关岛导弹防御雷达AN/TPY-6存在不确定性

来源：战区

今年1月，美国军方决定暂停新型AN/TPY-6雷达的研发工作，该雷达是关岛新巨型防空与导弹防御架构中七个关键组成部分之一，目前其状态尚不明确。这凸显了关于加强保护西太平洋这一极具战略意义的美国岛屿领地计划的其他重要但尚未得到解答的问题，包括所需总人数及其来源部门。

据国会监督机构政府问责局（GAO）上周发布的一份报告称，1月7日，时任美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯（Kathleen
Hicks）在给导弹防御局（MDA）的一份备忘录中指示终止AN/TPY-6雷达的所有进一步开发工作。希克斯于当月晚些时候特朗普总统就职后卸任，由罗伯特·塞勒斯（Robert
Salesses，代理）和斯蒂芬·费恩伯格（Stephen Feinberg）先后接任。

2025年2月，美国国会工作人员参观了位于关岛的AN/TPY-6雷达站点。——美国海军

至少截至2024年12月，目前被称为关岛防御系统（GDS）的项目预计最终将由七个核心部件组成。除AN/TPY-6雷达外，还包括：基于Mk
41垂直发射系统（VLS）的地面导弹发射器阵列；用于这些发射器的SM-3和SM-6拦截弹；Mk
99火力控制系统（包括AN/SPG-62雷达“照明器”）；关岛专用版宙斯盾岸基指挥与控制系统（宙斯盾关岛系统）；关岛指挥中心（GCC）设施；以及一个AN/TPY-6原型机，该原型机由洛克希德·马丁公司设计，源自该公司在阿拉斯加的AN/SPY-7远程识别雷达（LRDR）。其他部件，包括小型雷达和短程拦截弹，也可能成为最终GDS配置的一部分。

左侧为关岛防御系统（Guam Defense System）最初基于Mk 41垂直发射系统（VLS）的发射器，右侧为2024年12月测试期间该发射器发射SM-3导弹的场景。——导弹防御局

然而，根据政府问责局的报告，希克斯在备忘录中表示：“除系统实验工作外，应终止AN/TPY-6雷达的进一步开发工作。导弹防御局应将剩余的宙斯盾关岛系统开发资金优先用于交付最低可行宙斯盾C2（指挥与控制）和数据链能力，以便通过联合跟踪管理能力（JTMC）桥梁，利用AN/TPY-2和LTAMDS的远程轨迹进行标准导弹6型（SM-6）拦截。”

AN/TPY-2是一种现有的地基防空与导弹防御雷达，主要与美国陆军的末段高空区域防御系统（THAAD）反导系统相关联，但也可作为独立传感器使用。LTAMDS（下层防空与导弹防御传感器）是美国陆军正在部署的一种新型雷达，主要作为爱国者地对空导弹系统的升级版。

AN/TPY-2雷达。

美国陆军下层防空与导弹防御传感器（LTAMDS）雷达。雷神公司

政府问责局的报告称：“联合跟踪管理能力（JTMC）桥梁”指的是旨在“应对中华人民共和国（PRC）对关岛的全部导弹威胁，并实现联合战术综合火力控制（JTIFC）能力，以进行协调的作战管理、作战识别和电子防护”的指挥与控制升级，该报告还引用了希克斯1月份的备忘录。

希克斯还呼吁导弹防御局“保留岛上现有的单个AN/TPY-6雷达面板及其所有相关飞行测试设备，并保持其现有形式作为实验资产，未来有可能在GDS架构内开发用于作战。”

政府问责局的报告确实指出，“国防部一位官员告诉我们，当时副国防部长机密备忘录中的这些变更对新一届政府没有约束力”，但并未说明希克斯关于AN/TPY-6雷达的指令是否随后被撤销。报告未提供关于终止该雷达研发工作可能原因的更多细节，而这一决定似乎之前并未公开披露。去年12月，在GDS首次成功拦截一枚模拟弹道导弹的过程中，AN/TPY-6雷达被使用，且未报告任何问题。那次测试也标志着该雷达首次支持端到端实弹拦截。

2024年12月关岛AN/TPY-6雷达现场实弹拦截测试期间的景象。导弹防御局

《战争地带》（TWZ）已就AN/TPY-6雷达的当前状态联系了国防部长办公室、导弹防御局和洛克希德·马丁公司，以获取更多信息。

即使立即取消AN/TPY-6雷达作为GDS一部分的决定已被撤销，美国军方曾决定取消该雷达的事实仍引发了对其未来以及关岛防空与导弹防御大幅扩展计划的更广泛质疑。政府问责局最近发布的报告重点强调了新防御架构在人员和其他基础设施要求方面存在的严重不确定性，该架构将使美国岛屿领地上空及周边地区成为地球上防御最严密的空域之一。

一张显示关岛防御系统雷达高强度辐射场预期空域限制的地图，展示了目前计划的完整系统的规模和范围。导弹防御局

政府问责局的报告指出：“国防部已成立组织来管理GDS的部署，并指定了负责维护和运营的牵头部门。”

“然而，国防部缺乏将职责移交给其牵头组织的战略。因此，国防部面临GDS元素部署计划延迟以及组织、培训、人员数量和设施等方面计划不完整的风险，”政府问责局表示。“此外，尽管陆军于2024年2月正式加入联合区域马里亚纳群岛（JRM），但陆军尚未确定其长期战略，以争取其他军种的建设优先权和设施支持。如果没有战略，陆军可能继续面临建设项目审批延迟的风险，并可能在设施支持服务不到位的情况下部署更多人员。”

导弹防御局过去曾预测，到2027年将需要805名人手来支持GDS，到2031年这一数字将增长至1044人，但“据高级军官称，该草案声明仅为军种提供基准，因为各军种仍需验证和资助这些要求，”政府问责局表示。“自2022财年GDS规划开始以来，国防部尚未完全确定所需人员数量或完成GDS部队的部署计划。”

政府问责局表示，陆军和海军之间关于GDS某些组件角色和职责的争议于去年年底得到解决，这是影响因素之一。下表显示了负责开发系统七个核心部件的牵头实体，以及陆军2023年关于管理这些元素运营和维持的建议，以及希克斯2024年11月做出的最终决定。

政府问责局

所有这些都对建设支持GDS的新基础设施产生了连锁影响。政府问责局最近发布的报告还强调，目前为在关岛运营和维护一个THAAD电池的陆军“猛禽”特遣部队提供的基础设施仍然严重不足，尽管这些部队自2013年以来一直在岛上部署。

“猛禽”特遣部队的一辆THAAD发射车。美国空军/高级航空兵扎卡里·希尔

图片显示了“猛禽”特遣部队在关岛运营十多年后仍在使用的露天维护（左）和储存设施（右）。政府问责局

就目前情况而言，政府问责局表示，目标是到2027财年部署GDS的第一个元素，这与美国官员之前的声明一致，完整系统计划于2032财年到位。该时间表的任何重大延迟都可能产生更大影响。

自2021年以来，加强关岛的防空与导弹防御一直是美国军方重新调整方向以准备应对未来大规模冲突（尤其是太平洋地区可能与中国的潜在高端冲突）努力的核心。关岛是美国在西太平洋地区空中和海上行动的重要枢纽，也是部署地面部队以在该地区进一步行动的重要地点。因此，能够充分保护岛上的关键设施（包括安德森空军基地、关岛海军基地和海军陆战队布莱兹营地）免受中国日益增长的弹道、巡航和高超音速威胁，被视为至关重要。各种级别的无人机也是一个现实且仍在不断演变的威胁。关岛也可能成为其他对手的目标。对朝鲜日益增长的远程弹道导弹的担忧促使“猛禽”特遣部队十多年前首次部署。

一张显示关岛可能部署GDS（此处称为增强型综合防空与导弹防御系统）元素的地点地图，包括关岛海军基地和海军陆战队布莱兹营地的部分区域。安德森空军基地未标记，但位于岛屿中心。导弹防御局

GDS计划还反映了美国军方持续倾向于扩大主动防空与导弹防御能力，以及采用新的分布式作战概念，而非改进被动防御能力（如建造新的加固飞机掩体）。包括国会议员在内的批评者一直警告称，不投资于额外的加固基础设施会使美国军队面临重大风险，尤其是在太平洋地区与中国发生高端冲突的情况下。美国官员已明确表示，他们预计在任何此类情况下都将在关岛等地作战。你可以在此处阅读更多关于这场激烈辩论的信息，《战争地带》一直在密切关注这一辩论。

无论AN/TPY-6雷达的命运如何，美国军方显然仍需开展大量工作，以最终确定其确保关岛尽可能免受日益增长的防空与导弹威胁的计划。