国家基本公共卫生服务补助标准提至99元，老年人慢性病患者获新增服务

北京6月26日国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局今日联合发布《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》，明确2025年基本公共卫生服务人均财政补助标准达到99元，较上年增加5元。

新增经费将重点投向“一老一小”及高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等慢性病患者健康管理领域。结合“儿科和精神卫生服务年”和“体重管理年”专项工作，推动基层健康服务体系提质增效。

财政补助持续增长，重点人群健康保障升级

自2009年我国启动基本公共卫生服务项目以来，人均财政补助标准实现逐年提升。从最初的15元到如今的99元，这一跨越体现了国家筑牢基层健康防线的决心。新增的5元财政补助将重点用于三大人群：65岁以上老年人、0-6岁儿童以及慢性病患者。资金将优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量，增强群众感受度。

根据《通知》要求，中央财政已安排基本公共卫生服务补助资金805.5亿元，支持兜牢人民群众健康“网底”。各地需加快资金拨付和执行进度，不得截留、挪用，并严格保障乡村医生开展基本公共卫生服务补助。

老年人健康管理服务升级，新增两项关键检查

2025年，65岁及以上老年人将享受更完善的免费健康体检服务。体检项目在原有基础上新增胸部数字化X线摄影（DR）正位检查和糖化血红蛋白检测两项重要内容。胸部DR检查有助于早期发现肺部疾病，而糖化血红蛋白检测则是糖尿病管理的重要指标。这两项新增检查将显著提升老年常见疾病的早期筛查能力。

承担体检任务的医疗卫生机构需在体检后及时将结果反馈给老年人本人，并导入电子健康档案。发现异常情况，系统将自动推送至有关专病管理业务信息系统，启动追踪管理。同时，新政策将推进老年人分类分级服务。根据年龄段、健康状况等细化分类，对健康风险较高的老年人相应增加随访频次，实现健康管理的精准化。

电子健康档案开放与健康宣教创新并举

2025年，居民电子健康档案将更加开放透明。政策要求持续推进电子健康档案向居民个人开放，包括健康档案首页基本内容、健康体检记录和重点人群健康管理服务记录等。

省级全民健康信息平台将加强规范建设，推动业务系统与电子健康档案的条块融合和信息共享。以县（市、区）为单位向居民个人开放比例要达到70%，让居民更方便地掌握自己的健康信息。

健康宣教工作也将迎来创新。9月份将集中组织“基本公共卫生服务15年”系列活动，开展“回顾、传承、展望：基本公共卫生‘我服务 你健康’”主题宣传月。

活动将通过健康科普讲座、送健康下乡、健康市集及新媒体等形式，向公众传播健康生活方式。同时结合“时令节气与健康”开展科普，倡导吃动平衡、“三减三健”、控烟限酒等健康理念。

绩效评价与资金监管双管齐下

为确保政策落地见效，《通知》强调要以群众健康改善和满意度为导向，将经费管理和服务效果作为绩效评价重点。各地要依法依规开展基本公共卫生服务年度绩效评价，鼓励依托信息化手段进行电子健康档案智能化筛查和质量控制。健康结果和满意度将通过多渠道采集、大数据分析，为服务优化提供依据。

2025年国家卫生健康委将会同财政部等部门对基本公共卫生服务项目实施情况开展评估。评估将遵循“以基层为重点、普惠可及，预防为主、防治结合，突出服务、有进有出”等动态调整原则，推动基本公共卫生服务项目的持续优化。

在资金监管方面，将加强跨部门协同，推进资金全流程穿透式监管，依托预算管理一体化系统转移支付监控模块，提高资金管理使用的规范性和有效性。电子健康档案的开放进程加速推进。2025年，以县（市、区）为单位，电子健康档案向居民个人开放比例将达到70%，让健康数据不再“沉睡”。

基本公共卫生服务项目实施15年来，从预防接种到重点人群健康管理，服务内容不断丰富，服务质量持续提升。随着99元财政补助标准的实施，一老一小与慢性病群体的健康防线将进一步筑牢，基层卫生服务体系正向高质量发展迈出坚实步伐。