从鹰派战士到MAGA信徒：“变色龙”马可·卢比奥的政治进化论

来源：微信公众号“冰汝看美国”

华盛顿的深夜走廊里，马可·鲁比奥的皮鞋声，如同打字机般急促地敲打着白宫地砖。这位新晋国安顾问刚结束与印度总理的紧急通话，转身便扑向乌克兰局势简报——他左手握着的咖啡杯外壁已凝结出细密水珠，与莫斯科冬夜谈判桌上的冷凝水遥相呼应。

这是《华盛顿邮报？关于鲁比奥的一篇深度报道的描述。本周，鲁比奥“外交杂技演员”的称号实至名归：同时向他飞过来的“飞刀”包括印巴核危机、乌俄停火僵局，当然最重要的还是特朗普的中东行“烟花秀”级别的欢迎仪式。

这位古巴移民之子在纸牌屋权力场的蹿升速度堪比火箭。半年前，国会山的共和党大佬们还在打赌他何时被踢出特朗普的核心圈，如今他却身披四重斗篷——国务卿、国安顾问、USAID代理署长，还有国家档案馆代理馆长。当被问及如何应对暴增的职务时，他戏谑地说：“你知道还有哪个职位不错？国会图书馆馆长，那肯定是个好工作！”鲁比奥上周在一次公开活动中笑着调侃自己不断增长的职责清单，“还有美国医务总监！哈哈，开个玩笑。“

不过这位曾经坚定的“外交鹰派”，如今却在立场上发生漂移。鲁比奥从曾经鼓吹人权和自由市场的自由主义者，到现在公开支持大规模削减对外援助、力挺MAGA移民政策、驱逐反以色列外国学生，他的政策轨迹发生了剧烈转变。2023年，他在《美国保守派》发表的文章中，抨击华尔街和传统外交建制，展现出明显的民粹转向。曾在他2016年竞选中担任高级顾问的杰森·罗伊直言：“鲁比奥变了，变得让我们认不出来。”

昔日的对外援助捍卫者如今化身预算剪刀手，USAID的部门如同多米诺骨牌般接连关闭。这位曾经扬言“绝不给敌人递橄榄枝”的强硬派，如今却为特朗普与莫斯科、德黑兰甚至哈马斯的秘密渠道保驾护航。某匿名幕僚透露：“他现在随身携带两副眼镜——防弹玻璃镜片看俄罗斯，玫瑰色镜片看中东。”

房间里唯一理智的成年人？

对于外界期待鲁比奥成为"白宫最后理智声音"的说法，其助手明确回应："总统制定外交政策，我们负责执行。"这显示出鲁比奥将忠诚置于个人立场之上的政治现实。

在国家安全委员会（NSC）改革方面，鲁比奥采取了精简策略。特朗普此前以"忠诚度"为由撤换多名官员后，NSC出现大量空缺。但鲁比奥不仅不急于填补，反而计划进一步缩减规模，将更多政策制定职能交还国务院，使NSC专注于跨部门协调工作。

特朗普第一任期内已更换四位国安顾问。面对这一高风险职位，鲁比奥行事谨慎，很少公开谈论自己的施政理念。据知情人士透露，他正在推动外交体系改革，形成"总统决策-国务院制定政策-国安会监督执行"的三级架构。

目前白宫尚未最终确定NSC的规模，但鲁比奥的举措表明，他正以务实态度在特朗普政府中探索不同于前任的国家安全治理模式。

从出局人到特朗普心腹重臣

鲁比奥的迅速崛起，正是建立在一个政治悖论之上：他之所以在特朗普政府中日益强大，恰恰因为他极少主动展现权力。与前任国家安全顾问高调“制衡总统”，最终被边缘化甚至解职的命运不同，鲁比奥选择了低调、顺势而为的路径。他没有试图在国务院安插新保守主义鹰派，也未抵制特朗普在伊朗、俄罗斯等议题上的姿态转变，而是选用“让美国再次伟大”（MAGA）阵营中的代表人物迈克尔·安东，担任政策规划主管，主导对伊朗的技术谈判。

鲁比奥非常明智的在国务院的重要岗位安排了不少特朗普核心圈的人马。例如，公共外交高级官员达伦·贝蒂是特朗普的亲信，尽管他多次发表与鲁比奥长期政策立场相悖的言论；而现年28岁的杰里米·莱文则是马斯克创立的“政府效率部”出身，如今掌管美国数十亿美元的对外援助资金。

更引人注目的是，尽管特朗普将涉及乌克兰战争、加沙冲突乃至对伊朗潜在核协议等重大议题的主导权交给私人密友、现任中东特使史蒂夫·维特科夫，这削弱了鲁比奥作为国务卿的实权地位，但鲁比奥不仅未公开反对，反而成为最能替特朗普辩护的高级外交官。特别是在乌克兰议题上，鲁比奥积极向公众说明特朗普“结束战争”的愿景。他在接受媒体采访时表示：“这场冲突必须结束。我们正在资助的是一场漫无止境、愈发代价高昂的僵局。”

白宫官员透露，特朗普对鲁比奥极为信任，认为他“擅长在电视上制造轰动效应”，而且“他手下的低调团队也与总统核心圈子配合默契”，这是在混乱的特朗普政府中极其罕见的稳定因素。特朗普曾这样称赞他：“我遇到问题时，就打电话给马可·鲁比奥——他能解决。”这周，鲁比奥被特朗普派往土耳其，试图斡旋俄乌之间陷入僵局的和平谈判。

“蜕变”的鲁比奥让曾经的同僚担心不已

然而，鲁比奥的转变也引发了国会山的政坛震动。参议院民主党人对他过去的外交理念记忆犹新——曾经的鲁比奥强调民主、人权与自由言论是美国外交核心。而如今，他的“蜕变”令不少人感到背叛。马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦对此感慨道：“鲁比奥的‘MAGA大脑移植’已经完成。”

更具讽刺意味的是，鲁比奥的提名曾以99票对0在参议院获得通过，完全没有反对声，但如今却成为特朗普最具影响力的政策执行者之一。一些共和党同僚也对他身兼多职的状态表达担忧。南达科他州参议员迈克·朗兹表示：“一个人同时负责这么多关键岗位，是不现实的。我希望他能回归国务卿的全职职责。”

虽然特朗普表示将在未来六个月内任命常任国家安全顾问，但白宫高层却称鲁比奥目前的任期“没有期限”。这种模糊、开放式的安排正好符合鲁比奥当下“全能代理人”的角色设定——在特朗普政府里，他正在以务实而灵活的方式，成为对外战略的中枢节点。而他能否在这个危险的钢丝上保持平衡，未来还需拭目以待。

鲁比奥是如何“再次崛起”的？

在特朗普政府的外交与国家安全版图中，鲁比奥的迅速崛起既出人意料，也暗含深意。作为白宫国家安全顾问兼国务卿的他，不仅牢牢把握政策主轴，还通过一系列人事布局与政治联盟，为自己在“让美国再次伟大”（MAGA）阵营中巩固了不可忽视的地位。

鲁比奥的影响力增长，首先得益于他与白宫高层的紧密关系。白宫办公厅主任苏西·威尔斯是他在佛罗里达州的老相识，早早就支持他担任副总统甚至国家安全顾问。在特朗普核心圈层中，鲁比奥也积极争取极右翼人物如史蒂夫·班农和小唐纳德·特朗普的认同，不仅现身小特朗普的播客节目，还频频出现在MAGA社群的聚会现场，与支持者互动热络。就连班农的盟友、曾在2016年猛烈批评鲁比奥的拉希姆·卡萨姆，也不得不感叹他的“回归”：他从曾被人踢出酒局，到如今被请喝一杯，鲁比奥实现了MAGA的“涅槃重生”。

与此同时，鲁比奥也精心控制自己在国家安全委员会的人事任命，拒绝引入大量新人。他对MAGA影响者劳拉·卢默的高度敏感，反映出他试图避免步前任迈克尔·沃尔兹的后尘——后者正是在卢默的舆论攻势下被迫辞职。鲁默虽称赞鲁比奥“忠实执行总统议程”，但仍在敦促其严格把关顾问选拔，确保每位员工都能通过“MAGA忠诚度测试”。

鲁比奥的“忠诚转型”也体现在对特朗普外交路线的全面执行上。即便特朗普将乌克兰、加沙和伊朗问题交由密友史蒂夫·维特科夫处理，压缩了鲁比奥的职权空间，后者仍默默接受并公开捍卫总统政策。他批评美国对乌克兰“无休止战争”的资助，主张推动和谈。这种言论与他早年对俄罗斯的鹰派立场形成鲜明对比，但在当前的保守派言论场中却获得了广泛共鸣。

在国务院内部，鲁比奥的改革也带来了冲击波。他否决了马斯克主导的“效率改革”措施，罢免了推动美国国际开发署裁撤的争议官员皮特·马罗科。然而他也计划进行大规模的机构重组，削减132个办公室、裁撤3000多个岗位，引发职业外交官的不安。一位资深外交官坦言：“国务院士气低落，政治任命和职业官员之间的裂痕正在扩大。”

如鱼得水的鲁比奥能坚持多久？

尽管如此，国会共和党领导人对鲁比奥仍寄予厚望。参议院外交关系委员会主席詹姆斯·里施指出：“他是为总统服务的。当你担任这份工作时，这就是你的职责。”而在特朗普已排除自己谋求第三任期、将鲁比奥与JD·万斯一同视为潜在继任者的背景下，了解鲁比奥的转变与取向，变得尤为重要。

鲁比奥如今在MAGA世界中如鱼得水，不再是那个曾被保守派怀疑的“建制派”。但他能否持续维持这份微妙的平衡，既不被视为叛徒，也不被吞噬为工具人，还能保持自己的政治生命力与未来可能的总统竞选前景，仍将考验他的智慧与耐力。