拒做棋子：李在明的“三四五七”

△ 6月4日，李在明（中左）和夫人在韩国国会向支持者表示感谢

时隔三年，韩国政权再度更替。

6月4日，韩国总统李在明正式宣誓就职，同日提名曾在清华大学留学的金民锡为总理。

在大选中，李在明以49.42%的得票率压倒性获胜。一番震荡之后的韩国政治社会生态也将面临深刻调整和重塑。火速上台的李在明政府能否在较短时间内稳定国内政局、解决经济难题、实现外交平衡、缓和半岛局势，受到外界高度关注。

李在明出身贫寒，少年时还有着工伤致残的坎坷经历。三次冲击总统宝座后，他终于实现从“草根”到国家领导人的跨越，开启政治生涯新篇章。

李在明这种接触社会底层的亲身经历，深入反映在其执政理念上，如强调公平正义和包容性社会等，赢得广大选民的支持。此次大选中，李在明获得韩国历史上最高的超过1728万张选票，几乎是国民力量党候选人金文洙和改革新党候选人李俊锡之和，可谓取得了完胜。

然而，新一届政府当前面临多重挑战，尹锡悦执政时期留下的社会裂痕亟须修复，对外政策也面临调整。

经济和民生是李在明执政之要。据韩国发展研究院发布的报告，2024年韩国GDP增速仅为2%，通胀压力持续存在，青年失业率长期居高不下，今年第一季度甚至出现经济负增长。李在明4日发表当选讲话时说，将团结国民、克服内乱局面，同时全力以赴提振经济和改善民生。

在外交上，新政府将摈弃尹锡悦政府“一边倒”政策，寻求多边、自主、平衡。李在明政府外交政策的显著特点是注重经济安全和朝鲜半岛的和平稳定，具体表现为“三四五七”，即计划将韩国建设成为世界三大人工智能强国之一、四大国防产业出口强国之一、五大文化和软实力强国之一，并正式加入“G7+”俱乐部。

为此，李在明政府将推行国家利益至上的“实用主义”外交，强调在韩国国家利益优先的基础上，推动多元外交和务实举措。

△韩国青瓦台（资料图片）

具体来讲，李在明主张以巩固韩美同盟为基轴，通过对话改善与朝鲜的关系，从而消解半岛安全风险。同时，积极发展与中国、日本、俄罗斯的全方位关系。

在对美关系上，李在明主张修复因政治因素受损的韩美同盟，巩固双方信赖基础。具体表现为在军事安保问题上加强韩美联合防御体系，提高对朝威慑。同时，建立韩国版导弹防御系统，构建自身战略防御，确保自身的对朝威慑能力，有序推进收回战时作战指挥权，从而实现韩美同盟的自主、互惠关系。

另外，推动《韩美原子能协定》的改签，确保拥有与日本同样的和平利用原子能权利。在全球问题上，新政府希望防止韩国成为大国战略竞争的“棋子”，尽早加入西方七国集团。

在对俄关系上，在韩国国家利益优先的基础上，新政府主张修复和改善对俄关系。一是考虑到俄朝关系的特殊性，牵引俄罗斯在朝鲜半岛问题上的建设性作用，牵制朝鲜，促动半岛南北关系对话。

二是积极为后俄乌冲突时代作准备，力图为韩国企业进军俄罗斯市场和乌克兰东部地区的战后重建作铺垫。新政府尤其重视“北极航线”对韩国的战略价值，希望通过与俄罗斯的海洋合作，提升巩固韩国东南部釜山港的国际物流中心地位。

在对日关系上，李在明政府基于历史、领土问题与其他议题相分离的双轨推进战略，认为中美竞争加剧的背景下，日本应是韩国重要的合作伙伴。对于历史、领土问题，要坚持原则予以积极应对，其他领域则从国家利益优先角度前瞻性发展与日本的全方位关系，包括在半导体、供应链和安保上展开合作。对于韩美日合作，则主张在巩固韩美同盟的基础上，强化韩美日三边合作。

△6月4日，李在明在韩国国会宣誓就职

在对华关系上，李在明明确表示：台海问题涉及中国的核心利益，并不攸关韩国的核心利益，不能成为韩国承担风险的战场。

李在明在竞选中几度重申，中国是韩国最重要的经贸伙伴，并是对朝鲜半岛和平安全具有重要影响的国家，力图为中韩关系改善营造良好氛围。

李在明在强调韩美同盟重要性的同时，同样强调韩国发展对华关系的重要性，拒绝明确表态支持美国所谓“印太战略”中针对中国的部分。这些均显现出新政府力图避免“选边站队”、秉持平衡和多元化外交的务实诉求，与尹锡悦政府争当美国“印太棋子”形成鲜明对比。

韩国进入“李在明时代”，在制度重构、社会统合、外交路线上都将经历深刻调整，这些能否挽回“失去的三年”，值得拭目以待。对韩国来说，在处理好韩美同盟关系的同时，更需要处理好与包括朝鲜在内的周边邻国的关系，只有这样才有助于塑造韩国的新形象。