赖清德「国安简报」将是「鸿门宴」？

　　台湾地区「总统府」发言人郭雅慧昨日正式宣布，「重要国家安全情势项目简报会议」将于明（十八）日上午九时在「总统府」大礼堂举行。赖清德届时将召集「国防」、「外交」、两岸及「国安」相关首长，向国民党主席朱立伦、民众党主席黄国昌进行重要「国安」情势项目简报，全程三小时、采闭门方式进行，赖清德也会全程参与。会议中的四个报告案，分别为「国防部」报告「中国军事扩张与国军应处」、「外交部」报告「全球局势挑战与我国外交战略」、陆委会报告「当前中国情势与对两岸关系之挑战」、「国安局」报告「中国混合战威胁与国际因应」。郭雅慧指出，由于内容涉及高度机敏，这场「国安简报」将采取「全程闭门进行」。

　　这场「国安简报」举行的时间点，颇为微妙。一方面，「中选会」已经决定，在六月二十日召开罢免审查会议，审查由民进党及其侧翼团体发起的对国民党三十一席「立委」的罢免第二阶段联署书的适格性，并将会宣布第三阶段投票的日期；而就在「总统府」秘书长潘孟安以电通知国民党和民众党主席，邀请其出席「国安简报」会议的当天晚上，赖清德特别与「大罢免」要角曹兴诚、沈伯洋「会商」，照沈伯洋的说法是，「罢团与民进党并肩作战，让效益最大化。」另一方面，就在「总统府」正式宣布举行「国安简报」的同时，台北地检署宣布侦办国民党台北市党部「幽灵联署」案侦查终结，依《刑法》伪造文书、违反《个资法》起诉国民党台北市党部主委黄吕锦茹、书记长初文卿、总干事姚富文，及「地动删瑶」罢团召集人赖苡任、国民党台北市第四区党部执行长陈奎勋等五人。其中黄吕锦茹、初文卿、姚富文在押，全案移审台北地方法院后，北院预计于今日召开接押庭，决定是否继续羁押或交保。

　　本来，在野党对赖清德的要求，是召开「共商国是」会议，赖清德在「五二零」一周年讲话，也声称将会与在野党领袖「真诚对话、共商国是」，但又「卖鱼腩搭鱼头」地带上「国安情势简报」，不过在野党仍然是朝向「共商国是」，并在接获「总统府」电话时，坚持应当是「共商国事」，指出朝野应该共同面对问题、解决问题，一起解决困难，呼吁作为执政者的赖清德，以诚意与在野党一起集思广益，共同面对挑战。

　　但「总统府」昨日正式宣布的却是「国安简报」，主要是由赖清德及「国安」领域主官「单方训话」，而且以涉及「机敏」为由，采取最高密级的保密措施闭门进行。再加上在「国安简报」的前后，民进党当局围绕着「大罢免」连接出手挥刀，因而在野党高度怀疑这是一场「鸿门宴」，担心会被赖清德「算计」。

　　如果出席，可能会被赖清德捆绑在为了落实「十七条措施」而制定的「国安十法」之上，在「立法院」审查表决「国安十法」时必须为之「背书」；如果不出席，就必定会被民进党发动舆论攻击，从而背负「破局」的骂名。

　　因此，民众党主席黄国昌就提出三点质疑，第一，赖清德「五二零」时宣示要邀请在野党领袖坦率真诚交换意见、「共商国是」，但「国安简报」的形式，感觉是要在野党去听报告，为何会有这样的转变跟落差？第二，赖清德说要坦率真诚、交换意见、「共商国是」，但在这次三个小时的安排中，有两个小时被限制「国安专报」，而台湾当前面临的议题非常多，赖清德却似乎只愿意将对话范围限定在「国安」领域，这样真的符合国人的期待吗？第三，赖清德上任一年多，终于跨出朝野对谈重要一步，既然是朝野领袖会谈，不正是期待朝野有直接沟通机会吗？朝野政党领袖的会面，国人所期待的是双方能有直接对话的空间，如果会面仍没办法促成正向交流，是否只剩下政治算计？

　　值得注意的是，就在「总统府」释放要进行「国安简报」信息的同时，民进党「立法院」总召柯建铭继续高声宣称，「大罢免这一天，等了一年五个月」，与赖清德会见「大罢免」要角曹兴诚、沈伯洋的行为互相呼应。而且，掐指计算，这「一年五个月」就是去年大选刚结束之时，赖清德虽然已经当选但还未有就职，当时民进党就已经在密谋要推动「大罢免」。柯建铭的「泄密」，更为「国安简报」增添了不安详的气氛。

　　然而，在台湾地区的「宪政体制」中，无论是「宪法」正文还是「宪法增修条文」，都没有对在野党进行「国安简报」的机制规定，也是在过去的「宪政」实务上从来没有的东西。实际上，就连郭雅慧也声称，这是台湾地区首度举行「国安简报」，却又特别强调，赖清德是以「三军统帅」的身份，召集「国防」、「外交」、两岸及「国安」相关首长，向主要在野政党领袖进行重要「国安」情势项目简报，目的在透过最新「国家安全」情势简报，协助在野政党领袖实时掌握「国家」所面临重大威胁及相关重大政策，确保「国家」在面对各项挑战时，不分朝野团结一致对外。

　　这就显示，赖清德要开创这个先例，就是只以政党的利益出发，以「国安」的名义，及以「霸王硬上弓」的姿态胁迫在野党，在民进党当局将赖清德的「十七条措施」转为「国安十法」的法案，并提交给「立法院」审查后，在野党党团「立委」不得像过去一年来连手否决多项法案那样，进行阻挡。这是「丑话讲在先」，倘在野党「立委」对「国安十法」的相关条文有不同意见或阻挡，民进党就可大肆抨击在野党只顾内斗不管「国家安全」，在赖清德已经把台湾面临的「国安」威胁都告诉朱立伦、黄国昌之后，在野党却仍然要杯葛「国安十法」，这就坐实了在野党「立委」是「卖台」，应当被「罢免」。而在野党却因为受制于「国安简报」的保密承诺，不能公开为自己辩解，因而极不利进行「反罢免」的动员。

　　这不是「鸿门宴」，又是什么？