陆委会扼杀两岸交流才是有失立场不可思议

   马英九基金会执行长萧旭岑昨日宣布，应大陆方面邀请，马英九将于六月十四日至二十七日，率马英九基金会「大九学堂」学员访问中国大陆，出席在福建厦门举办的「第十七届海峡论坛」，以及在甘肃敦煌举办的「两岸共同弘扬中华文化」活动。也会带台湾学子走访「河西走廊」，体验串起千年中华文明与世界的「古代丝绸之路」。

    正在为「馆长」陈之汉自费到大陆上海等地旅游并进行直播而「激得生虾咁跳」的民进党当局，更是被马英九不顾「警告」阻拦而毅然率领青年学生访问大陆，气得七孔生烟。其中陆委会声称，马英九率团出席「海峡论坛」，实属「不当」且「有失立场」，「政府」感到「遗憾」与「不可思议」。民进党发言人吴峥更是胡诌什么马英九应站在维护台湾的立场，不要再配合演统战大戏，伤害台湾「主权」。

     如果说，民进党出于其「台独党纲」的政治立场而指责马英九，还是基于政治立场扞格，而可以理解的话，那么，作为其职责之一是必须推动两岸交流，以至是执行「宪法修正条文」和《两岸关系条例》所揭橥的「两岸统一」职能的陆委会，也来阻扰马英九访问大陆，那就是真正的有失立场、不可思议。

     更为讽刺的是，马英九正是陆委会的「开山鼻祖」，陆委会成立的法律依据及作为该法律的主管单位——《两岸关系条例》，马英九就是其「催产婆」。陆委会有什么资格如此责难及恐吓自己的「创会者」。

      实际上，马英九当年从美国修读法学博士学位归来后，在「总统府」担任第一局副局长、蒋经国的英文秘书，参与解除戒严以及开放大陆探亲幕僚工作。他奉蒋经国之命，为开放老兵赴大陆探亲政策草拟了「颖考项目」。为了因应蒋经国批示，一九八七年十一月二日开放民众赴大陆探亲后所衍生的两岸民间交流问题，当时的「行政院副院长」施启扬奉指示，亲手研拟《大陆工作会报设置要点》，并于一九八八年八月十一日经「行政院长」俞国华核定，成立「行政院大陆工作会报」，并由施启扬担任召集人。而当时已获俞国华延揽入阁并出任「研考会」主委职务的马英九，就兼任「行政院大陆工作会报」的执行秘书。

     当时，两岸开放政策正是暖身起动阶段，相关研究、规划作业，在行政系统是由「行政院」的「大陆工作会报」司其职，党务系统则是「大陆工作指导小组」全权负责；而「政」、「党」两部门的大陆事务工作，马英九不但都参与其中，而且是实际参与运作。「大陆工作会报」的主要政策研拟，是由「研考会」统筹。也就是说，马英九实际上是参与、主导早期的两岸政策的主要关健人，甚至被形容为草创者。时任「行政院长」的郝柏村曾颁奖章给马英九，表扬其在「大陆工作会报」执行秘书期间，规划大陆政策功绩卓著。

一九九零年十月，在「行政院大陆工作会报」的基础上，「陆委会」正式成立，由「行政院副院长」施启扬兼任「陆委会」主委。但施启扬的主要业务是在「行政院」，兼顾不了「陆委会」的工作；而在此之前，两岸关系的业务是由「研考会」主导，「陆委会」成立后，「研考会」将这部分业务释出并移交给「陆委会」，因而决定调派马英九担任「陆委会」副主委。但这时马英九已经是「正部长」级官员，而且也是实质性地主持「陆委会」的工作，因而就设计了一个「正部长」级的「特任副主委」的职务及职级，这是当时台湾当局唯一的官衔，专为马英九而设。马英九调任「法务部长」后，这个官衔继续沿用下来。直到二零一八前制定《大陆委员会组织法》，才予撤销。

  而在此之前，马英九还是担任「行政院研究发展考核委员会」主任委员，及「行政院大陆工作会报」执行秘书之时，台湾当局推动制定《台湾地区与大陆地区人民关系条例》（简称为「两岸关系条例》），并在设立「行政院大陆委员会」的同时成立财团法人海峡交流基金会（海基会），开展两岸制度化交流。

此外，马英九作为「国统会」研究委员及幕僚小组核心成员，不但直接参与「国统会」的创立，及《国统纲领》、「国统会」《关于一个中国的涵义》草案的研拟，而且还参加了「国统会」运作过程中的许多重要活动。

更应当指出的是，《两岸关系条例》的第一条第一句，就是「国家统一前」。而马英九在当选及出任第二届「国民大会」代表，参与「宪法增修条文」制定工作，「宪法增修条文」的序言的第一句，更是「为因应国家统一前之需要」。作为其权力依据，是来自「宪法增修条文」及《两岸关系条例》的陆委会，尤其是作为《两岸关系条例》的主管机关的陆委会，竟然在悖逆「宪法增修条文」及《两岸关系条例》的同时，责骂有份参与拟制「宪法增修条文」及《两岸关系条例》，而且更是陆委会的创办者的马英九，才是真正的「有失立场」、「不可思议」。

     实际上，当年「陆委会」的成立，其宗旨及本职就是为了促进两岸交流，做便利两岸人民往来的「搭桥人」。正因为如此，当年台湾地区还是由国民党执政时，海基会倾向于推动两岸交流，秉承李登辉意旨的「陆委会」主委黄昆辉却是「扯后腿」，以至爆发「海陆大战」时，政媒两界就批评「陆委会」是「两岸不交流委员会」。不过，其表现还只是在于「卡」住海基会与大陆海协会洽签的两岸事务性协议，尚未至于像今日的陆委会那样，迫害陆配，刁难台青，注销户籍，政治清算，那就不止于「两岸不交流委员会」，而是「戕害两岸交流委员会」了。