱。这些集装箱疑似来自一个中国网络，该网络将货物从中国运往欧盟，却未缴纳税款和进口关税。

比雷埃夫斯港

EUStA于周一公布的声明称，此次集装箱突击搜查——欧盟历史上规模最大的一次——自2025年6月底以来一直在希腊最大的港口进行。希腊海关迄今为止只打开了部分集装箱。这些集装箱内装有价值2.5亿欧元的服装、鞋子和电动自行车等货物。

据当局称，欧洲进口商为了逃避欧盟对中国商品征收的倾销关税并缴纳较少的增值税，仅申报了货物价值的一小部分。他们申报的货物价值仅为实际价值的10%至15%。当局估计，欧盟方面损失总额达8亿欧元。EUStA在一份声明中写道，这些虚假的进口申报至少已系统性地持续了八年。

至少有六人因与突袭行动有关而受到指控，其中包括两名希腊海关官员。他们被指控为集装箱进口签发了虚假文件。其余四名被告是报关员，即在贸易商和海关当局之间进行调解的专业人员。他们被指控屡次犯有海关欺诈罪。

《商报》的报道

“这是一起如此大规模的孤立事件，”接近德国政府的智库国际与安全事务研究所的延斯·巴斯蒂安称。然而，此前也曾发生过类似的案件。

EUStA称，作为大规模“卡利普索”（“Calypso”）行动的一部分，还开展了多项行动，其中包括对比雷埃夫斯港的突袭。这些案件还涉及从中国非法进口纺织品、鞋类、电动自行车和电动滑板车等商品，这些商品意图使用虚假或伪造的海关文件走私到欧盟。

该机构还称，这些网络大多由中国公民控制，还涉及洗钱和将利润汇回中国。

欧洲海关检查中国集装箱

“希腊检查人员的疏忽大意实在太过严重。”接近德国政府的德国智库专家延斯·巴斯蒂安称，“长期以来，希腊政客们对中国人培养了一种‘欢迎文化’。”在“卡里普索行动”之前曝光的“较小”案件包括荷兰的“电动自行车进口欺诈”、意大利的“龙”销售和税务欺诈以及德国的“化装舞会”。所有这些案件都发生在过去两年的短时间内，表明欺诈案件有所增加，但也成为EUStA的首要任务。

智库经济学家巴斯蒂安还“落井下石”指出：“中国在欧洲（不仅仅是在希腊）的政治和企业声誉受损更为严重。”他还怂恿，应该要求中远集团进行全面调查。否则，其运营许可证应该被吊销。

中国企业目前在欧盟约30个港口码头拥有股份。这些码头主要为少数股权或特许经营权。比雷埃夫斯港是欧洲最大的港口之一，通常是中国船舶通过苏伊士运河后第一个停靠的欧盟港口。该港口运营商由中国航运公司中远集团控股。目前，中远海运的持股比例为67%。

中国集装箱在欧洲港口占主导

但多位观察家认为，这起案件表面上是税务欺诈案件，但背后却隐藏着欧盟正在严查中国进口的事实。尤其是欧洲网店进口的中国商品，以及Temu、全球速卖通等平台在欧洲销售的廉价物品，还有对“德国制造”、“法国制造”、“意大利制造”等欧洲产品形成竞争的“中国制造”。

近来，欧盟方面对中国进口持续增加越来越不满。今年上半年，中国是欧盟第二大贸易伙伴。欧盟贸易逆差超过3000亿欧元，其中从中国的进口同比增长3.0%达到5178亿欧元，对中国的出口则下跌4.4%至2133亿欧元。

中国欧盟商会的负责人讲话

德国等欧盟国家担心，随着中美贸易争端白热化，中国把本应出口美国的商品转移到欧洲。欧盟商会负责人最近就警告，贸易失衡已经发展到如此程度，以至于不得不做出回应。而近来欧盟方面对中国进口商品频频进行搜查和调查等举动，就是欧盟的回应。

同时，欧盟正在进一步严查外商投资审查程序。2024年，欧盟委员会提出了五项旨在加强欧盟经济安全的举措。其中一项举措涉及修订《外国直接投资审查条例》。种种针对中国企业及中国商品的措施的后果是，欧盟内的中国投资越来越少，物价越来越高，民众的不满越来越大。