特朗普挥斧砍向美债 “紧箍咒”:彻底取消债务上限,后果几何?

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当地时间 6 月 4 日,美国总统特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发文,罕见地提出美国要彻底取消债务上限,以此防范可能出现的经济灾难。他批评这一制度 “太具破坏性”,已沦为政客们政治博弈的工具。他的这一表态与共和党历来将债务上限视为财政约束工具的立场形成鲜明反差,背后的政策逻辑以及带来的恶果,值得深入剖析。

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联邦债务上限,本质上就如同政府“信用卡的限额”,它规定了美国政府最多可以欠多少钱。当初设立这项制度,本意是为了约束政府过度支出、防止乱花钱,但后来却逐渐蜕变异化,成了两党互相攻击、争夺政治利益的工具。每次债务快要到限额了,国会两边的议员就开始激烈争吵,互不相让。倘若国会拒绝提高债务上限或暂停实施该项制度,美国政府就将面临停摆风险,甚至引发债务违约的严重后果。

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此前,在民主党阵营中素有自由派“旗手”之称的马萨诸塞州参议员伊丽莎白・沃伦,就曾大声疾呼,要通过两党法案来永久废除债务上限。她言辞激烈地怒斥,为给亿万富翁减税而将债务上限提高 4 万亿美元的做法实在荒谬。向来“党性鲜明”的特朗普,此次却一反常态,对沃伦提出的取消债务上限议题表示支持,还着重强调要尽快落实。特朗普如此积极的表态,以及这种跨党派共识的出现,并非偶然,实则是美国债务机制长期深陷政治极化泥潭,被逼无奈的结果。

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特朗普的表态在美国政坛引起巨震,其破坏力犹如一颗 “重磅炸弹”,因为这么做,打破了共和党传统的财政保守主义立场。长久以来,共和党一直将债务上限视为控制联邦支出的关键“阀门”和核心手段。他们秉持着财政审慎的原则,通过债务上限这一制度来约束政府的财政行为,防止政府过度举债、肆意支出。如今特朗普一反常态,选择支持取消债务上限,必然引起两党在财政政策上的剧烈震荡,给美国和世界带来无穷尽的冲击和难以估量的后患。

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从美国国内经济层面来看,取消债务上限后,政府可能会陷入无节制发债的泥潭,债务规模失控,利息支出不断攀升。截至2025年4月3日,美国债务总额已达36.22万亿美元,公众持有的联邦政府债务为28.96万亿美元,政府间持有的债务为7.26万亿美元,债务规模相对GDP占比超过120%。2024年美国为美债支付了1.13万亿的利息,高额的利息支出已成为美国财政的沉重负担,随着债务规模持续增加以及美联储维持高利率,利息支出还将进一步攀升。取消债务上限无疑会使这一趋势加剧,加重财政负担,甚至可能引发债务危机。

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大量发债还会导致美元供应量增加,进而引发通货膨胀,使货币贬值,降低民众的实际收入和生活水平。同时,也会干扰美联储控制通胀的努力,让美国经济在通胀的泥沼中越陷越深。而投资者,则会对政府的财政管理和债务状况产生担忧,导致市场波动加剧,利率上升。政府支出失控或资金短缺,会影响政府提供公共服务的能力和效率,引发市场不稳定和投资者恐慌情绪,对股票、债券等金融市场造成严重冲击。

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从世界金融市场层面分析,美元是全球大宗商品的计价货币,美债是全球资产定价之锚。取消债务上限后,无限美元意味着全球资产价格飙升,全世界将面临超级通胀的威胁。美国可以借此无限制地割韭菜,收割他国经济财富,导致全球金融秩序崩溃。最倒霉的是持有大量美债的国家,它们将成为最直接的受害者。一旦美国债务危机爆发,这些国家的外汇储备和资产价值将大幅缩水。例如,当前持有美国国债最多的日本,规模已达 1.1 万亿美元,中国和英国均持有美债七千多亿美元,取消债务上限会使这些国家的资产安全受到严重威胁。

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从国际政治经济格局视角来看,取消债务上限会使美国借贷成本大幅攀升,股市如断崖般急剧下滑,金融市场陷入动荡漩涡,经济衰退风险加剧,失业人数攀升,严重抑制经济增长。美国国家金融信用摇摇欲坠,甚至可能破产,进而引发全球性的金融危机作为全球最大的经济体和市场,美国经济动荡如同多米诺骨牌,会通过贸易、投资等渠道迅速传导至全球。全球经济增长随之放缓,贸易规模萎缩,各国经济如同被拖入泥沼,受到严重牵累。

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特朗普提出彻底取消债务上限这一激进主张,不仅会深刻影响美国国内经济、政治格局,还可能给全球金融市场和国际政治经济秩序带来难以估量的冲击。面对这一情况,各国需积极应对。持有大量美债的国家要优化外汇储备结构,降低美债占比,增加黄金、欧元等资产储备以分散风险,同时加强货币合作,推动本币结算,构建多元贸易结算体系。国家层面应加快经济结构调整,加大科技创新投入推动产业升级,提升经济内生增长动力,还要加强金融监管,完善风险预警机制。此外,各国在国际舞台上应加强合作,共同推动建立公平、公正、稳定的国际金融秩序,避免因个别国家激进政策引发全球金融动荡,维护自身与全球经济稳定发展。

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